深圳市政協(xié)七屆五次會(huì)議定於2月24日召開(kāi),會(huì)期3天。會(huì)議將邀請(qǐng)部分海外華僑華人代表和深港澳臺(tái)商代表、市民代表旁聽(tīng)會(huì)議。
在會(huì)議召開(kāi)前夕,深圳市政協(xié)港澳委員、港籍內(nèi)地律師、仲裁員黃善端接受香港商報(bào)記者採(cǎi)訪,分享關(guān)於加強(qiáng)深圳調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)、借鑒香港調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的建議。黃善端律師長(zhǎng)期從事跨境法律事務(wù),參與我國(guó)多項(xiàng)區(qū)際法律建設(shè)的理論研究及立法相關(guān)工作,並在法律教育領(lǐng)域有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
黃善端指出,香港調(diào)解機(jī)制已經(jīng)深入到社會(huì)的各個(gè)層面,而深圳的調(diào)解工作雖然已取得一定進(jìn)展,但尚未充分覆蓋基層社會(huì)。針對(duì)這一問(wèn)題,他提出深圳可以借鑒香港的調(diào)解經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)調(diào)解員隊(duì)伍的多元化和普及化。
黃善端表示,香港的調(diào)解工作起步較早,且高度重視專(zhuān)業(yè)化。「要成為合格的香港調(diào)解員,必須完成至少40小時(shí)的課程培訓(xùn),這約等於完成一門(mén)大學(xué)必修課的課時(shí),還需要參與多次實(shí)際案例演練?!顾赋?,這種專(zhuān)業(yè)化要求不僅提高了調(diào)解員的處理能力,也使得香港的調(diào)解員隊(duì)伍涵蓋了來(lái)自不同領(lǐng)域的人才。「香港調(diào)解員的培訓(xùn)課程,吸引了大量來(lái)自各行各業(yè)的人士,調(diào)解員的資格不僅是法律界的專(zhuān)屬,它被視為一種提升個(gè)人職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的技能。」
相比之下,深圳的調(diào)解工作儘管已取得一定進(jìn)展,但目前仍以法律行業(yè)為主,調(diào)解員隊(duì)伍的覆蓋面較窄。黃善端建議,深圳應(yīng)加大普及調(diào)解員培訓(xùn)力度,將其擴(kuò)展至更多社會(huì)行業(yè),以便處理日常生活中的糾紛。他認(rèn)為,這種「普及化」的調(diào)解機(jī)制,能有效減少法院訴訟壓力,為更多市民提供便捷的解決方案。
黃善端還談及深圳在推進(jìn)法律規(guī)則銜接方面的努力。他指出,粵港澳大灣區(qū)的法律合作與協(xié)調(diào)正在不斷深入,深圳作為橋樑城市,應(yīng)該在促進(jìn)跨境法律服務(wù)的同時(shí),也加強(qiáng)多元化糾紛解決機(jī)制的建設(shè)。「在內(nèi)地,尤其是深圳,面對(duì)案件量大和法院資源緊張的局面,我們亟需更多有效的替代性糾紛解決方式,避免所有問(wèn)題都堆積到法院?!?/p>
在談及未來(lái)的法治建設(shè)時(shí),他希望通過(guò)各方努力,實(shí)現(xiàn)更加高效、公正的法律環(huán)境,以促進(jìn)深圳的社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)繁榮。他還分享到,過(guò)往的提案已經(jīng)在實(shí)際中取得了成效,比如在解決港澳居民生活問(wèn)題上,i深圳APP增設(shè)了港澳服務(wù)專(zhuān)區(qū),反映問(wèn)題的效率得到了顯著提升。(記者 楊琪 圖:許傳軍 攝)