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周八駿

2024年5月21日至23日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在德國(guó)和意大利發(fā)表一系列講話，宣告拜登政府開始構(gòu)築與中國(guó)脫鈎的「全球高牆」。

5月21日，在德國(guó)法蘭克福，耶倫分別同德國(guó)銀行界行政總裁舉行圓桌會(huì)議，和在德國(guó)法蘭克福金融管理學(xué)院發(fā)表演講。

在法蘭克福金融管理學(xué)院，耶倫不僅攻擊「中國(guó)過(guò)剩的工業(yè)產(chǎn)能」威脅美國(guó)和歐洲的企業(yè)，呼籲美歐建立跨大西洋聯(lián)合，以「戰(zhàn)略性方式」回應(yīng)中國(guó)的「產(chǎn)能過(guò)?！梗员３执笪餮髢砂堆u造商的生存能力；而且，挑撥中國(guó)與「全球南方」的關(guān)係稱，「中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)?！雇{新興市場(chǎng)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展。耶倫危言聳聽地說(shuō)，「在我們坐在這個(gè)房間裏的時(shí)候，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策聽上去可能很遙遠(yuǎn)，但如果我們不團(tuán)結(jié)一致地作出戰(zhàn)略性反應(yīng)，我們國(guó)家乃至全世界企業(yè)的生存能力，都可能受到威脅?！?/p>

在德國(guó)銀行界行政總裁圓桌會(huì)議上，耶倫稱，逃避美國(guó)對(duì)俄羅斯制裁的操作，已發(fā)生在中國(guó)、阿聯(lián)酋和土耳其，也正發(fā)生在中亞、高加索和歐洲。耶倫要求歐洲銀行確保海外分支機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行制裁合規(guī)政策，尤其在高風(fēng)險(xiǎn)的司法管轄區(qū)。耶倫這一番話，不僅意味著拜登政府在已制裁中國(guó)企業(yè)的基礎(chǔ)上將開始對(duì)中國(guó)銀行界實(shí)施制裁，而且意味著美方的制裁將把中國(guó)、阿聯(lián)酋、土耳其和中亞、高加索、歐洲有關(guān)國(guó)家的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)連成一片，製造全球性分裂。

為促使全球與中國(guó)脫鈎，5月21日耶倫在法蘭克福一個(gè)名叫TechQuartier的初創(chuàng)企業(yè)共用工作空間演講時(shí)武斷地稱，目前，中國(guó)在包括電動(dòng)汽車、鋰電池和太陽(yáng)能電池等的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能顯著超過(guò)全球需求。

這是拜登政府針對(duì)中國(guó)政府關(guān)於中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)全球綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的觀點(diǎn)。

指責(zé)中國(guó)「產(chǎn)能過(guò)?！购翢o(wú)道理

2024年5月14日，中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)表《中國(guó)新能源產(chǎn)能有力促進(jìn)全球綠色轉(zhuǎn)型與開放發(fā)展》稱，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理表明，基於全球市場(chǎng)的供需匹配有利於提升效率，企圖僅用本國(guó)或者「小圈子」的產(chǎn)能來(lái)滿足需求，事實(shí)上難以做到，也必然造成全球範(fàn)圍重複建設(shè)、效率低下、成本高企，割裂全球產(chǎn)供鏈，衝擊全球經(jīng)濟(jì)體系。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，2023年，德國(guó)汽車產(chǎn)量?jī)H20%在國(guó)內(nèi)銷售、約80%銷往國(guó)際市場(chǎng)，日本汽車產(chǎn)量約50%銷往國(guó)外。相比較，2023年中國(guó)新能源汽車海外銷售僅佔(zhàn)產(chǎn)量的12.7%，指責(zé)中國(guó)「產(chǎn)能過(guò)?！购翢o(wú)道理。

全球?qū)π履茉串a(chǎn)品的需求持續(xù)擴(kuò)大，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間十分廣闊。據(jù)國(guó)際能源署研究，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，2030年全球新能源汽車銷量需求將達(dá)約4500萬(wàn)輛，為2023年的3倍多；2030年全球動(dòng)力電池需求量將達(dá)3500GWh，為2023年全球出貨量的4倍多，均遠(yuǎn)超目前全球供給能力。同時(shí)，全球新能源產(chǎn)業(yè)正在從「孕育期」向「成長(zhǎng)期」轉(zhuǎn)換，離「成熟期」還有相當(dāng)距離。先進(jìn)產(chǎn)能不僅不過(guò)剩，相反，顯然不足。

美發(fā)動(dòng)對(duì)華「新冷戰(zhàn)」

但是，耶倫為了美國(guó)利益，完全不顧她作為一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的名聲。5月23日，她在意大利出席七國(guó)集團(tuán)（G7）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議前，舉行新聞發(fā)布會(huì)，又拋出一個(gè)新觀點(diǎn)——「以市場(chǎng)為導(dǎo)向的國(guó)家」對(duì)中國(guó)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策豎起一道「反對(duì)之牆」（a wall of opposition）。

耶倫稱，G7以外的許多工業(yè)發(fā)達(dá)的「民主國(guó)家」，包括墨西哥、印度和南非，都對(duì)中國(guó)在電動(dòng)汽車、太陽(yáng)能產(chǎn)品、半導(dǎo)體、鋼鐵和其他戰(zhàn)略行業(yè)的「過(guò)度投資」感到擔(dān)憂。她再次危言聳聽地稱，如果中國(guó)不改變政策，包括從增加生產(chǎn)轉(zhuǎn)向刺激內(nèi)需，那麼，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體將面臨來(lái)自中國(guó)的大量廉價(jià)商品出口，威脅市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體製造商的生存。耶倫強(qiáng)調(diào)——「我們需要站在一起，向中國(guó)發(fā)出統(tǒng)一的信息。這樣他們會(huì)明白，不只是一個(gè)國(guó)家有這種感覺，而且他們所追求的戰(zhàn)略面臨『反對(duì)之牆』?！?/p>

2020年7月23日時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧呼籲全球建立推翻中國(guó)政治制度的民主聯(lián)盟，發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的「新冷戰(zhàn)」。2024年5月耶倫提出「反對(duì)之牆」號(hào)召構(gòu)築與中國(guó)脫鈎的「全球高牆」，是對(duì)華「新冷戰(zhàn)」的深入實(shí)施。