近日，長春市科技局組織召開了首批科技攻關(guān)「揭榜掛帥」項目驗收評審會。經(jīng)專家評審，「基於HP-RTM工藝的高壓環(huán)氧樹脂注膠機(jī)研發(fā)」等科技攻關(guān)項目，有2項填補(bǔ)國內(nèi)技術(shù)空白，有2項實現(xiàn)了國產(chǎn)替代。
揭榜掛帥，成果斐然
據(jù)記者了解，從2023年開始，長春市科技局探索實施科技攻關(guān)「揭榜掛帥」項目，打破限制，創(chuàng)新機(jī)制，面向全市企業(yè)徵集技術(shù)需求後，面向全國發(fā)榜?！赣⑿鄄粏柍鎏?，誰能幹讓誰干！」長春市科技局的發(fā)榜帖滿懷豪邁之情。在首批立項實施的7個項目中，「基於HP-RTM工藝的高壓環(huán)氧樹脂注膠機(jī)研發(fā)」項目，由北京機(jī)科國創(chuàng)輕量化科學(xué)研究院有限公司作為揭榜單位，揭榜後組織全院科技力量全力攻關(guān)，攻克了液態(tài)樹脂壓力感應(yīng)注膠頭設(shè)計、高溫高壓高通量對沖混合及密封等一系列核心技術(shù)難題，成功開發(fā)出高壓環(huán)氧樹脂注膠機(jī)設(shè)備，解決了發(fā)榜企業(yè)吉林省華陽新材料研發(fā)有限公司在複合材料製品生產(chǎn)中關(guān)鍵設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口問題，保證了產(chǎn)業(yè)安全，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力；「改性介孔碳負(fù)載過渡金屬配合物催化劑研發(fā)」項目，則突破改性介孔碳負(fù)載過渡金屬配合物催化劑的關(guān)鍵技術(shù)，成功實現(xiàn)聚雙環(huán)戊二烯催化體系以及原材料的國產(chǎn)化，相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)用於一汽、陝汽等單位；「車載T-Box軟件DAB功能開發(fā)」項目實現(xiàn)國產(chǎn)紅旗汽車搭載適配中東、歐洲等多個國家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字音頻廣播，助推紅旗汽車進(jìn)入海外市場；「光聲光譜氣體濃度及氣溶膠吸收系數(shù)測量儀及關(guān)鍵技術(shù)研究」項目開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的溫室氣體濃度及氣溶膠吸收系數(shù)測量儀，為落實國家雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)提供了科技支撐。
長春市科技局負(fù)責(zé)人表示，「揭榜掛帥」機(jī)制為科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)實體發(fā)展搭建了「高速路」，下一步，將圍繞長春高質(zhì)量發(fā)展特別是著眼於新質(zhì)生產(chǎn)力需求，不斷完善科技攻關(guān)「揭榜掛帥」模式，加快推動更多關(guān)鍵核心技術(shù)率先突破，以科技創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
深度融合，致力轉(zhuǎn)化
長春市作為我國老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求強(qiáng)烈，科技創(chuàng)新面臨著「不進(jìn)則退」的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為提高全域科技創(chuàng)新能力，在10月23日舉行的長春市委十四屆七次全會上，吉林省委常委、長春市委書記張恩惠指出，「要健全支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才和產(chǎn)業(yè)一體化改革」。目前，長春市科技戰(zhàn)線自覺把科技創(chuàng)新改革擺在更加突出位置，把科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，攻堅推動全要素科創(chuàng)資源集聚整合、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。記者了解到，近兩年，長春建立了「政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同 地校院企攜手」協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，成立了科技成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略合作委員會，深入構(gòu)建大科技格局，貫通創(chuàng)新全鏈條，創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，長春市已持續(xù)進(jìn)位至全球科研城市第30名，進(jìn)入全球科技創(chuàng)新中心百強(qiáng)城市。
據(jù)長春市科技局負(fù)責(zé)人介紹，目前，全球首列氫能源市域列車已完成滿載運(yùn)行試驗，「吉林一號」創(chuàng)造超大幅寬亞米級光學(xué)遙感衛(wèi)星最輕重量世界記錄，長春市共有12項成果榮獲2023年度國家科學(xué)技術(shù)獎，其中，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)李玉院士團(tuán)隊的「食藥用菌全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用」項目榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎。預(yù)計2024年長春市科技成果本地轉(zhuǎn)化有望突破3500項。
