中國(guó)僑聯(lián)常委、香港僑界社團(tuán)聯(lián)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、香港甘肅聯(lián)誼會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、北區(qū)區(qū)議員 廖宇軒
在2020年6月30日,《香港國(guó)安法》正式公布實(shí)施,為香港特區(qū)築起一道堅(jiān)實(shí)的國(guó)家安全屏障,也為「一國(guó)兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入強(qiáng)大制度保障。五年來(lái),香港社會(huì)重歸安寧,法治秩序重建,營(yíng)商信心恢復(fù),步入由亂及治、由治及興的新階段。在《香港國(guó)安法》實(shí)施五周年論壇上,中央港澳工作辦公室主任、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍全面總結(jié)了國(guó)安法實(shí)施以來(lái)的成果,明確指出了未來(lái)香港發(fā)展的重點(diǎn)方向,也為特區(qū)政府和社會(huì)各界注入信心和動(dòng)力。
固本安民,國(guó)安法築牢制度根基
夏主任指出,《香港國(guó)安法》是「一國(guó)兩制」的「守護(hù)神」,其歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義深遠(yuǎn)而重大,它不僅有效遏制了嚴(yán)重危害國(guó)家安全的違法活動(dòng),扭轉(zhuǎn)了香港長(zhǎng)期「不設(shè)防」的局面,更讓香港重新回到依法治理和有序發(fā)展的正軌。
香港在法治恢復(fù)的基礎(chǔ)上社會(huì)秩序逐漸穩(wěn)定,國(guó)際投資者對(duì)香港的信心也持續(xù)回升,尤其是在基本法第23條順利立法後,香港已形成了「中央主導(dǎo)+本地執(zhí)行」的多層次安全架構(gòu),為香港在更高層次、更高水準(zhǔn)參與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略掃清了障礙。
成效顯著,護(hù)穩(wěn)定促發(fā)展並重
在致辭中夏主任強(qiáng)調(diào),「一法安香江」的背後是一系列全局性、根本性變革的發(fā)生,從治理體繫到營(yíng)商環(huán)境,從愛(ài)國(guó)愛(ài)港力量的崛起到國(guó)際信心的提振,這些成果都為香港下一階段的發(fā)展夯實(shí)了根基。
國(guó)安法在維護(hù)國(guó)家安全和尊重普通法傳統(tǒng)之間的平衡上展現(xiàn)了高度制度智慧,在保障國(guó)家安全的同時(shí)也保障了香港居民的權(quán)利自由,維護(hù)香港的國(guó)際開(kāi)放性,體現(xiàn)了法治中國(guó)與法治香港的融合發(fā)展。
持續(xù)警醒,應(yīng)變局化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇
儘管國(guó)安法取得顯著成效,但夏主任也指出,香港在維護(hù)國(guó)家安全方面仍面臨複雜嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn),國(guó)際地緣政治局勢(shì)加劇,西方部分勢(shì)力對(duì)香港的干涉依然存在,虛假資訊、金融風(fēng)險(xiǎn)、人才外流等新型安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
香港自身也面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、青年發(fā)展困境等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,如何在保持開(kāi)放的同時(shí)加強(qiáng)安全保障,在保障自由的同時(shí)堅(jiān)定愛(ài)國(guó)者治港成為香港進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵課題。
協(xié)同並進(jìn),融國(guó)家拓發(fā)展空間
在新的發(fā)展階段,香港必須把握國(guó)安法帶來(lái)的穩(wěn)定紅利,積極作為、主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展大局。夏主任提出了四個(gè)重點(diǎn)方向,為香港未來(lái)發(fā)展繪製出清晰路徑:
第一, 統(tǒng)籌安全發(fā)展,防範(fàn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。香港要善於統(tǒng)籌傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全,主動(dòng)防範(fàn)金融、科技、數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)要用好制度優(yōu)勢(shì),把「穩(wěn)」作為發(fā)展的前提,把「進(jìn)」作為發(fā)展的目標(biāo),確保經(jīng)濟(jì)不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
第二, 對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略,拓展發(fā)展空間。香港應(yīng)充分把握中央支持政策,深化參與「一帶一路」、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略,通過(guò)制度創(chuàng)新和營(yíng)商優(yōu)化,打造國(guó)際金融、航運(yùn)、科技平臺(tái),吸引全球高端人才,拓展香港發(fā)展新動(dòng)能。
第三, 弘揚(yáng)法治優(yōu)勢(shì),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。法治是香港的核心競(jìng)爭(zhēng)力。特區(qū)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家安全與法治教育,弘揚(yáng)法治文化,同時(shí)保持司法獨(dú)立、公正、透明,為投資者提供穩(wěn)定可預(yù)期的法律環(huán)境。
第四, 堅(jiān)持行政主導(dǎo),提升治理效能。特區(qū)政府要堅(jiān)持行政主導(dǎo),主動(dòng)改革創(chuàng)新,強(qiáng)化公共服務(wù),破解住房、教育、青年發(fā)展等難題,提升施政效能,增強(qiáng)市民獲得感、幸福感,匯聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
《香港國(guó)安法》的施行已然成為「一國(guó)兩制」實(shí)踐的重要里程碑,也為香港在新時(shí)代的國(guó)家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位提供堅(jiān)實(shí)支撐。未來(lái),在國(guó)家安全護(hù)航下香港定能乘風(fēng)破浪、再創(chuàng)輝煌,為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。