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　作者：張介嶺 香港商報(bào)前董事總經(jīng)理 太和智庫高級研究員

　8月23日上午，印度總理莫迪乘坐14小時(shí)火車風(fēng)塵僕僕從波蘭抵達(dá)基輔，對烏克蘭進(jìn)行了7個(gè)小時(shí)閃電式訪問。雙方舉行了2個(gè)小時(shí)左右的閉門會談，在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、人道主義和文化領(lǐng)域達(dá)成了4份合作協(xié)定，並就兩國建立兩國戰(zhàn)略夥伴關(guān)係、貿(mào)易和軍事技術(shù)合作發(fā)表了一份聯(lián)合聲明。

　這是1991年烏克蘭獨(dú)立以來印度總理首訪烏克蘭。長期以來，印烏關(guān)係一直不太融洽。當(dāng)初，烏克蘭不顧印度的強(qiáng)烈反對，堅(jiān)持向巴基斯坦提供了300多輛T-80主戰(zhàn)坦克。1998年，印度硬闖核門檻後，烏克蘭也是少數(shù)幾個(gè)"譴責(zé)"印度的國家之一。2014年，俄羅斯吞併克裏米亞後，印度毫不掩飾地偏向俄羅斯。本月初，烏軍對俄羅斯庫爾斯克發(fā)動閃電攻勢，而俄軍仍繼續(xù)在烏克蘭東部邊境緩慢推進(jìn)。值此兩軍交戰(zhàn)關(guān)鍵時(shí)刻，莫迪造訪基輔，反映了莫迪的老謀深算，以及印度外交手腕的精明。

　俄烏衝突爆發(fā)後，印度雖口稱「中立」，但基本上向俄羅斯一邊倒，在聯(lián)合國所有涉俄烏衝突決議中都投了棄權(quán)票，也遲遲未將俄羅斯說成是侵略者。在美歐試圖掐住俄羅斯能源命脈之際，新德里更是無視西方制裁，繼續(xù)從俄羅斯購買大量廉價(jià)的原油，每天超過200萬桶，比2021年增加了20多倍。迄今為止，俄羅斯石油佔(zhàn)印度石油進(jìn)口的五分之二以上。俄羅斯已取代中國，成為印度石油最大進(jìn)口國。

　今年4月，信用評級機(jī)構(gòu)ICRA一份報(bào)告顯示，在此前23個(gè)月裏，印度通過從俄羅斯進(jìn)口更便宜的原油節(jié)省了高達(dá)130億美元的費(fèi)用。與此同時(shí)，印度是全球最大的俄羅斯武器買家，過去20年，逾600億美元軍火款的65%用於購買俄羅斯武器裝備。儘管近年來這一比例因美、法等國軍火供應(yīng)商的激烈競爭60多年來首次跌破50%，但仍佔(zhàn)比高達(dá)36%，繼續(xù)給莫斯科的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)注入源源不竭的動力。

　此外，印度在其他方面也對烏克蘭推三阻四，沒有邀請澤連斯基參加去年9月份在新德里舉行的G20峰會。莫迪雖派代表參加了今年6月在瑞士舉行的烏克蘭和平峰會，但堅(jiān)持以不能給俄烏帶來「雙方都能接受的」解決方案為由拒絕在聯(lián)合公報(bào)上簽字。

　一個(gè)半月前，莫迪自俄烏衝突爆發(fā)以來首訪莫斯科進(jìn)一步激化了矛盾，形象嚴(yán)重受損。不知是俄方刻意為之，還是巧合，就在莫迪抵達(dá)的當(dāng)天，俄軍一枚高超音速導(dǎo)彈擊中了烏克蘭最大的兒童醫(yī)院奧赫馬特迪特醫(yī)院，造成包括7名兒童在內(nèi)的36平民遇難。而就在同一天，莫迪還擁抱普京，空洞地呼籲和平。澤連斯基稱，「在這樣的日子裏，看到世界上最大民主國家的領(lǐng)導(dǎo)人在莫斯科擁抱世界上最血腥的罪犯，這是對和平努力的巨大失望和毀滅性打擊?！?/p>

