香港中華總商會(huì)永遠(yuǎn)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng) 謝湧海
目前，香港正在全力打造北部都會(huì)區(qū)，該區(qū)將集科創(chuàng)、商貿(mào)和社區(qū)於一體，總規(guī)劃面積約3萬(wàn)公頃，佔(zhàn)香港全部土地面積的三分之一，是香港經(jīng)濟(jì)未來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，意義極其深遠(yuǎn)。
科創(chuàng)是北部都會(huì)區(qū)建設(shè)的重中之重，因?yàn)閰^(qū)內(nèi)一切基礎(chǔ)設(shè)施、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)，都將服務(wù)於科創(chuàng)中心這個(gè)核心?？苿?chuàng)是綱，其他建設(shè)均是目，綱舉目張。最終衡量北部都會(huì)區(qū)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)就是科創(chuàng)成果。因此，香港政府在開(kāi)發(fā)和打造北部都會(huì)區(qū)時(shí)，始終堅(jiān)持以科創(chuàng)為中心的發(fā)展思路。
在「一國(guó)兩制」下，香港建設(shè)科創(chuàng)中心具有「天時(shí)、地利、人和」三方面的優(yōu)勢(shì)。從「天時(shí)」大環(huán)境看，我國(guó)政府正在以前所未有的力度投資科研和發(fā)展高質(zhì)生產(chǎn)力，中央政府全力支持香港打造科創(chuàng)中心。從「地利」角度看，香港擁有五所全球排名百位之內(nèi)的大學(xué)、地理位置與深圳科技園僅一河之隔。另外，香港的普通法、低稅率、多元文化等對(duì)國(guó)際研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才具有很大吸引力。從「人和」方面看，香港自《國(guó)安法》實(shí)施五年來(lái)，由亂到治，由治及興，社會(huì)秩序日益穩(wěn)定，各界人士全神貫注的聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
然而，科創(chuàng)中心建設(shè)是一項(xiàng)非常複雜的系統(tǒng)工程，僅有上述三方面優(yōu)勢(shì)是不夠的。由於香港以往長(zhǎng)期偏重金融、外貿(mào)和航運(yùn)等的發(fā)展，對(duì)科創(chuàng)的重視不夠。如今要打造科創(chuàng)中心，困難不小。比如，香港存在的「五多五少」問(wèn)題：大學(xué)多科企少，教授多技工少，論文多專(zhuān)利少，財(cái)政多研投少，熱錢(qián)多風(fēng)投少。
如何發(fā)揮香港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好北部都會(huì)區(qū)的科創(chuàng)板塊？我們不妨先了解一下洛杉磯硅谷和深圳科創(chuàng)城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，從中找出一些重要的啟示。
筆者認(rèn)為，北部都會(huì)區(qū)在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)政策制定、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等方面，以及都會(huì)區(qū)發(fā)展路徑上都有借鑑硅谷和深圳經(jīng)驗(yàn)的地方。
洛杉磯硅谷的成功源於其強(qiáng)大的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)投資體系，以及開(kāi)放包容的創(chuàng)新文化。斯坦福大學(xué)等高校為硅谷輸送了大量科研成果和優(yōu)質(zhì)人才，而活躍的風(fēng)投市場(chǎng)則為初創(chuàng)企業(yè)提供了資金支持。全美國(guó)40%的風(fēng)投基金落戶在硅谷，其投資的項(xiàng)目成活率高達(dá)六成。硅谷還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了「國(guó)際創(chuàng)業(yè)者簽證通道」，便於其出入境，並允許科創(chuàng)失敗者可以續(xù)簽簽證。當(dāng)?shù)卣€為科創(chuàng)者提供人才公寓，以低於市場(chǎng)30%的價(jià)格租給需要者。
深圳則通過(guò)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合的模式，快速實(shí)現(xiàn)了從製造業(yè)、商貿(mào)向科創(chuàng)中心的華麗轉(zhuǎn)型。華為、騰訊等企業(yè)的崛起充分證明了深圳在產(chǎn)業(yè)鏈整合和政策靈活性方面的優(yōu)勢(shì)。尤以產(chǎn)業(yè)鏈整合的效果最為明顯，華強(qiáng)北1小時(shí)能配齊產(chǎn)品95%的電子元器件，「灣區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟」更實(shí)現(xiàn)了72小時(shí)從樣品到量產(chǎn)的高效率。
從上述兩個(gè)成長(zhǎng)案例，香港可以得到如下啟示：
首先，香港必須強(qiáng)化本地創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的完整性。我們擁有多所世界一流大學(xué)，但科研成果轉(zhuǎn)化率較低。應(yīng)借鑑硅谷經(jīng)驗(yàn)，建立更緊密的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
其次，香港需要從政策上更加注重培育和引進(jìn)更多的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，包括培育本土創(chuàng)投文化。建議政府與商家.合作，共同出資來(lái)擴(kuò)大引導(dǎo)基金的規(guī)模，從而撬動(dòng)更多社會(huì)資本對(duì)科創(chuàng)中心的投入。
第三，在區(qū)域協(xié)同方面，香港應(yīng)當(dāng)深化與粵港澳大灣區(qū)的合作。深圳的成功很大程度上得益於與周邊城市形成的完整產(chǎn)業(yè)鏈。香港目前仍有很大空間來(lái)進(jìn)一步改善跨境要素流動(dòng)，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)的雙向流通。
至於北部都會(huì)區(qū)的發(fā)展路徑，筆者認(rèn)為，擬遵循以下原則：
第一，明確科創(chuàng)中心的產(chǎn)業(yè)定位，聚焦香港具有比較優(yōu)勢(shì)和全球科研發(fā)展方向的重點(diǎn)領(lǐng)域。
第二，構(gòu)建「基礎(chǔ)研究-應(yīng)用開(kāi)發(fā)-孵化-產(chǎn)業(yè)化」的全鏈條創(chuàng)新體系。
第三，優(yōu)化都會(huì)區(qū)空間布局，打造集研發(fā)、商務(wù)、生產(chǎn)、生活於一體的新型城區(qū)；
第四，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，採(cǎi)用「政府規(guī)劃引導(dǎo)+市場(chǎng)化資本運(yùn)作」的混合開(kāi)發(fā)機(jī)制；
第五，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，主動(dòng)融入大灣區(qū)科創(chuàng)鏈。
香港發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)必須正視土地資源有限、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等挑戰(zhàn)。北部都會(huì)區(qū)建設(shè)要特別注意產(chǎn)城融合，避免出現(xiàn)功能單一的「產(chǎn)業(yè)孤島」或「純地產(chǎn)項(xiàng)目」。同時(shí)要平衡發(fā)展與保護(hù)的關(guān)係，在推進(jìn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
總之，香港應(yīng)當(dāng)立足國(guó)際視野，發(fā)揮「一國(guó)兩制」優(yōu)勢(shì)，將北部都會(huì)區(qū)打造成為連接內(nèi)地與世界的創(chuàng)新樞紐。通過(guò)借鑑硅谷和深圳的經(jīng)驗(yàn)，走出一條具有香港特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。這需要政府、企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)的共同努力，也需要社會(huì)各界的大力支持。
頂圖圖說(shuō)：北部都會(huì)區(qū)新田科技城構(gòu)想圖。（新田科技城官網(wǎng)）
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