消費(fèi)一頭連著宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭繫著千家萬戶美好生活。6月25日，山西省政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，山西省發(fā)展改革委副主任王敬對(duì)《山西省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）進(jìn)行詳細(xì)解讀，《實(shí)施方案》提出實(shí)施七大行動(dòng)和完善支持政策8部分、30項(xiàng)政策舉措，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。
《實(shí)施方案》立足山西實(shí)際，按照以增收減負(fù)提升消費(fèi)能力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以優(yōu)化環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)意願(yuàn)思路，實(shí)施七大行動(dòng)，從需求端、供給端、外部環(huán)境端等方面發(fā)力。需求端的城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)、消費(fèi)能力保障支持行動(dòng)，供給端的服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)、大宗消費(fèi)更新升級(jí)行動(dòng)、消費(fèi)品質(zhì)提升行動(dòng)，以及外部環(huán)境端的消費(fèi)環(huán)境改善提升行動(dòng)、限制措施清理優(yōu)化行動(dòng)；完善支持政策部分進(jìn)一步強(qiáng)化投資、財(cái)政、金融等政策對(duì)消費(fèi)的支撐促進(jìn)作用。
《實(shí)施方案》圍繞制約消費(fèi)領(lǐng)域的突出問題，聚焦民生急難愁盼，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、供給與需求，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。注重促消費(fèi)與惠民生相結(jié)合。圍繞就業(yè)、生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域提出有針對(duì)性的政策舉措，增加居民收入，減輕居民負(fù)擔(dān)，在保障和改善民生中提升消費(fèi)能力、釋放消費(fèi)潛力。如實(shí)施就業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)重點(diǎn)群體高質(zhì)量充分就業(yè)；三年內(nèi)組織各類技能培訓(xùn)240萬人次以上；持續(xù)擴(kuò)大以工代賑實(shí)施規(guī)模，在全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目推廣以工代賑；為符合條件的生育家庭發(fā)放生育補(bǔ)貼；提高獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面和助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)；提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)整特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提高重點(diǎn)群體專項(xiàng)救助水平等。
注重發(fā)揮山西的優(yōu)勢(shì)特色。根據(jù)山西資源稟賦，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)和消費(fèi)品品質(zhì)提升，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。如發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展銀髮旅遊，開發(fā)「坐著火車游山西」「銀髮旅遊列車」等主題旅遊線路和產(chǎn)品；開展「跟著賽事去旅行」等活動(dòng)，建設(shè)一批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地；鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)、博物館等延長(zhǎng)開放時(shí)間；支持各地結(jié)合實(shí)際減免景區(qū)門票、發(fā)放文旅消費(fèi)券；支持太原等地做大做強(qiáng)演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)；培育打造一批具有山西特色的高品質(zhì)滑雪旅遊度假地等。
注重傳統(tǒng)消費(fèi)與新型消費(fèi)「雙輪驅(qū)動(dòng)」。圍繞餐飲、住宿、文旅、體育、住房、汽車、家電、家裝等傳統(tǒng)消費(fèi)，提升品質(zhì)、挖掘潛力，滿足消費(fèi)升級(jí)需求。同時(shí)，適應(yīng)數(shù)碼化、智能化發(fā)展趨勢(shì)和個(gè)性化消費(fèi)需求，支持打造消費(fèi)新場(chǎng)景，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品發(fā)展，培育壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。如加力擴(kuò)圍補(bǔ)貼支持汽車報(bào)廢更新和置換更新、家電產(chǎn)品和電動(dòng)自行車以舊換新、家裝廚衛(wèi)消費(fèi)品「煥新」、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新等；對(duì)評(píng)選出的省級(jí)以上首店擇優(yōu)給予資金支持；持續(xù)開展「雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)」「網(wǎng)上年貨節(jié)」等網(wǎng)上促消費(fèi)活動(dòng)；拓展「人工智能化+消費(fèi)場(chǎng)景」，探索引導(dǎo)VR在全域旅遊、智慧導(dǎo)覽等場(chǎng)景應(yīng)用；鼓勵(lì)各地打造多樣化、差異化低空飛行旅遊產(chǎn)品等。
注重機(jī)制創(chuàng)新，形成政策合力。既注重通過增收減負(fù)提升消費(fèi)能力、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，又注重通過提升消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量增強(qiáng)消費(fèi)供給、創(chuàng)造消費(fèi)新需求。開展優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，減少消費(fèi)限制，激發(fā)消費(fèi)活力。同時(shí)，強(qiáng)化政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，用好宏觀政策取向一致性評(píng)估工作機(jī)制，完善項(xiàng)目投資、財(cái)政、金融等支持政策。強(qiáng)化政府投資引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本加大教育醫(yī)療、技能培訓(xùn)、養(yǎng)老托育、文旅體育等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域的有效投資；綜合應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等政策工具，引導(dǎo)拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款等政策，加大金融支持力度等。此外，鼓勵(lì)連休、彈性錯(cuò)峰休假等，強(qiáng)化帶薪年休假制度的監(jiān)督落實(shí)。期待隨著《實(shí)施方案》構(gòu)建起更加有利於促消費(fèi)的政策體系，真正讓人民群眾「能消費(fèi)、敢消費(fèi)、願(yuàn)消費(fèi)、樂消費(fèi)」。（楊亮）
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