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    法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，良法善治是企業(yè)家信心之源，也是企業(yè)發(fā)展的保障基礎(chǔ)。法治化的營(yíng)商環(huán)境，有利於穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。正在參加廣東兩會(huì)的廣東省政協(xié)常委關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建議優(yōu)化法化營(yíng)商環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

    良法善治是企業(yè)家信心之源

    廣東省政府工作報(bào)告總結(jié)了不平凡的2024年，展現(xiàn)了2025年全省工作計(jì)劃。廣東省政協(xié)常委曹志偉在談到讀後心得時(shí)表示，作為企業(yè)家委員，特別關(guān)注「制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)全生命周期服務(wù)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益」方面內(nèi)容。

    2024年，曹志偉撰寫了關(guān)於打造法治化、數(shù)碼化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議獲廣東省政協(xié)信息採(cǎi)用並報(bào)送全國(guó)政協(xié)和廣東省委，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。不過，曹志偉在調(diào)研期間，發(fā)現(xiàn)在行政執(zhí)法方面，廣東省在部分部門的行政檢查和落實(shí)惠企利民政策方面仍有待完善的情況，他認(rèn)為，這直接影響了企業(yè)的信心。

    在他看來，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，良法善治是企業(yè)家信心之源，也是企業(yè)發(fā)展的保障基礎(chǔ)。法治化的營(yíng)商環(huán)境，有利於穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。因此，他建議：對(duì)於企業(yè)初犯，在無主觀過錯(cuò)、未因此獲益、未造成實(shí)際損失的情況下，宜採(cǎi)取口頭教育，而非直接發(fā)出書面警告和罰款。此外，他也建議減少需要企業(yè)配合的工作、增加政府部門的服務(wù)。

    對(duì)於惠企政策落實(shí)問題，他建議應(yīng)由各級(jí)牽頭相關(guān)部門，全面梳理轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)惠企利民政策的落實(shí)情況，確保政策執(zhí)行到位，切實(shí)發(fā)揮政策效力。

    建議將「優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境」列入省兩院工作計(jì)劃

    作為長(zhǎng)期關(guān)注營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的政協(xié)委員，曹志偉為法治化營(yíng)商環(huán)境提出了多項(xiàng)建議。他認(rèn)為，司法機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)公平正義和保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的最後一道防線，直接影響了群眾和民營(yíng)企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的感受和評(píng)價(jià)。

    針地廣東省高院的工作報(bào)告中未提及「優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境」的相關(guān)內(nèi)容，曹志偉建議將「優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境」列入省兩院的工作計(jì)劃，並專項(xiàng)開展，構(gòu)建陽光公正法治環(huán)境，建議廣東省高院和各市中院設(shè)置「營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)監(jiān)督員」制度，聘請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家中的人大代表和政協(xié)委員對(duì)法院司法行為進(jìn)行建議與監(jiān)督，並每季召開座談會(huì)，聽取人大、政協(xié)及工商聯(lián)中的企業(yè)家意見。

    此外，曹志偉也建議加強(qiáng)執(zhí)行力度?？稍趫?zhí)行過程中對(duì)拒絕、拖延執(zhí)行的被執(zhí)行人依法使用傳喚、拘留等強(qiáng)制措施，進(jìn)一步提高裁決的執(zhí)行力度。

    針對(duì)對(duì)於訴訟保全的情況，曹志偉建議，嚴(yán)禁法院不經(jīng)審查就隨意超額查封當(dāng)事人賬戶資產(chǎn)；同時(shí)，對(duì)於被查封賬戶是當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)賬戶的，可以直接允許當(dāng)事人以等值資產(chǎn)或保函進(jìn)行置換，保障當(dāng)事人不因?yàn)樵V訟而影響日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

    今年，曹志偉有一份涉及「關(guān)於加快養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)老有所護(hù)的建議」的提案，剛好與2025年廣東省十大民生實(shí)事的第一條「為老年人提供健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)和提升養(yǎng)老服務(wù)水平」契合。他說，這將是自己今年履職重點(diǎn)提辦結(jié)合的提案。（記者 黃裕勇）