6月21日上午，中央港澳工作辦公室主任、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍在香港會展中心出席香港國安法公布實施5周年論壇並致辭。
夏寶龍表示，2020年6月30日，國家主席習(xí)近平簽署第49號主席令，公布實施《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》。從此，香港維護國家安全「不設(shè)防」的歷史一去不復(fù)返，開啟了「一國兩制」實踐的新征程。
夏寶龍指出，5年來的實踐證明，香港國安法是捍衛(wèi)「一國兩制」、維護香港繁榮穩(wěn)定的「守護神」，是一部具有重大歷史意義和現(xiàn)實意義的好法律。制定香港國安法的初衷就是為了維護國家安全、捍衛(wèi)「一國兩制」，為香港好、為廣大香港居民好。香港國安法的制定實施，成為香港由亂到治的「分水嶺」，「一法安香江」，帶來了一系列全局性、變革性、根本性影響。香港社會告別動盪不安、恢復(fù)安定安寧的局面是有目共睹的；特別行政區(qū)行政主導(dǎo)體制運行順暢、特別行政區(qū)治理展現(xiàn)新氣象是有目共睹的；特別行政區(qū)歷史性完成基本法第23條立法，維護國家安全的法治體系不斷完善是有目共睹的；愛國愛港力量揚眉吐氣、社會正氣充分彰顯是有目共睹的；香港營商環(huán)境越來越好、各國投資者紛至沓來是有目共睹的。
夏寶龍表示，香港國安法的制定實施，堅持和完善了「一國兩制」制度體系，有效落實了中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一，有力維護了憲法和基本法確定的香港特別行政區(qū)憲制秩序，在「一國兩制」實踐進程中具有重要的里程碑意義。這部法律橫跨普通法、大陸法兩大法系，兼具實體法、程序法、組織法等法律規(guī)範(fàn)，既尊重了香港的普通法傳統(tǒng)，又為不同法律體系的交流互鑒、共同發(fā)展提供了有益借鑑，為各國各地區(qū)維護國家安全作出了新示範(fàn)，得到香港社會普遍認(rèn)可，贏得國際社會廣泛認(rèn)同。香港國安法是維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的好法律，是保持香港長期繁榮穩(wěn)定的好法律，是保護香港市民福祉和外來投資者利益的好法律。
夏寶龍強調(diào)，香港維護國家安全面臨的形勢仍然複雜嚴(yán)峻，需要牢牢把握「一國兩制」下維護國家安全的實踐要求，把香港來之不易的良好局面維護好、鞏固好。當(dāng)前百年變局加速演進，香港內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，必須全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，以總體國家安全觀為指引，為實現(xiàn)香港更好發(fā)展提供有力安全保障。必須把維護國家安全貫穿「一國兩制」實踐的全過程，必須確保特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中，必須做到維護安全和推動發(fā)展都堅定不移，必須切實保障香港居民人權(quán)自由，必須保持香港的獨特地位和優(yōu)勢。
夏寶龍表示，隨著香港國安法的深入實施，香港進入了一個新的發(fā)展階段，正處於開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵期。香港特別行政區(qū)政府和社會各界必須團結(jié)一致、搶抓機遇、擔(dān)當(dāng)作為，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮「一國兩制」制度優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)「一國兩制」事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
一是貫徹總體國家安全觀，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。香港必須統(tǒng)籌好外部安全和內(nèi)部安全，更加重視貿(mào)易打壓、金融風(fēng)險、虛假信息傳播、海外利益保護等非傳統(tǒng)安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。要樹立底線思維，著力增強「一國兩制」下維護國家安全的能力，在推動發(fā)展中及時化解風(fēng)險矛盾，確保香港經(jīng)濟金融不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。
二是發(fā)揮香港內(nèi)聯(lián)外通獨特優(yōu)勢，以開放促進高質(zhì)量發(fā)展。中央完全支持香港長期保持獨特地位和優(yōu)勢，已經(jīng)並將繼續(xù)出臺更多挺港惠港的政策措施。香港要充分運用好中央的支持政策，主動對接國家戰(zhàn)略，更好融入國家發(fā)展大局；著力打造更高水平對外開放平臺，大力拓展國際網(wǎng)絡(luò)；打造國際高端人才集聚高地、國際高等教育樞紐；維護自由開放的營商環(huán)境，以更加開放的姿態(tài)歡迎世界各地的投資者和朋友們，切實為他們解決在港發(fā)展中遇到的實際困難和問題。
三是善用香港法治「金字招牌」，以法治保障高質(zhì)量發(fā)展。長期以來，香港執(zhí)法、檢控和司法機構(gòu)以及廣大的法律執(zhí)業(yè)者，包括來港開展業(yè)務(wù)的外國法律友人，為香港法治建設(shè)作出了重要貢獻。希望特別行政區(qū)切實加強國家安全和法治宣傳教育，不斷完善司法制度和法律體系，把香港法治這塊「金字招牌」發(fā)揚光大，為鞏固提升香港國際金融、航運、貿(mào)易中心地位保駕護航，為開拓發(fā)展新賽道、新動能、新業(yè)態(tài)提供堅實的法治保障。
四是維護好行政主導(dǎo)體制，提升特別行政區(qū)治理水平，以改革推動高質(zhì)量發(fā)展。行政長官和特別行政區(qū)政府是香港的當(dāng)家人，也是治理香港的第一責(zé)任人，要順應(yīng)時代發(fā)展潮流和香港發(fā)展需要，主動識變應(yīng)變求變，進一步堅持行政主導(dǎo)，解放思想，革新管治理念，增強治理效能，在改革中打開發(fā)展新局面；把依法治理和擔(dān)當(dāng)作為更好結(jié)合起來，把有為政府和高效市場更好結(jié)合起來，以更大擔(dān)當(dāng)和魄力解決經(jīng)濟社會深層次矛盾和問題。社會各界都要堅定支持行政長官和特別行政區(qū)政府凝聚改革共識，創(chuàng)新改革舉措，共同實現(xiàn)香港經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
夏寶龍最後表示，香港國安法的制定實施，是「一國兩制」實踐進程中的大事件，已經(jīng)載入史冊。展望未來，這部承載著包括香港同胞在內(nèi)的全國人民共同意志的法律，必將護航「一國兩制」乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠，讓香港在強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中創(chuàng)造新的更大輝煌。（圖片：香港商報記者馮瀚文 攝）
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