1月22日，江蘇省十四屆人大三次會(huì)議在江蘇南京閉幕。當(dāng)天，江蘇省人大常委會(huì)辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀會(huì)議通過(guò)的《江蘇省數(shù)據(jù)條例》、《江蘇省人民代表大會(huì)代表議案處理辦法》，並介紹本次大會(huì)代表提出議案、建議情況。
《江蘇省數(shù)據(jù)條例》4月1日起施行
江蘇省人大常委會(huì)法工委副主任夏正芳介紹，《江蘇省數(shù)據(jù)條例》（以下簡(jiǎn)稱「《條例》」）將於4月1日起施行，這是江蘇首部數(shù)據(jù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法規(guī)?！稐l例》共10章79條，主要包括加強(qiáng)數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源管理、促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易、支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和保障六個(gè)方面內(nèi)容。
《條例》明確，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中獲取的個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)的使用規(guī)則，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。規(guī)制「大數(shù)據(jù)殺熟」等行為，更好維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)用戶權(quán)益；要求建立公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一目錄管理和分類管理制度。依託公共數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)施公共數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，規(guī)定「不得在公共數(shù)據(jù)平臺(tái)之外新建跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)的公共數(shù)據(jù)共享、開放、運(yùn)營(yíng)通道」。鼓勵(lì)個(gè)人匯聚個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理；要求完善數(shù)據(jù)流通交易體系，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)安全高效流通交易，建立健全公共數(shù)據(jù)共享機(jī)制，有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放。支持企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體開展數(shù)據(jù)交易，明確個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)流通使用規(guī)則。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索制定可以自由流動(dòng)的一般數(shù)據(jù)清單，促進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)範(fàn)跨境流動(dòng)；要求制定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、方案和政策措施，培育發(fā)展數(shù)據(jù)匯聚處理、流通交易、安全治理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，加快應(yīng)用場(chǎng)景布局，建設(shè)典型數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用；要求構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同的數(shù)據(jù)安全治理模式，健全數(shù)據(jù)安全治理體系，將安全貫穿數(shù)據(jù)供給、流通、使用等全過(guò)程。
在回答媒體提問(wèn)時(shí)，江蘇省數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)王萬(wàn)軍表示，《條例》強(qiáng)調(diào)收集數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)採(cǎi)取合法、正當(dāng)?shù)姆绞?，不得竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)。法律、行政法規(guī)對(duì)收集、使用數(shù)據(jù)的目的、範(fàn)圍有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的目的和範(fàn)圍內(nèi)收集、使用數(shù)據(jù)。處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意。要求突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作結(jié)束後應(yīng)當(dāng)銷毀個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)，以防私隱泄露。針對(duì)個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)的流通使用，應(yīng)依法依規(guī)取得個(gè)人同意或者經(jīng)過(guò)匿名化處理，不得侵害自然人的個(gè)人信息權(quán)益。針對(duì)「大數(shù)據(jù)殺熟」等行為，條例做出明確規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者不得利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、算法以及平臺(tái)規(guī)則等從事通過(guò)誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式處理用戶在平臺(tái)上產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等活動(dòng)。
《江蘇省人民代表大會(huì)代表議案處理辦法》3月1日起實(shí)施
江蘇省人大常委會(huì)法工委委員馮雷介紹，《江蘇省人民代表大會(huì)代表議案處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱「《辦法》」）共22條，將於2025年3月1日起施行?！掇k法》界定代表議案的內(nèi)涵。明確辦法所稱代表議案是指十名以上代表聯(lián)名，向省人民代表大會(huì)提出的屬於省人民代表大會(huì)職權(quán)範(fàn)圍內(nèi)的議事原案；明確代表提出議案的事項(xiàng)範(fàn)圍和基本要求。辦法分別列舉了可以提出議案和不應(yīng)當(dāng)作為代表議案提出的事項(xiàng)，明確了代表議案的格式內(nèi)容、準(zhǔn)備工作、提出時(shí)間、提出方式等基本要求；保障代表提出議案的權(quán)利。辦法規(guī)定省、設(shè)區(qū)的市人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好代表提出議案的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作，並要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織為代表提出議案提供必要的條件和服務(wù)；規(guī)範(fàn)代表提出議案的接收處理。辦法分別對(duì)代表在省人代會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)期間提出議案的送交、接收作了規(guī)定，細(xì)化了大會(huì)會(huì)議期間代表提出議案的處理和審議程序，對(duì)大會(huì)閉會(huì)後代表議案的審議作出具體規(guī)定；強(qiáng)化代表議案審議結(jié)果或者處理意見報(bào)告的辦理。辦法明確省人大常委會(huì)審議通過(guò)的代表議案審議結(jié)果或者處理意見的報(bào)告提出將代表議案涉及事項(xiàng)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織辦理的，承辦單位應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)辦理完畢，並向常委會(huì)報(bào)告辦理情況。常委會(huì)會(huì)議經(jīng)審議，對(duì)辦理情況報(bào)告不同意的，由主任會(huì)議決定交原承辦單位重新辦理，並在兩個(gè)月內(nèi)報(bào)告重新辦理情況。要求承辦單位與提出議案的代表聯(lián)繫溝通，充分聽取意見，及時(shí)通報(bào)辦理工作進(jìn)展情況；加強(qiáng)對(duì)代表議案審議結(jié)果或者處理意見報(bào)告落實(shí)情況的監(jiān)督。辦法明確省人大常委會(huì)的監(jiān)督職責(zé)和省人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的督促職責(zé)，保障代表對(duì)辦理工作情況的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，對(duì)有關(guān)報(bào)告印發(fā)下次人民代表大會(huì)會(huì)議和向社會(huì)公開提出明確要求。
本次大會(huì)收到議案24件、建議790餘條
江蘇省人大常委會(huì)代表工委副主任郜虎林介紹，本次大會(huì)秘書處共收到符合議案基本條件的代表議案24件，其中，立法方面17件，監(jiān)督方面6件，重大事項(xiàng)決定方面1件。根據(jù)地方組織法、代表法和江蘇省人民代表大會(huì)關(guān)於議案處理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)決定，將24件代表議案交省十四屆人大常委會(huì)在大會(huì)閉會(huì)後審議。
本次大會(huì)秘書處共收到代表建議790餘件。代表建議涉及綜合經(jīng)濟(jì)、環(huán)資城建、財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科教文衛(wèi)、民生保障、民生法制、社會(huì)治理等多方面內(nèi)容。議案組對(duì)收到的建議進(jìn)行同步處理，目前已初步交由108家單位進(jìn)行辦理。（記者 杜林 宋璟）
頂圖：1月22日，江蘇省人大常委會(huì)辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀江蘇省十四屆人大三次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省數(shù)據(jù)條例》、《江蘇省人民代表大會(huì)代表議案處理辦法》，並介紹本次大會(huì)代表提出議案、建議情況。（記者宋璟 攝）
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