六項改革，擲地有聲
「要實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，必須進(jìn)行科技創(chuàng)新機(jī)制改革。」長春市科技局負(fù)責(zé)人接受記者採訪時表示，長春市委十四屆七次全會提出「要統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才和產(chǎn)業(yè)一體化改革」，為科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革指明了方向。據(jù)悉，長春市將重點(diǎn)圍繞政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同這一主題，抓住科技成果轉(zhuǎn)化這一主線，著力破除產(chǎn)學(xué)研深度融合、「四鏈」深度融合、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的制度障礙，加快構(gòu)建同創(chuàng)新引領(lǐng)長春全面振興突破相適應(yīng)的創(chuàng)新體系。
為掃除體制機(jī)制障礙，長春市科技創(chuàng)新改革將在六個方面發(fā)力。一是深化科技創(chuàng)新治理改革，構(gòu)建大科技格局。發(fā)揮市委科技委、市科技成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略合作委員會的作用，深化「政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、地校院企攜手」機(jī)制，加強(qiáng)科技與教育、人才、金融、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，著力構(gòu)建科技策源、金融賦能、人才保障、教育支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新體系。
二是深化創(chuàng)新平臺建設(shè)改革，建設(shè)創(chuàng)新高地。抓好北湖未來科學(xué)城、永春現(xiàn)代生物醫(yī)藥城建設(shè)。進(jìn)一步深化管理體制、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制、聯(lián)動引進(jìn)項目制度、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)機(jī)制、土地供應(yīng)機(jī)制等改革，推動資源優(yōu)化配置，激發(fā)動力、形成合力，建立以科技創(chuàng)新指標(biāo)為主的考核體系。抓好科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。構(gòu)建「國字號」?fàn)恳龓?、省梯隊跟進(jìn)聯(lián)動的創(chuàng)新平臺體系，推動9個國家重點(diǎn)實驗室優(yōu)化重組，協(xié)調(diào)推進(jìn)汽車智能集成、半導(dǎo)體激光兩個國家技術(shù)創(chuàng)新中心和長白山、三江、吉光3個省實驗室建設(shè)。
三是深化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)改革，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。加強(qiáng)有組織的基礎(chǔ)研究。設(shè)立長春市基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項，鼓勵企業(yè)、高校院所探究「卡脖子」技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理，強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力，鼓勵社會力量投入基礎(chǔ)研究。優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制。全面布局和實施重點(diǎn)研發(fā)計劃，聚焦新能源汽車、高端裝備製造、光電信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，支持企業(yè)自主攻關(guān)或產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，重大項目最高給予1000萬元資金支持。加大力度實施科技攻關(guān)「揭榜掛帥」。面向全市徵集企業(yè)技術(shù)需求，面向全國發(fā)布項目榜單，打破界限，「誰能幹讓誰干」，面向產(chǎn)業(yè)需求引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)密切合作，有效破解企業(yè)技術(shù)難題，對發(fā)榜方最高給予1000萬元資金支持。
