發(fā)展與國(guó)家安全有著密不可分的關(guān)係。發(fā)展局局長(zhǎng)甯漢豪接受本報(bào)訪問(wèn)時(shí)表示,局方的工作與土地有關(guān),強(qiáng)調(diào)土地是國(guó)家的資源,而特區(qū)政府的責(zé)任,是要為國(guó)家做好託管者角色;因此無(wú)論是批地、投地招標(biāo),或是短期租約,都有需要加入維護(hù)國(guó)安的條款。她稱政府一定要保留權(quán)力,只要懷疑有危害國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的情況出現(xiàn),都可終止有關(guān)招標(biāo)、契約及租約,形容是合理不過(guò)。她強(qiáng)調(diào),絕不可讓有心人利用國(guó)家資源去危害國(guó)安,要為土地使用提供基本的保障。
賣地及租約均須加入維護(hù)國(guó)安條款
地政總署在2022年起,於招標(biāo)賣地、短期租約中加入了國(guó)安法適用的條文,當(dāng)局有權(quán)以國(guó)安原因取消入標(biāo)資格,亦能終止短期租約。甯漢豪解釋有關(guān)做法的原則,強(qiáng)調(diào)土地是重要的資源,而根據(jù)基本法,特區(qū)所有的土地都由國(guó)家所有,特區(qū)為國(guó)家做託管。
她指出,無(wú)論是賣地,還是短期租約,都要加入條款;政府保留權(quán)力,如果覺(jué)得有關(guān)人士具有危害國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)局已可做跟進(jìn):「有時(shí)候,不一定(危害國(guó)安的情況)已發(fā)生;如果發(fā)生了(危害國(guó)安的)事情,據(jù)國(guó)安法(當(dāng)局)可以沒(méi)收物業(yè)、充公物業(yè);防範(fàn)有風(fēng)險(xiǎn),有懷疑已可做工作,故有需要加入條款?!?/p>
甯漢豪表示,就投地而言,發(fā)展商一般要以相當(dāng)數(shù)量的真金白銀進(jìn)行:「如果(發(fā)展商)投地,刻意做危害國(guó)家安全的事,等政府充公,沒(méi)理由這樣傻?!沟?,當(dāng)局仍要加入條款,做好保障。
至於短期租約,投這些租約要付出的代價(jià)不大,只需按季交租金。年前當(dāng)局曾推出15億元的資助計(jì)劃,鼓勵(lì)非政府團(tuán)體申請(qǐng)空置的政府土地,當(dāng)局會(huì)給予資助做搭建,進(jìn)行的項(xiàng)目包括社區(qū)中心、少數(shù)族裔培訓(xùn)中心、照顧流浪貓狗中心等。
甯漢豪表示,這些短期租約的本意是鼓勵(lì)不同人申請(qǐng),運(yùn)用民間智慧。但是,當(dāng)局其實(shí)要小心處理,因?yàn)樯暾?qǐng)者往往是未有往績(jī)的非政府機(jī)構(gòu),因此加入國(guó)安條款就顯得重要。因?yàn)楫?dāng)局不熟悉有關(guān)機(jī)構(gòu),即使公開(kāi)資料好像「沒(méi)問(wèn)題」,但會(huì)否後來(lái)才知道原來(lái)有風(fēng)險(xiǎn)?再者,活動(dòng)籌辦者會(huì)請(qǐng)很多人到場(chǎng),來(lái)賓的背景也未必完全清楚,或許會(huì)有人售賣不應(yīng)售賣的物品。
不過(guò),甯漢豪稱當(dāng)局暫時(shí)未就上述條款採(cǎi)取行動(dòng)。她指出,新的短期租約一定有相關(guān)條文,至於舊有租約,地政總署已分批聯(lián)絡(luò)有關(guān)人士加入條文:「大部分人都願(yuàn)意(加入條款),未收過(guò)不願(yuàn)意。如果不願(yuàn)意加入(條款),當(dāng)局會(huì)有合理懷疑?!共贿^(guò),她明言當(dāng)局執(zhí)行上沒(méi)有難度。(記者林駿強(qiáng))
頂圖:甯漢豪強(qiáng)調(diào),土地是國(guó)家的資源,特區(qū)政府有責(zé)任為國(guó)家做好託管者角色。記者 蔡啟文攝