在國(guó)新辦12日就《關(guān)於深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)上，廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張虎表示，深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，處在改革開放最前沿，肩負(fù)著新時(shí)代黨中央賦予的光榮使命。接下來，廣東將會(huì)認(rèn)真按照中央部署要求，全力以赴支持深圳的改革探索。
四方面舉措助推深圳綜合改革落地落實(shí)
張虎介紹，首先是支持深圳統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。支持深圳建設(shè)一批高水平高校，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)模式，促進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng)造開放和規(guī)?；瘧?yīng)用。
第二是支持深圳深化要素市場(chǎng)化配置改革，推進(jìn)金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持深圳培育發(fā)展長(zhǎng)期資本、耐心資本，深化數(shù)據(jù)交易規(guī)則以及場(chǎng)景探索，完善便利人員流動(dòng)的配套機(jī)制。
第三是支持深圳建設(shè)更高水平開放型新體制，打造全球優(yōu)質(zhì)要素資源的引力場(chǎng)和集聚地。支持深圳加強(qiáng)與高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，深化跨境貿(mào)易便利化改革。支持前海高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，支持河套建成深港科創(chuàng)綜合服務(wù)中心。
第四是支持深圳對(duì)標(biāo)全球最佳實(shí)踐，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。支持深圳推進(jìn)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，加強(qiáng)外商投資保障，完善外籍人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。
張虎指出，早在2020年，中央就部署在深圳開展綜合改革試點(diǎn)，2024年8月，中辦、國(guó)辦出臺(tái)了《關(guān)於深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》，廣東迅速部署行動(dòng)，舉全省之力推動(dòng)深圳綜合改革試點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，包括制定出臺(tái)改革舉措，下放一批省級(jí)行政職權(quán)，完善工作機(jī)制等。他介紹，2021年以來，廣東省已經(jīng)調(diào)整了117項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)下放到深圳實(shí)施，近期又梳理了一批省級(jí)行政職權(quán)共20項(xiàng)，將調(diào)整由深圳來實(shí)施。廣東省委、省政府對(duì)涉及綜合改革試點(diǎn)的事項(xiàng)，第一時(shí)間研究、第一時(shí)間辦理、第一時(shí)間協(xié)調(diào)、第一時(shí)間督辦，在法規(guī)政策範(fàn)圍內(nèi)，特事特辦。
深圳服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)方案正在抓緊組織上報(bào)
在談到擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放時(shí)，張虎表示，近年來廣東紮實(shí)推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)，全力支持深圳擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，取得了明顯成效。他介紹，推動(dòng)深圳納入國(guó)家新一輪的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)?！附衲?月，國(guó)務(wù)院批覆同意深圳開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。我們?cè)趪?guó)家有關(guān)部委的指導(dǎo)下，制定了試點(diǎn)工作方案，提出了14個(gè)方面120多項(xiàng)改革任務(wù)，目前正在抓緊組織上報(bào)，待國(guó)家批覆後，我們會(huì)抓好貫徹落實(shí)。我們相信，隨著試點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，將帶動(dòng)深圳服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平取得新突破」。此外，廣東支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，以及有序推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的開放試點(diǎn)落地。
張虎表示，下一步將持續(xù)推動(dòng)國(guó)家賦予廣東、深圳的改革試點(diǎn)任務(wù)的落地落實(shí)，進(jìn)一步深化電信、醫(yī)療、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)開放，為國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放提供更多可複製推廣的經(jīng)驗(yàn)。一是支持電信服務(wù)以及相關(guān)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，探索擴(kuò)大增值電信試點(diǎn)業(yè)務(wù)範(fàn)圍，推動(dòng)建設(shè)跨境服務(wù)中心與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展遊戲出海業(yè)務(wù)，支持發(fā)展「來數(shù)加工」等數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。二是提高醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的開放合作，支持前海等試點(diǎn)地區(qū)更多外商投資企業(yè)開展人體幹細(xì)胞、基因診斷與治療等領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用業(yè)務(wù)。三是推進(jìn)金融領(lǐng)域國(guó)際合作。有序地?cái)U(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的展業(yè)範(fàn)圍，支持投資或者註冊(cè)地在深圳的跨國(guó)公司以人民幣來開展跨境資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步深化合格境外有限合夥人試點(diǎn)。
深圳有基礎(chǔ)、有條件、有能力在構(gòu)建全面創(chuàng)新體制機(jī)制方面作表率
在談到深化科技體制改革時(shí)，張虎表示，近年來深圳市充分發(fā)揮強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力和完善產(chǎn)業(yè)體系相結(jié)合的顯著優(yōu)勢(shì)，加快打造具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。數(shù)據(jù)顯示，2024年專利授權(quán)量達(dá)到24.19萬件，連續(xù)7年居全國(guó)首位。高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了2.5萬家，專精特新「小巨人」企業(yè)達(dá)到了1025家?！干钲凇愀邸獜V州」科技集群的創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)5年居全球第二。
「深圳有基礎(chǔ)、有條件、有能力在構(gòu)建全面創(chuàng)新體制機(jī)制方面走在前、作表率。可以說，現(xiàn)在這個(gè)《意見》的出臺(tái)恰逢其時(shí)，為深圳全面深化科技體制改革注入了強(qiáng)大動(dòng)力」。張虎介紹，廣東將全力支持深圳加快構(gòu)建全面創(chuàng)新體制機(jī)制，全面落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和重大政策，全面梳理深圳科技創(chuàng)新發(fā)展需求，進(jìn)一步授權(quán)鬆綁支持改革創(chuàng)新。當(dāng)前，廣東省正在研究制定「十五五」期間深化科技體制改革的總體方案，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵目標(biāo)，力求重點(diǎn)突破。比如，在支持深圳建立專業(yè)高效的科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)體系、建立健全信貸保險(xiǎn)支持科技創(chuàng)新機(jī)制等，破除束縛科技創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力動(dòng)力。（記者 張麗娟）
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