今年1月1日起，我國(guó)口岸簽證辦理事權(quán)下放後，深圳公安進(jìn)一步優(yōu)化口岸簽證辦理流程，外籍人員抵達(dá)深圳口岸後，30分鐘內(nèi)就可完成口岸簽證辦理，快速入境。今年上半年，深圳公安辦理口岸簽證2萬餘證次，辦證量居全省第一。外籍人員服務(wù)管理的優(yōu)化，也進(jìn)一步促進(jìn)了深圳高水平對(duì)外開放。
口岸簽證現(xiàn)場(chǎng)辦證時(shí)限壓縮40%
今年5月10日，某大學(xué)深圳研究院向深圳市公安局出入境管理支隊(duì)發(fā)函稱，該院擬邀請(qǐng)一名外籍教授六天後到深圳開展學(xué)術(shù)交流，但因是臨時(shí)安排，該教授已來不及在中國(guó)駐外使領(lǐng)館辦理簽證，需申請(qǐng)辦理口岸簽證從皇崗口岸入境。深圳市公安局出入境管理支隊(duì)立即啟用「加速辦」綠色通道，對(duì)申請(qǐng)人護(hù)照、邀請(qǐng)函件等材料進(jìn)行前置審核，審核無誤後以指令單的形式下發(fā)至皇崗口岸簽證點(diǎn)。5月16日，該教授抵達(dá)皇崗口岸後30分鐘內(nèi)就辦妥口岸簽證順利入境。
根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，持普通護(hù)照的外籍人員有緊急入境需要、來不及在駐外使領(lǐng)館辦妥來華簽證的，可在我國(guó)87個(gè)口岸申辦口岸簽證入境。其中，深圳的羅湖、皇崗、蛇口、機(jī)場(chǎng)4個(gè)口岸可辦理口岸簽證。據(jù)深圳市公安局出入境管理支隊(duì)四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)秦凱介紹，該支隊(duì)根據(jù)口岸開放時(shí)間，全年在前述4個(gè)口岸提供口岸簽證即來即辦服務(wù)。其中皇崗口岸、深圳機(jī)場(chǎng)口岸24小時(shí)開放；羅湖口岸、蛇口口岸辦理時(shí)間分別為6時(shí)至24時(shí)、7時(shí)至22時(shí)30分，現(xiàn)場(chǎng)辦證時(shí)限壓縮40%。
「我們推出了『口岸簽證代轉(zhuǎn)申請(qǐng)』服務(wù)機(jī)制，已和北京、上海、長(zhǎng)沙、張家界等主要口岸簽證機(jī)關(guān)建立了協(xié)作渠道?！骨貏P介紹，出入境管理部門向外籍人員所在入境口岸出具相關(guān)材料（《外國(guó)人口岸簽證確認(rèn)函》）後，可在1小時(shí)內(nèi)完成簽證轉(zhuǎn)辦手續(xù)。今年4月起，深圳公安用足用好口岸團(tuán)隊(duì)旅遊簽證政策，向深圳12家頭部旅行社試點(diǎn)開辦口岸團(tuán)體旅遊簽證。
持永居證辦事如中國(guó)居民身份證一樣便利
外國(guó)人永久居留身份證（下稱永居證）是國(guó)家移民管理局對(duì)符合條件的外籍人員批準(zhǔn)其在境內(nèi)永久居留後，為其簽發(fā)的法定身份證件。該證作為個(gè)人身份證件可單獨(dú)使用，持證人可在住宿登記、購(gòu)買車（船、機(jī)）票等需要證明個(gè)人身份的場(chǎng)合作為合法憑證，無須再出示外國(guó)護(hù)照。
「深圳是開放包容的國(guó)際化都市，除了服務(wù)好各地遊客和來深建設(shè)者，公安機(jī)關(guān)也十分重視為外籍人員在深圳工作生活提供同等便利?！股钲谑泄簿殖鋈刖彻芾碇ш?duì)境外人員簽證大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)肖天山表示，2024年，深圳公安出入境管理部門牽頭交通、衛(wèi)健、政務(wù)服務(wù)等部門，在全市大力推進(jìn)外國(guó)人永居證使用便利化建設(shè)。「拿就醫(yī)來說，外籍人員持永居證可在全市各醫(yī)院自助掛號(hào)機(jī)或窗口掛號(hào)，整個(gè)就醫(yī)流程一證通行?！剐ぬ焐秸f，「中國(guó)人需要用身份證辦理的事，現(xiàn)在外籍人員在深圳用永居證也能辦到了。」
在「吃住行游購(gòu)?qiáng)省孤眠[六要素中，永居證或護(hù)照在旅店住宿環(huán)節(jié)中不可或缺。據(jù)深圳市公安局治安管理支隊(duì)四大隊(duì)三級(jí)警長(zhǎng)袁浩栩介紹，深圳公安推動(dòng)旅業(yè)入住「極簡(jiǎn)辦」，在全市推廣升級(jí)版旅業(yè)系統(tǒng)，最大限度簡(jiǎn)化外籍人員住宿登記項(xiàng)目，登記便捷程度與國(guó)內(nèi)旅客持平。
除了身份證線下的應(yīng)用場(chǎng)景，深圳本地市民在線上用身份證號(hào)動(dòng)動(dòng)手指就能完成公安民生服務(wù)事項(xiàng)，現(xiàn)在持永居證的外籍人員同樣可以實(shí)現(xiàn)。據(jù)肖天山介紹，深圳公安民生警務(wù)平臺(tái)經(jīng)過優(yōu)化升級(jí)後，持永居證的外籍人員通過刷臉便可登錄，辦理公安民生服務(wù)事項(xiàng)的便利程度基本和本地市民一致。
「一窗辦事」讓在深工作外籍人員少跑腿
以往，外籍人士在深圳工作，要先後向深圳市科技創(chuàng)新委（市外國(guó)專家局）、市公安局申辦外國(guó)人工作許可證、工作類居留許可，奔走兩個(gè)部門辦完全部流程，共需約15個(gè)工作日。2020年12月起，深圳公安出入境管理部門和市科創(chuàng)委打通垂直管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，通過業(yè)務(wù)整合、流程再造、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)兩個(gè)證件「一次辦」。
便利措施正在惠及越來越多的外籍人員，截至今年6月，已有4.26萬名外籍人員享受兩證「一次辦」政策紅利。
除了「線下辦」，指尖之下的「線上辦」也同樣惠及越來越多的外籍人員。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)的國(guó)際化，深圳公安在民生警務(wù)建設(shè)方面下足功夫。2023年10月起推出英語服務(wù)欄目，為外籍用戶提供即時(shí)的英語辦事服務(wù)。
2024年11月15日，深圳公安民生警務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步構(gòu)建多語種專區(qū)，上線13項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)的俄語、阿拉伯語版本，打造全國(guó)首個(gè)多語種公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。今年3月20日，又上線了第二批多語種服務(wù)，在原基礎(chǔ)上新推出中文繁體、日語、法語服務(wù)，申辦事項(xiàng)從原來的13項(xiàng)擴(kuò)容至27項(xiàng)。深圳市公安局指揮部政務(wù)辦二級(jí)警長(zhǎng)張奎介紹，新上線事項(xiàng)包括外國(guó)人出入境證簽發(fā)、停留證件、居留許可及治安法人等相關(guān)業(yè)務(wù)。（記者 原野）
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