新一份《財(cái)政預(yù)算案》今日(26日)公布。立法會(huì)議員譚岳衡回應(yīng)稱,該預(yù)算案清楚釐定了開源和節(jié)流的關(guān)係,中長期發(fā)展著眼於開源,短期年度側(cè)重節(jié)流。他讚賞特區(qū)政府推出的「強(qiáng)化財(cái)政整合計(jì)劃」,認(rèn)為這體現(xiàn)了政府嚴(yán)格管控公共開支、加強(qiáng)財(cái)政整合的決心,尤其是優(yōu)化人力資源和削減公務(wù)員編制等措施,彰顯了與市民共渡時(shí)艱的態(tài)度。同時(shí),在善用公共資源和市場力量方面推出增加收入的措施,是一份平衡開源和節(jié)流,兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展需要和當(dāng)期市民需求,符合香港整體利益的預(yù)算案。
譚岳衡提到,此次預(yù)算案公布前,社會(huì)普遍聚焦於節(jié)流措施,尤其是2元長者乘車優(yōu)惠,以及公務(wù)員薪酬問題等。他認(rèn)為,節(jié)流只是當(dāng)前的權(quán)宜之計(jì),節(jié)流措施和市民生活息息相關(guān),不應(yīng)該因?yàn)楣?jié)流降低市民的實(shí)際生活水平,而是要更加關(guān)注如何著眼財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展,確保逐年「開源」,更有效地透過「開源」解決財(cái)赤。財(cái)政赤字是因?yàn)槭杖氲闹芷谛詼p少,通過創(chuàng)科引領(lǐng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,來解決周期性赤字問題。他對(duì)政府2年內(nèi)恢復(fù)經(jīng)營賬目盈餘有信心。
譚岳衡歡迎政府此次在金融方面採納了他一直提倡的推進(jìn)上市制度改革、便利海外企業(yè)和特定產(chǎn)品融資、優(yōu)化互聯(lián)互通機(jī)制等一系列措施,並且在「關(guān)顧長者」、養(yǎng)老金融方面,今年制訂業(yè)界指引,鼓勵(lì)銀行提供長者友善的電子銀行服務(wù),有助於推動(dòng)他提出的「銀髮銀行」發(fā)展,打造適老化經(jīng)濟(jì)體系。
譚岳衡高度關(guān)注股票印花稅對(duì)政府財(cái)政收入的重要性。他指出,23-24財(cái)年股票印花稅收入佔(zhàn)政府總收入的6.7%,25-26財(cái)年預(yù)計(jì)達(dá)676億元,依然會(huì)是以股票印花稅為大頭,股票市場發(fā)展的好的話,未來有望佔(zhàn)政府總收入的10%以上,足以看出港股市場活躍程度對(duì)於政府收入的影響。他續(xù)指,股票市場發(fā)展,是一舉多得的事情,一方面提振金融市場,鞏固金融中心地位,另一方面有利於增加政府收入,消除赤字。因而香港要下大力氣大力進(jìn)行資本市場改革,加快推出系列措施。
為此,譚岳衡提出十大措施,具體內(nèi)容如下:
一是加快科技企業(yè)上市,龍頭也好,魚身也好,只要優(yōu)質(zhì),都提供便利支持,由此改造股票市場上市公司構(gòu)成,打造香港資本市場全新生態(tài),重塑香港資本市場國際形象。
二是降低納入滬深港通標(biāo)的門檻,讓創(chuàng)新科技上市公司進(jìn)入滬深港通。
三是分階段降低A股投資者參加港股通的資產(chǎn)門檻,由目前50億元資產(chǎn)降低至30億元。
四是擇時(shí)推出新股通,讓港股通參與者參與認(rèn)購香港市場新股發(fā)行。
五是改革QDII,開放高淨(jìng)值個(gè)人客戶境外QDII2,由機(jī)構(gòu)放寬至高資產(chǎn)淨(jìng)值個(gè)人。
六是建立RQDII,開放RQDII投資港股人民幣櫃枱交易並擴(kuò)大RQDII至居民個(gè)人,活躍港股人民幣櫃枱交易,擴(kuò)大香港人民幣資金池。
七是開放跨境證券融資,允許具備資質(zhì)和較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力的合資格機(jī)構(gòu)投資者,以部分A股證券資產(chǎn),作為在香港進(jìn)行證券融資活動(dòng)的抵押品,增強(qiáng)港股流動(dòng)性供應(yīng)。
八是提供跨境投資稅收減免,在港股通機(jī)制下,股票轉(zhuǎn)讓價(jià)差所得稅免徴範(fàn)圍由個(gè)人擴(kuò)大至企業(yè),股息紅利所得稅改為在2030年之前免予徵收。
九是提升國家主權(quán)基金和類主權(quán)基金包括社?;稹⒅型?、國新、華安等機(jī)構(gòu),以及國有控股保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu),在港股投資的比例。
十是將跨境理財(cái)通試點(diǎn)範(fàn)圍由大灣區(qū)延伸至長三角和京津冀。
譚岳衡表示,通過以上十大措施,讓市場交易日均維持在3000億元以上,持續(xù)半年以上,然後成為常態(tài),股票印花稅實(shí)現(xiàn)翻番,有效縮減赤字,盡快達(dá)至財(cái)政收支平衡,鞏固提升國際金融中心地位。