周八駿
新加坡總理黃循財(cái)於2025年6月22日至26日訪問中國(guó),6月26日,他在X平臺(tái)發(fā)帖稱——「行程圓滿結(jié)束——這是一次富有成果且意義深遠(yuǎn)的訪華之旅。這是我首次出訪東南亞以外地區(qū)進(jìn)行正式雙邊訪問。我與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了良好的討論,期間我們重申了深化合作、將雙方夥伴關(guān)係提升至更高水平的共同承諾。」(It’s a wrap — a fruitful and meaningful visit to China. This was my first official bilateral visit outside of Southeast Asia. I had good discussions with China’s leaders, where we reaffirmed our shared commitment to deepen cooperation and bring our partnership to greater heights.)之前,6月23日,黃循財(cái)發(fā)帖稱——「與來自中國(guó)領(lǐng)先企業(yè)的關(guān)鍵代表進(jìn)行了良好的討論,他們其中許多正擴(kuò)大其全球足跡。我們歡迎他們以新加坡為基地,以拓展其在該地區(qū)乃至更廣闊地區(qū)的業(yè)務(wù)?!?Good discussions with key representatives from leading Chinese enterprises, many of whom are expanding their global footprints. We welcome them to use Singapore as a base to grow their presence in the region and beyond.)
我在黃循財(cái)眾多關(guān)於他此次訪華的帖文中,選這兩則,是因?yàn)?,在我看來,前一則反映新加坡政府對(duì)中新關(guān)係的最新觀點(diǎn),後一則反映新加坡對(duì)其在世界百年未有之大變局加快全面深入演變中的地位和作用的最新判斷。
新加坡和東盟面臨選邊壓力
新加坡領(lǐng)袖對(duì)世界百年未有之大變局是敏感的。2017年12月、2018年1月,特朗普政府宣布,美國(guó)全球戰(zhàn)略調(diào)整,反恐不再是主要任務(wù),中國(guó)和俄羅斯成為美國(guó)的主要對(duì)手。時(shí)任新加坡總理李顯龍?jiān)?018年11月15日晚第三十三屆東盟峰會(huì)閉幕式上稱,中美在亞太地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng),對(duì)那些不想在朋友間作出選擇的東南亞國(guó)家來說是「棘手」的?!肝覀兡倪叾疾豢繑n當(dāng)然是比較合意的情況,但未來在某些情況下,東盟可能不得不二者擇其一?!估铒@龍補(bǔ)充道:「我希望這不會(huì)太快發(fā)生?!?/p>
在我記憶中,李顯龍從那天起,到他卸任新加坡總理,不再稱「未來在某些情況下,東盟可能不得不二者擇其一?!瓜喾?,是一再表示,新加坡和東盟不能在中美之間選邊站。
然而,新加坡太小,東盟也不夠強(qiáng),從特朗普到拜登再到特朗普,約7年來,美國(guó)逐漸而加快與中國(guó)「脫鈎」,對(duì)新加坡和東盟構(gòu)成越來越大的選邊站的壓力。
2025年4月,特朗普向全球發(fā)動(dòng)關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)。黃循財(cái)不僅批評(píng)美國(guó)對(duì)實(shí)施自由港政策並且對(duì)美貿(mào)易逆差的新加坡開徵10%基本關(guān)稅不合理,而且,一針見血地揭示,全球經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)入「新常態(tài)」,即:「美國(guó)正在從其作為秩序維護(hù)者和世界警察的傳統(tǒng)角色中退後一步」,沒有其他國(guó)家準(zhǔn)備好填補(bǔ)這一空白,「因此,世界變得更加碎片化和無序?!?/p>
港須加快融入國(guó)家發(fā)展
地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì),顧名思義是指國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)受地理位置所影響。美國(guó)《外交》月刊2025年7月/8月刊登(其網(wǎng)站6月24日率先發(fā)表) 新加坡國(guó)立大學(xué)教授鄺遠(yuǎn)鳳(Yuen Foong Khong)和新加坡南洋理工大學(xué)教授約瑟夫·欽永·廖(Joseph Chinyong Liow) 合撰的《東南亞開始選擇——為什麼該地區(qū)傾向於中國(guó)》(Southeast Asia Is Starting to Choose——Why the Region Is Leaning Toward China),稱「當(dāng)東南亞官員反對(duì)他們必須選邊站隊(duì)的想法時(shí),他們實(shí)際上是在表達(dá)他們對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束後盛行的全球秩序的偏好,這種秩序的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)聯(lián)繫不斷加強(qiáng),地緣政治競(jìng)爭(zhēng)減少?!谷欢?,2008年金融危機(jī)後,這種秩序開始消失。而今,「總體發(fā)展方向是明確的。東南亞國(guó)家可能堅(jiān)稱自己置身事外,但他們的政策卻表明並非如此。該地區(qū)正在向中國(guó)靠攏」。
2025年5月22日,在瑞銀亞洲投資會(huì)議(AIC)新加坡財(cái)富版上,新加坡副總理顏金勇稱:「新加坡從未保持中立,在政策或國(guó)際議題上始終會(huì)表明立場(chǎng)。」其中最棘手的是美國(guó)和中國(guó)之間貿(mào)易緊張局勢(shì),儘管這個(gè)問題存在爭(zhēng)議,但新加坡不能永遠(yuǎn)袖手旁觀?!肝覀兇_實(shí)有立場(chǎng)。唯一區(qū)別在於,我們採取立場(chǎng),不是因?yàn)槟闶敲绹?guó),也不是因?yàn)槟闶侵袊?guó)」。
新加坡給香港至少兩點(diǎn)啟迪。一、新加坡從不選邊站到努力依據(jù)自身利益確定立場(chǎng),反映中美關(guān)係影響越來越大,香港是中國(guó)一部分不能仿效新加坡左右遊移,而是必須加快融入國(guó)家。二、新加坡加強(qiáng)與中國(guó)合作、爭(zhēng)做中國(guó)企業(yè)投資海外的基地,香港更須發(fā)揮「近水樓臺(tái)」的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
頂圖圖說:6月24日下午,全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)趙樂際在北京會(huì)見新加坡總理黃循財(cái)。(新華社)