四是深化科技成果轉(zhuǎn)化改革，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。完善「概念驗證+中試基地+產(chǎn)業(yè)園區(qū)」科技成果轉(zhuǎn)化模式。與長春理工、光機(jī)所、應(yīng)化所等高校院所謀劃建設(shè)概念驗證中心，全市概念驗證中心2026年達(dá)到5個；持續(xù)支持中試基地建設(shè)，全市中試基地力爭到2026年達(dá)到40個；在校地共建科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)上，再建設(shè)一批企地共建科技產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)績效考核，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。整合省市科技大市場，增加服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量；做強(qiáng)做實長春未來科創(chuàng)集團(tuán)。建立靈活的用人機(jī)制，強(qiáng)化科創(chuàng)服務(wù)職能，探索以科技創(chuàng)新工作完成情況為主的考核標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新支持科技成果轉(zhuǎn)化新模式。鼓勵和引導(dǎo)高校院所按照先使用後付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用，實施「先投後股」科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目。
五是深化企業(yè)創(chuàng)新主體梯次培育改革，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加強(qiáng)科技型企業(yè)孵化器建設(shè)。鼓勵縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布侷促進(jìn)專業(yè)型孵化載體發(fā)展，孵化科技型企業(yè)，對運(yùn)營成效突出的科技型企業(yè)孵化器，最高給予50萬元補(bǔ)助。顯著提升科技型企業(yè)數(shù)量。集聚創(chuàng)新資源，推進(jìn)科技企業(yè)快速成長，形成「微成長、小升高、高變強(qiáng)」梯度培育體系，重點(diǎn)培育雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸、科技領(lǐng)軍企業(yè)，對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)最高給予10萬元補(bǔ)助。
六是深化創(chuàng)新生態(tài)改革，營造良好的創(chuàng)新氛圍。打造多元化科技創(chuàng)新投融資體系。加大財政支持科技創(chuàng)新力度，優(yōu)化財政科技資源配置，發(fā)揮國有基金撬動作用，吸引社會資金共同設(shè)立一批天使、創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)基金。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)「長春人才創(chuàng)新港」。實施「長春英才支持計劃」，拓展多元化人才引進(jìn)渠道，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系，促進(jìn)人才（團(tuán)隊）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對選聘「產(chǎn)業(yè)教授」的在長高校院所，按「產(chǎn)業(yè)教授」每人10萬元分兩年補(bǔ)助。加快國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示範(fàn)區(qū)建設(shè)。高效運(yùn)行長春市國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效工作，大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效保護(hù)和運(yùn)用。不斷深化科技領(lǐng)域「放管服」改革。推行「免申即享」，實施科研項目經(jīng)費(fèi)「包幹制」，加強(qiáng)科研誠信和科技倫理建設(shè)，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，培育創(chuàng)新文化。
系統(tǒng)推動，著力創(chuàng)新
「為做好科技創(chuàng)新改革工作，我們牽頭起草了《長春市深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革實施方案》?！箵?jù)長春市科技局負(fù)責(zé)人介紹，該《實施方案》圍繞科技創(chuàng)新面臨的18個具體問題，研究提出了打通制約科技創(chuàng)新發(fā)展堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)的新機(jī)制和加強(qiáng)改進(jìn)管理的新措施，明確了教育、科技、人才、金融、財政、國資委各自重點(diǎn)任務(wù)，以期形成「協(xié)同作戰(zhàn)、共同發(fā)力」的全新局面。
該《實施方案》明確，要加快構(gòu)建同創(chuàng)新引領(lǐng)長春全面振興突破相適應(yīng)的創(chuàng)新體系，到2027年基本完成本方案改革任務(wù)，到2029年全部完成本方案改革任務(wù)，主要科技創(chuàng)新指標(biāo)實現(xiàn)快速增長。
梳理該《實施方案》內(nèi)容，其改革的目標(biāo)任務(wù)是完善七大體系建設(shè)，即：科技創(chuàng)新工作體系、政策體系、運(yùn)營體系、投融資體系、平臺體系、人才體系和考核體系，總計有37項改革任務(wù)，每項任務(wù)明確了責(zé)任部門、完成時限、目標(biāo)和落實舉措。據(jù)愁，目前大部分改革任務(wù)已經(jīng)在積極推進(jìn)。（記者 冀文嫻 實習(xí)記者 林淇）
頂圖：揭榜掛帥項目對接會
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