由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主辦的「一國(guó)兩制」學(xué)術(shù)研討會(huì)9日在京召開，會(huì)議主題為「香港國(guó)安法實(shí)施五周年回顧與展望」。全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)原副主任、香港特區(qū)政府律政司首任司長(zhǎng)梁愛詩在會(huì)上表示，「一國(guó)兩制」的成功實(shí)踐，證明了不同制度之間並非相互對(duì)立、不可調(diào)和，而是可以通過合理的制度安排，實(shí)現(xiàn)相互尊重、相互合作、共同發(fā)展，為超越「文明衝突論」、實(shí)現(xiàn)「各美其美，美美與共」的世界百花園，構(gòu)建「人類命運(yùn)共同體」提供了一個(gè)成功的範(fàn)例。
「一國(guó)兩制」具時(shí)代性 須探索深化完善之路
回顧「一國(guó)兩制」在香港的實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)其展現(xiàn)出強(qiáng)烈的時(shí)代性。梁愛詩表示，我們必須隨著時(shí)代發(fā)展，不斷探索其深化與完善之路。香港如何履行「一國(guó)兩制」的時(shí)代意義?在她看來，現(xiàn)時(shí)的政治體制，雖然讓「一國(guó)兩制」返回正軌，避免變型、走樣，恢復(fù)議會(huì)運(yùn)作，但為了使權(quán)力不落在損害國(guó)家利益、損害香港利益的人的手裏，應(yīng)給予政治人才和立法會(huì)議員適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。香港的民主制度,仍然要按國(guó)務(wù)院新聞辦2021年12月20日發(fā)表的《「一國(guó)兩制」下在香港的民主發(fā)展白皮書》繼續(xù)前進(jìn)。
梁愛詩表示，近年外國(guó)勢(shì)力以通過香港國(guó)安法和《維護(hù)國(guó)家安全條例》為藉口，抹黑香港的司法制度，外國(guó)政府亦有向該國(guó)擔(dān)任香港終審法院海外非常任法官施壓，迫使他們辭退來港審案的職位，並欲藉此顯示香港法治倒退。但事實(shí)勝於雄辯，明眼人清楚特區(qū)成立28年來，初期委任的海外非常任法官不少已屆退休之年，法官更替是正常不過；重要的是，2020年以後，依然有新的海外非常任法官加入終審法院法官行列。世界正義工程評(píng)香港法治指數(shù)為全球142地區(qū)中第23位?；貧w前,香港法院頒發(fā)的裁決，最高層次只是上訴法院的裁決，回歸以後提升到終審裁決的層次，而香港終審法院的裁決書常常被其他司法管轄區(qū)的法院所引用，可見其專業(yè)水平的認(rèn)受性。這證明海外非常任法官的制度達(dá)到預(yù)期的效果，並培育了高水平的本地司法人才，減少對(duì)外來助力的依賴。面對(duì)外國(guó)勢(shì)力抹黑時(shí)，可多列舉事實(shí)，少用雄辯之詞，更有說服力。
梁愛詩認(rèn)為，中央和特區(qū)的關(guān)係,隨著憲制的發(fā)展而成熟，通過緊密的聯(lián)繫和交流，什麼難題都可以解決。近幾年國(guó)民教育的推行，有很大的進(jìn)步，但必須堅(jiān)持。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，自然是所有政府當(dāng)務(wù)之急。特區(qū)這幾年的最大成就是調(diào)動(dòng)地區(qū)力量去幫助弱勢(shì)社群。但國(guó)際秩序失調(diào)，風(fēng)雲(yún)詭譎，貿(mào)易戰(zhàn)與不穩(wěn)定性，增加疫後經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的困難。我們?nèi)绾文軕?yīng)付突如其來的衝擊，例如關(guān)稅、制裁等問題？經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、人工智能安全的風(fēng)險(xiǎn)，我們能掌握多少？這些都是迫切的問題，也是新時(shí)代「一國(guó)兩制」急不容緩要處理的。
「一國(guó)兩制」成功實(shí)踐 有助解決國(guó)際爭(zhēng)端
至於「一國(guó)兩制」世界性的意義，梁愛詩認(rèn)為，「一國(guó)兩制」在香港、澳門的成功實(shí)踐，展現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家內(nèi)部可以實(shí)現(xiàn)不同制度的和諧共處與共同發(fā)展，形成一種對(duì)不同制度進(jìn)行有效治理的新模式，為在全球範(fàn)圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)不同國(guó)家、不同制度之間的和平共處與合作提供了有益的借鑑?！敢粐?guó)兩制」的成功實(shí)踐，證明了不同制度之間並非相互對(duì)立、不可調(diào)和，而是可以通過合理的制度安排，實(shí)現(xiàn)相互尊重、相互合作、共同發(fā)展，為超越「文明衝突論」、實(shí)現(xiàn)「各美其美，美美與共」的世界百花園，構(gòu)建「人類命運(yùn)共同體」提供了一個(gè)成功的範(fàn)例，增強(qiáng)了世界各國(guó)對(duì)實(shí)現(xiàn)不同制度和諧共處的信心。
在梁愛詩看來，「一國(guó)兩制」還打破了「統(tǒng)一必靠戰(zhàn)爭(zhēng)」的歷史定勢(shì)；當(dāng)全球困於「文明衝突論」時(shí)，「兩制」已然在一個(gè)國(guó)家內(nèi)和諧共生，證明了差異可以共存、多元能夠共贏?！敢粐?guó)兩制」為解決這些國(guó)際爭(zhēng)端提供了一種全新的理念，即以和平方式解決爭(zhēng)端，尋求各方利益的最大公約數(shù)，以避免戰(zhàn)爭(zhēng)衝突，打破修昔底德定律、維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定。以印巴衝突為例，印巴兩國(guó)在克什米爾地區(qū)的領(lǐng)土爭(zhēng)端由來已久，長(zhǎng)期衝突給兩國(guó)人民帶來了巨大的痛苦。如果雙方能夠借鑑「一國(guó)兩制」的和平解決理念，通過和平談判，充分考慮雙方的利益和關(guān)切，尋求一種既能維護(hù)國(guó)家主權(quán)，又能滿足當(dāng)?shù)厝嗣裥枨蟮慕鉀Q方案，或許能夠?yàn)榻鉀Q這一長(zhǎng)期爭(zhēng)端開闢新的途徑。
須深入研究香港在新時(shí)代與未來發(fā)展中的角色定位
梁愛詩樂見香港正式成為國(guó)際調(diào)解院的總部所在地。因?yàn)橄愀塾小敢粐?guó)兩制」賦予的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更有國(guó)際社會(huì)對(duì)於香港「一國(guó)兩制」背景下獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的充分信任，香港可向世界提供一個(gè)高效專業(yè)的新方案。她表示，站在「一國(guó)兩制」實(shí)踐的第28個(gè)年頭，面對(duì)新時(shí)代賦予「一國(guó)兩制」的時(shí)代使命與世界使命，香港必須深刻把握自身在國(guó)家發(fā)展大局和世界格局中的定位。當(dāng)世界看見中國(guó)的和平敘事，我們肩負(fù)的，不僅是港澳的繁榮穩(wěn)定，中華民族偉大復(fù)興的任務(wù)，更是人類文明走向包容共生的時(shí)代使命。
鑒於「一國(guó)兩制」的新時(shí)代意義與世界意義，梁愛詩認(rèn)為，必須深入研究香港在新時(shí)代與未來發(fā)展中的角色定位，既為香港自身和國(guó)家謀福祉，也為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。（記者 張麗娟）
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