　美方同樣對莫迪選擇在北約峰會前訪俄深感不滿。美國駐印度大使埃裏克?加塞蒂直言，「我尊重印度看重本國戰(zhàn)略自主。但在衝突時(shí)期，不存在戰(zhàn)略自主的說法，不要以為美印「這種關(guān)係是理所當(dāng)然的?！? 美國南亞與中亞事務(wù)助理國務(wù)卿唐納德?盧在國會發(fā)言中亦承認(rèn)莫迪訪俄的「象徵含義及時(shí)機(jī)」令人失望，並向議員保證「正積極與印度夥伴進(jìn)行富有挑戰(zhàn)性的深度對話。」

　美國國安顧問沙利文亦在不同場合警告，與俄羅斯建立牢固關(guān)係對印度來說是「糟糕的賭注」。美國不希望看到合作夥伴和朋友在關(guān)鍵時(shí)刻選擇站在俄羅斯一邊，這種立場對維護(hù)國際秩序和穩(wěn)定至關(guān)重要。作為和中國有著「領(lǐng)土」?fàn)幎说挠《?，若未來出現(xiàn)突發(fā)事件或危機(jī)，俄羅斯不一定會成為印度最可靠的朋友。

　儘管印度對此作出了強(qiáng)硬回應(yīng)，重申印俄關(guān)係「深深植根於多極化世界的共同利益之中，歷史悠久，堅(jiān)如磐石」，強(qiáng)調(diào)在全球外交格局日益多元化的背景下，「每個(gè)國家都擁有自主選擇的權(quán)利，這是國際社會的現(xiàn)實(shí)，也是我們必須共同遵守的原則，」 但也不希望因俄羅斯損害與西方的關(guān)係，試圖在西方和俄羅斯之間進(jìn)行微妙的平衡，莫迪訪問基輔是其中重要一環(huán)。

　首先，修復(fù)與西方國家的關(guān)係，控制地緣政治損害。莫迪基輔之行意在重新平衡嚴(yán)重倒向莫斯科的外交方針，向西方傳遞資訊，印度並不完全站在普京一邊。莫迪與澤連斯基在烏克蘭二戰(zhàn)歷史博物館舉行會面，兩人擁抱、握手，並一同悼念在俄烏衝突中喪生的兒童，並用烏克蘭語發(fā)帖表示哀悼,「衝突對兒童來說尤其具有毀滅性。我的心與那些喪子家庭在一起」，含蓄地批評了俄羅斯傷及無辜平民。

　莫迪對記者說，「我們以堅(jiān)定的信念遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭，並不意味著我們無動於衷」?！肝覀儚牡谝惶扉_始就不是中立的，我們已經(jīng)站隊(duì)。我們堅(jiān)定地與和平站在一起」，並承諾印度將為提供人道主義支援，「永遠(yuǎn)與你們站在一起，不遺餘力地支持你們?！鼓线€在與澤連斯基發(fā)表的聯(lián)合聲明中，提及《聯(lián)合國憲章》以及烏克蘭戰(zhàn)爭中尊重領(lǐng)土完整和主權(quán)的必要性，深得烏方讚賞。澤連斯基在對全國講話中稱，「印度恪守國際法，支持我們的主權(quán)和領(lǐng)土完整，這對我們很重要」，。

　第二，充當(dāng)和事佬，坐實(shí)全球南方盟主地位。莫迪在基輔說，「只有通過對話和外交才能找到解決問題的途徑。我們應(yīng)該朝這個(gè)方向努力，不要浪費(fèi)時(shí)間。雙方應(yīng)該坐下來找到解決危機(jī)的辦法」，並向澤連斯基保證，願(yuàn)意「親自為實(shí)現(xiàn)和平發(fā)揮作用」。烏方也頗為看重莫迪到訪。澤連斯基辦公室顧問米哈伊洛?波多利亞克在接受路透社採訪時(shí)坦承，這次訪問意義重大，因?yàn)樾碌吕飳δ箍啤复_實(shí)有一定的影響力」?！笇ξ覀儊碚f，有效地與這些國家建立關(guān)係，向他們解釋怎樣才能正確結(jié)束戰(zhàn)爭，這也符合他們的利益，這是極其重要的?！?/p>

