國新辦12日就《關於深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》（以下簡稱《意見》）有關情況舉行新聞發(fā)布會。深圳市委副書記、市長覃偉中出席發(fā)布會時介紹，深圳綜合改革試點不少任務都將率先在前海、河套落地、先行先試。深圳將積極搶抓《意見》出臺實施的重大機遇，結合落實中央《前海方案》《前海總規(guī)》《河套規(guī)劃》，更好發(fā)揮前海、河套改革開放創(chuàng)新平臺和樞紐作用，率先在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，打造一批首創(chuàng)性、標誌性改革品牌，推動深圳綜合改革試點取得更大成效，為全國進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放作出示範。
前海河套等落實試點改革任務具有良好基礎
覃偉中表示，今年是深圳經濟特區(qū)建立45周年、綜合改革試點實施5周年，也是進一步全面深化改革的重要一年。在這一重要節(jié)點，中辦、國辦發(fā)布《關於深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》，飽含著習近平總書記、黨中央對深圳改革開放、創(chuàng)新發(fā)展一以貫之的關懷信任和厚望重託，是深圳改革開放進程中具有標誌性、里程碑意義的大事喜事，必將為深圳建設新時代經濟特區(qū)、新征程中國特色社會主義先行示範區(qū)和粵港澳大灣區(qū)注入強勁動力。
前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)都是習近平總書記親自關心下設立的國家重大戰(zhàn)略平臺，前海承擔著打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐的重大使命，河套肩負著促進深港協(xié)同科技創(chuàng)新、打造世界級科研樞紐的重大任務?！干钲诰C合改革試點不少任務都將率先在前海、河套落地、先行先試」，覃偉中介紹，比如，《意見》要求「深化國際航行船舶相關配套制度改革」「試點允許符合條件的香港涉稅專業(yè)人士在深圳特定區(qū)域登記執(zhí)業(yè)」，深圳已經在前海成立了國際船舶登記中心的籌備機構。此外，累計實現(xiàn)25類港澳專業(yè)人士跨境便利執(zhí)業(yè)，可以說，落實上述改革任務具有良好的基礎。
再比如，《意見》要求「實施科研設備、耗材等進出境便利化管理」，覃偉中表示，河套深圳園區(qū)具備獨特的海關特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)勢，可以為各類創(chuàng)新要素跨境自由有序流動提供「平臺」和「通道」。再比如，《意見》要求「創(chuàng)新國際性產業(yè)與標準組織管理制度」，深圳這幾年加大力度，建設國際產業(yè)與標準組織發(fā)展聚集區(qū)，目前已有全球計算聯(lián)盟、國際星閃無線短距通信聯(lián)盟等5家國際性產業(yè)與標準組織落地河套，接下來將進一步加大力度。
打好「五外聯(lián)動」組合拳 在建設高水平開放型經濟新體制上走在前
深圳是全國的開放大市、外貿強市，2024年深圳外貿進出口總額達4.5萬億元，同比增長16.4%，總量躍居全國城市首位，其中外貿出口連續(xù)實現(xiàn)「32連冠」。這次《意見》圍繞建設更高水平開放型經濟新體制，支持深圳探索實施一系列改革創(chuàng)新舉措，為擴大高水平對外開放、進一步提升開放發(fā)展能級，提供了強有力的支持。覃偉中表示，接下來，深圳將堅持以開放促改革、促發(fā)展，積極應對外部衝擊，打好外貿、外資、外包、外經、外智「五外聯(lián)動」組合拳，在服務國內國際雙循環(huán)中作基地、作平臺、作通道、作樞紐，努力在建設更高水平開放型經濟新體制上走在前、作示範。
具體有以下幾個方面：一是以更大力度擴大制度型開放。深入實施自貿區(qū)提升戰(zhàn)略，高水平建設前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大開放平臺，全面對標高標準國際經貿規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，爭取在產權保護、產業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動保護等領域先行先試。
二是以更大力度打造高能級國際貿易樞紐。加快構建面向中長期的進出口貿易穩(wěn)定增長機制，著力推動貨物貿易優(yōu)化升級、服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，完善內外貿一體化發(fā)展機制。深化跨境電商綜合試驗區(qū)建設，開展跨境貿易便利化專項行動，加強數(shù)字人民幣試點應用場景創(chuàng)新，提升對外貿企業(yè)進出口信貸、跨境結算、貨物通關、物流運輸?shù)确账健?/p>
三是以更大力度促進高水平雙向投資。完善吸引和利用外資工作機制，全面落實國家外資準入政策措施和新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點任務，全力保障外資企業(yè)在要素獲取、資質許可、標準制定、政府採購等方面的國民待遇。與此同時，進一步健全對外投資管理服務體系，加強產業(yè)鏈供應鏈國際合作，推動深圳的友城友港網(wǎng)絡與外貿進出口、對外投資等融合發(fā)展。
四是以更大力度提升城市國際化水平。對標全球一流城市，統(tǒng)籌推進城市國際化硬件軟件環(huán)境建設，積極參與高質量共建「一帶一路」，深化國際交流合作，加強國際性產業(yè)與標準組織培育和管理。完善便利人員流動配套機制，深化國際職稱視同認可改革，提升境外專業(yè)人士執(zhí)業(yè)便利化水平。加強和改進國際傳播能力建設，全面提升深圳國際知名度和美譽度。
推動人工智能、低空經濟產業(yè)發(fā)展加力提速
人工智能、低空經濟作為新質生產力的典型代表，已經成為全球競逐的產業(yè)新藍海。覃偉中介紹，深圳堅持把人工智能、低空經濟作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點集群加以培育，全面做好技術創(chuàng)新、產業(yè)集聚、應用推廣、標準研究、生態(tài)建設等工作。深圳鮮明提出建設全球人工智能先鋒城市，深入實施「人工智能+」行動。同時率先出臺全國首部關於低空經濟的地方專項法規(guī)，高質量推進低空經濟基礎設施建設等，深圳的低空經濟正蓄勢聚能、振翼騰飛。
「接下來，深圳將圍繞建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家低空經濟產業(yè)綜合示範區(qū)，匯聚最優(yōu)資源、集聚最大力量，推動人工智能、低空經濟產業(yè)發(fā)展加力提速，成群成勢?！柜麄ブ薪榻B，具體要做到「四個一批」，一是全力攻關一批關鍵核心技術，在人工智能、低空經濟領域布局更多科技攻關項目，支持企業(yè)、高校、科研院所等建設高能級創(chuàng)新平臺。二是加快實施一批改革創(chuàng)新舉措，全力落實《意見》關於人工智能、低空經濟領域的改革任務，在人工智能輔助醫(yī)療設備、低空空域管理等領域探索更多改革創(chuàng)新經驗。三是持續(xù)推出一批示範應用場景，深化「千行百業(yè)+AI」全域全時全場景應用，拓展低空物流、低空觀光、應急救援、農林植保等低空經濟的場景。我們也會在確保安全的前提下，加快開展示範性的應用。四是培育壯大一批科技創(chuàng)新企業(yè)，為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供針對性支持，促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)深度協(xié)作，培育集聚更多具有核心競爭力的人工智能、低空經濟高成長性創(chuàng)新企業(yè)。（記者 張麗娟）
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