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　截至2025年1月底，全國(guó)31個(gè)省份均已召開(kāi)地方兩會(huì)，並發(fā)布了政府工作報(bào)告。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)梳理了31個(gè)省份地方「兩會(huì)」報(bào)告中的房地產(chǎn)政策發(fā)現(xiàn)，各地今年持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的決心很大，總體精神高度一致。

　其中，24個(gè)省份直接提及房地產(chǎn)發(fā)展新模式的相關(guān)內(nèi)容，多地提出創(chuàng)新的新舉措，比如，北京提出加大新開(kāi)發(fā)居住區(qū)配套設(shè)施補(bǔ)短板力度，上海推進(jìn)大型居住社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，廣東推廣智能建造、模塊化建築、裝配式建築等。至少15個(gè)省份的文件中直接提及「好房子」的內(nèi)容，涉及「好房子」的建設(shè)要求、制度保障、示範(fàn)項(xiàng)目建設(shè)等。由此也可以看出，以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為龍頭的省市，意在通過(guò)創(chuàng)新，造出「好房子」來(lái)推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。廣東在政府工作報(bào)告中就明確提出，建設(shè)更多好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)。

　房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)有差異

　據(jù)觀察，這些地方政府工作報(bào)告中，至少有14個(gè)省份明確提出止跌回穩(wěn)的目標(biāo)。就連2024年GDP總量位居全國(guó)各省第一名的廣東省也表示，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。浙江、福建也提出同樣的目標(biāo)。GDP排名第二的江蘇省則未有類似表述。

　嚴(yán)躍進(jìn)表示，部分省份的表述存在文字差異，但總體精神是高度一致的。如遼寧提法為推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升，而西藏則為推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回升。他認(rèn)為，不同的提法，和各個(gè)省份房地產(chǎn)所處的行情存在差異有關(guān)。

　保交房壓力不一樣

　31份地方政府工作報(bào)告，至少16個(gè)省份直接提及「保交房」內(nèi)容。此舉也被視為2025年房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的重要保障。但是，GDP排名第一和第二的廣東省、江蘇省卻未有明確表示保交房?jī)?nèi)容。相對(duì)來(lái)說(shuō)，內(nèi)陸省份較沿海省份保交房壓力更大，重慶市、江西省、廣西省、雲(yún)南省、青海省均在其政府工作報(bào)告中明確表示，打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　城中村改造提出定量指標(biāo)

　在各地政府工作報(bào)告中，至少10個(gè)省份直接提及城中村內(nèi)容。城中村改造已成為2025年激活房地產(chǎn)市場(chǎng)需求潛力的重要保障。對(duì)比其他政策要點(diǎn)，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次城中村政策最大的亮點(diǎn)在於有定量指標(biāo)。包括四川、安徽、貴州和寧夏等都提出了較為明確的城中村改造計(jì)劃規(guī)模，從規(guī)模來(lái)看，四川省相對(duì)較大，預(yù)計(jì)改造將達(dá)到10萬(wàn)戶。

　在去庫(kù)存的大背景下，保障房供應(yīng)也被至少10個(gè)省份提出來(lái)，北京提出完善「保障+市場(chǎng)」住房供應(yīng)體系，建設(shè)籌集保障性租賃住房5萬(wàn)套、竣工各類保障房8萬(wàn)套。吉林提出打通庫(kù)存商品房與二手房、保障房、回遷房、人才公寓轉(zhuǎn)換通道。廣東提出加快「三大工程」建設(shè)，增加保障性住房供應(yīng)。嚴(yán)躍進(jìn)表示，從對(duì)於保障房的工作思路來(lái)看，主要是兩方面。其一是在建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，部分甚至明確了相關(guān)定量目標(biāo)。另外，就是在存量土地盤(pán)活方面持續(xù)發(fā)力，即落實(shí)以購(gòu)代建等相關(guān)工作。

　盤(pán)活存量房產(chǎn)

　在盤(pán)活存量資產(chǎn)方面，全國(guó)至少有15個(gè)省份提及存量土地等有關(guān)內(nèi)容。此類土地及相關(guān)資產(chǎn)範(fàn)圍較廣，包括存量土地、商品房、商辦用房和存量安置房等。GDP排名第一和第二的廣東省、江蘇省均作出相關(guān)部署，廣東省提出盤(pán)活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作。江蘇省也提出，盤(pán)活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作。重慶則提出盤(pán)活利用存量用地和商辦用房，加大收購(gòu)存量商品房力度。相對(duì)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)在收儲(chǔ)存量房方面，財(cái)力更有保障。重慶提出加強(qiáng)「兩久」項(xiàng)目處置（即「久供未建」和「久建未完」項(xiàng)目）。內(nèi)蒙古提出推廣老舊小區(qū)自主更新。業(yè)內(nèi)人士分析，當(dāng)下存量土地和住房處置力度，也被視為房?jī)r(jià)止跌回穩(wěn)的重點(diǎn)之一。（記者童越）