河套港深創(chuàng)新及科技園8號及9號大樓，本月（3月）21日舉行平頂儀式，11號大樓亦全面完工。河套港深創(chuàng)新及科技園不僅是港深融合發(fā)展的「橋頭堡」，也是以香港具有優(yōu)勢的科研力量，把研究成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)化應(yīng)用的重要中試基地，更加是粵港澳大灣區(qū)深度合作制度創(chuàng)新先行先試的重要平臺，中央及全港各界都對其寄予厚望。這三座大樓的建成，標(biāo)誌著河套香港園區(qū)發(fā)展進入新的階段，未來，特區(qū)政府仍須展現(xiàn)出改革破局的決心和意志，全力建設(shè)河套區(qū)乃至整個北部都會區(qū)，為香港經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打開新的局面。
河套港深創(chuàng)新科技園的發(fā)展史，要從2008年深圳河治理完成說起，當(dāng)時，深圳河截彎取直，平整出一塊約1平方公里的土地，到底歸屬港深哪一邊管轄，出現(xiàn)爭議。2009年，國務(wù)院首次提出「深港邊界地區(qū)開發(fā)合作」，隨後，港深兩地成立聯(lián)合小組，研究河套地區(qū)開發(fā)，初步提出以高等教育和科技合作為主，2014年，香港提出「港深創(chuàng)新及科技園」概念，建議在落馬洲河套區(qū)建設(shè)科創(chuàng)園區(qū)的發(fā)展理念，但進展緩慢。
直至2017年，港深兩地簽署《關(guān)於港深推進落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》，明確香港園區(qū)（河套地區(qū)）和深圳園區(qū)（福田保稅區(qū)及周邊），共同組成「深港科技創(chuàng)新合作區(qū)」，同年7月，國家發(fā)改委將合作區(qū)納入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，2019年，大灣區(qū)綱要正式發(fā)布，明確提出支持河套港深創(chuàng)新及科技園建設(shè)，標(biāo)誌著這項發(fā)展任務(wù)上升至國家戰(zhàn)略。
但香港園區(qū)和深圳園區(qū)的建設(shè)速度明顯出現(xiàn)差異。深圳園區(qū)已於2020年啟動首批項目，成立國際量子研究院、大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟研究院等科研機構(gòu)，進展迅速，到2022年，已有超過140家科研機構(gòu)和企業(yè)進駐深圳園區(qū)，聚焦人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。而香港園區(qū)則一直處在土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的階段，直至今日，才有三座大樓落成，到今年下半年，才將有科研機構(gòu)、企業(yè)入駐，包括生物科技、人工智能、新能源、數(shù)據(jù)科技等產(chǎn)業(yè)。
透過河套區(qū)香港園區(qū)和深圳園區(qū)發(fā)展速度的差異，可以看到香港存在的一些短板和問題。在科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的競賽中，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)日新月異，香港要與時間賽跑，才能跟上發(fā)展的腳步，但卻由於體制、機制上存在的多種問題，令發(fā)展進度緩慢。香港在科技研發(fā)方面具有的明顯優(yōu)勢，也因為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏足夠的土地支撐，而未能形成新的強大的發(fā)展動能，令人嘆息。
不僅河套香港園區(qū)發(fā)展明顯落後於深圳，整個北部都會區(qū)的發(fā)展，都呈現(xiàn)出進度過慢的問題，雖然政府已經(jīng)提出整套發(fā)展理念，亦已就不同區(qū)域作出發(fā)展規(guī)劃，更已多次動員本地商界積極參與，但始終難以迅速地落到實處。再加上，政府又須面對千億財赤之困，是否有足夠力量加快推進河套香港園區(qū)、新田科技城，乃至整個北都發(fā)展，令社會產(chǎn)生疑問。
面對眼前的困局，只有大膽推進改革，才能找到破局的方法。政府須全面審視有哪些不合時宜的體制、機制阻礙發(fā)展建設(shè)，清除障礙，加快發(fā)展建設(shè)的步伐，爭取與深圳園區(qū)步調(diào)一致，同步發(fā)展。
特首李家超在主持三座大樓落成儀式上發(fā)表致辭表示，特區(qū)政府將秉持「頂層領(lǐng)導(dǎo)」的概念，全速推動香港園區(qū)的建設(shè)工作，為園區(qū)的發(fā)展拆牆鬆綁，以變革思維突破發(fā)展局限，並將與內(nèi)地部委積極探討在支持人員、物資、資金、數(shù)據(jù)自由流動，推進兩地規(guī)則銜接、機制對接。
期望特區(qū)政府能盡快找到提速建設(shè)、提效發(fā)展的解決方案，讓河套香港園區(qū)，乃至整個北都建設(shè)，插上翅膀，展翅高飛，帶動香港走出一條創(chuàng)科引領(lǐng)的發(fā)展新路。（原文來自185期《堅雜誌》）
頂圖圖說：行政長官李家超3月21日出席港深創(chuàng)新及科技園8號及9號大樓平頂儀式。圖源 政府新聞處
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