　澤連斯基已將「結(jié)束戰(zhàn)爭和實(shí)現(xiàn)公正和平」作為烏克蘭的首要任務(wù)，一直在推動今年晚些時(shí)候舉行第二次國際和平峰會，並有意邀請俄羅斯代表參加。除印尼、土耳其、南非和匈牙利之外，莫迪是少數(shù)幾個(gè)既訪問過基輔，又訪問過莫斯科的外國領(lǐng)導(dǎo)人，有條件就和平峰會、甚至?；鹫勁羞M(jìn)行兩頭斡旋。隨著俄烏通過談判結(jié)束戰(zhàn)爭的壓力越來越大，印度似有意展示大國擔(dān)當(dāng)，在解決俄烏衝突方面發(fā)揮更大的作用，防止俄烏沖進(jìn)一步危及發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家的利益，從而在與中國爭奪全球南方領(lǐng)袖地位時(shí)搶佔(zhàn)先機(jī)。

　第三，軍事合作需要。印烏在聯(lián)合聲明中還明確提到了防務(wù)問題，強(qiáng)調(diào)「兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意繼續(xù)努力促進(jìn)兩國國防實(shí)體之間更牢固的關(guān)係，包括就在印度生產(chǎn)開展聯(lián)合合作和建立夥伴關(guān)係並在新興領(lǐng)域進(jìn)行合作?！归L期以來，印烏在防務(wù)領(lǐng)域有深度合作，尤其是印度艦用發(fā)動機(jī)嚴(yán)重依賴烏克蘭。印度軍工製造企業(yè)「巴拉特鍛造公司(Bharat Forge)」全資擁有的「卡利亞尼戰(zhàn)略系統(tǒng)公司(KSSL)」簽署協(xié)議收購烏克蘭「曙光-機(jī)器設(shè)計(jì)科研生產(chǎn)聯(lián)合體(Zorya Mashproekt)」印度子公司51%的股權(quán)，可望有效緩解印度艦用發(fā)動機(jī)斷供危機(jī)。

　長期以來，印俄保持著牢固的防務(wù)合作關(guān)係。印度現(xiàn)有的大部分軍事硬件來自俄羅斯，需要定期供應(yīng)零配件來進(jìn)行維護(hù)。烏克蘭戰(zhàn)爭期間俄羅斯的供應(yīng)出現(xiàn)延遲，損害了印度國防裝備的升級，迫使新德里探索其他國防合作途徑。值得注意的是，幾乎就在莫迪訪問基輔的同時(shí)，印度國防部長拉傑納特?辛格在五角大樓與美國國防部長奧斯汀簽署了一項(xiàng)保護(hù)國防產(chǎn)品和服務(wù)的協(xié)定，以及一份派遣聯(lián)絡(luò)官加強(qiáng)防務(wù)合作的諒解備忘錄。顯然，印度有在防務(wù)領(lǐng)域逐漸減少對俄羅斯依賴之意，這次與烏克蘭明火執(zhí)仗地加強(qiáng)防務(wù)合作將對印俄關(guān)係產(chǎn)生哪些微妙影響值得觀察。

　總之，印度自視為全球南方的領(lǐng)導(dǎo)者，一方面，不希望疏遠(yuǎn)傳統(tǒng)盟友普京，畢竟俄羅斯是印度重要的武器供應(yīng)商，任其全面倒向中國不符合印度得利益;另一方面，也不希望得罪烏克蘭的關(guān)鍵盟友西方國家，特別是美國。然而，即使新德里再長袖善舞，在俄烏衝突中也很難有「中立」的空間。如果不拿出實(shí)實(shí)在在的乾貨推動區(qū)域和平，而總是虛與委蛇，追求兩頭通吃，恐難如願(yuàn)以償。