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　周八駿

　2018年3月1日，特朗普宣布，除個(gè)別經(jīng)濟(jì)體外，對(duì)其他絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)包括舉世聞名的「自由港」香港的鋼和鋁，分別徵25％和10％的進(jìn)口關(guān)稅。嗣後，特朗普專門針對(duì)中國(guó)許多商品發(fā)動(dòng)一波又一波關(guān)稅戰(zhàn)，沒(méi)有觸及香港。

　美對(duì)港澳分而治之

　但是，2025年2月，美國(guó)針對(duì)中國(guó)所有商品加徵10%進(jìn)口關(guān)稅，香港未能幸免。亦即是說(shuō)，香港對(duì)美國(guó)出口的所有商品，都同內(nèi)地一樣被加徵10%關(guān)稅。

　在香港，有些人感到驚詫。他們不能理解的是，澳門同樣是中國(guó)的特別行政區(qū)，為何沒(méi)有被華盛頓列入此次加徵關(guān)稅的名單。

　也許特朗普政府是疏忽了，也許不是。我的猜測(cè)是，2024年澳門對(duì)外商品貿(mào)易總額為1421.5億澳門元，其中，對(duì)美國(guó)出口為3.0億澳門元，佔(zhàn)0.2%。2023年香港對(duì)外商品貿(mào)易總額為88224億港元，其中，對(duì)美國(guó)出口為2725億港元，佔(zhàn)2.6%。從數(shù)據(jù)看，澳門對(duì)美國(guó)出口微不足道，也許是美國(guó)忽略對(duì)澳門商品加徵10%進(jìn)口關(guān)稅的緣由。另一種可能性是，特朗普政府對(duì)香港和澳門分而治之。這是特朗普慣用伎倆。

　香港社會(huì)各界從特朗普重返白宮立即打壓中國(guó)包括香港這一點(diǎn)上，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)共識(shí)——從特朗普第一次任美國(guó)總統(tǒng)到拜登接任再到特朗普捲土重來(lái)，美國(guó)視中國(guó)為其主要對(duì)手的戰(zhàn)略一以貫之，不會(huì)變；美國(guó)視香港為中國(guó)不可分離一部分，同時(shí)打壓中國(guó)包括香港一以貫之，不會(huì)變。

　美把關(guān)稅當(dāng)作政治工具

　2020年6月30日，香港國(guó)安法即將通過(guò)前，美國(guó)商務(wù)部禁止向香港出口國(guó)防設(shè)備與敏感技術(shù)。香港國(guó)安法生效後，7月14日，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，正式中止《美國(guó)－香港政策法》第201條(a)區(qū)別對(duì)待香港，終止香港的特殊地位。

　2022年12月9日，世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)專家組裁定，特朗普政府針對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁材產(chǎn)品徵收全球性關(guān)稅不符合世貿(mào)規(guī)則。但是，拜登政府立即表示拒絕執(zhí)行世貿(mào)組織的仲裁。

　特朗普今次發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，是近現(xiàn)代史空前惡劣的貿(mào)易保護(hù)主義措施，以平均關(guān)稅增幅計(jì)，大約是2018年特朗普關(guān)稅增幅的5倍。更惡劣的是，7年前，特朗普尚以關(guān)稅作為調(diào)節(jié)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差的手段；而今，把關(guān)稅當(dāng)作政治工具。

　一方面，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，特朗普此次發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)將對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈造成巨大破壞，進(jìn)一步加劇全球經(jīng)濟(jì)下滑。另一方面，我們應(yīng)客觀評(píng)估形勢(shì)，冷靜應(yīng)對(duì)特朗普政府對(duì)包括香港在內(nèi)的中國(guó)日益加劇的打壓。

　中國(guó)有能力應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)

　今日中國(guó)與7年前不可同日而語(yǔ)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量更大了。中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和水平進(jìn)一步完善和提升了。7年前，特朗普政府對(duì)中國(guó)極限施壓，以為能夠打垮中國(guó)。拜登政府更全面打壓圍堵遏制中國(guó)，以為能夠阻止中國(guó)發(fā)展。但是，拜登政府離任前，不得不承認(rèn)，中國(guó)太大，不可能被打垮，中國(guó)與世界上絕大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)繫太緊密，不可能被孤立。因而，美國(guó)與中國(guó)的較量將是激烈而長(zhǎng)期的。但即便如此，拜登政府仍以為，美國(guó)團(tuán)結(jié)盟友，能夠重建自由國(guó)際主義秩序。

　特朗普打著「讓美國(guó)再次偉大」的旗號(hào)，卻反對(duì)拜登政府重建自由國(guó)際主義秩序。特朗普政府的國(guó)務(wù)卿魯比奧2025年1月30日接受記者專訪時(shí)承認(rèn)，「世界僅存在單極強(qiáng)國(guó)是不正常的。那是個(gè)異常現(xiàn)象。這是冷戰(zhàn)結(jié)束的產(chǎn)物，但最終世界將回到多極世界，地球不同地區(qū)存在多個(gè)大國(guó)。」雖特朗普未公開表態(tài)，但按政治常識(shí)，魯比奧不太可能發(fā)表特朗普不同意的重要觀點(diǎn)。

　在特朗普上任前後，中國(guó)實(shí)施了震驚世界的兩項(xiàng)行動(dòng)。 2024年12月26日，成都飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)和瀋陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)分別推出新型戰(zhàn)機(jī)。2025年1月26日，中國(guó)人工智能公司深度求索推出DeepSeek-R1。中國(guó)，包括其特別行政區(qū)香港，擁有充分的實(shí)力和能力，可以全面應(yīng)對(duì)特朗普政府從任何層面發(fā)起的挑戰(zhàn)與打壓。

　美國(guó)共和民主兩黨唯一建立的高度共識(shí)是遏制中國(guó)。美國(guó)參議院很可能繼眾議院在2025年通過(guò)《香港經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易辦事處認(rèn)證法案》（Hong Kong Economic Trade Office Certification Act），禁止香港經(jīng)貿(mào)辦在美國(guó)運(yùn)作。香港必須準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)。