西藏經(jīng)濟60年來呈現(xiàn)出驚人躍升:從首個千億元(人民幣,下同)GDP需時50年,到第二個千億元僅6年便達(dá)成,今年更有望突破3000億元。這種速度背後,離不開基建驅(qū)動與政策扶持。
西藏自治區(qū)成立60周年之際,國家主席習(xí)近平親赴西藏,核心亮點莫過於三大超級工程的同步推進。川藏鐵路的建設(shè)將徹底改變西藏與四川的時空距離,令拉薩至成都的車程縮短至十?dāng)?shù)小時,堪稱「經(jīng)濟命脈」的延伸。新藏鐵路則把西藏與新疆打通,形成橫貫西部的大動脈,進一步強化邊疆戰(zhàn)略價值。至於雅魯藏布江下游水電工程總投資高達(dá)1.2萬億元,被譽為「世紀(jì)工程」,發(fā)電規(guī)??氨?座三峽電站,既滿足能源需求,又配合碳中和戰(zhàn)略。這三大工程,無疑是西藏跨越式發(fā)展的支柱。
然而,西藏並沒有忽視環(huán)境承載力,拉薩南北山造林工程每年可增加儲水近5000萬噸,並固碳近23萬噸,反映中央強調(diào)「綠水青山」與「金山銀山」並重。如今西藏超過一半的土地劃入生態(tài)保護紅線,空氣與水質(zhì)保持優(yōu)良,成為中國「生態(tài)屏障」的重要象徵。
其實,中央以「重大工程」推動區(qū)域發(fā)展的模式並非西藏獨有。以粵港澳大灣區(qū)為例,港珠澳大橋、廣深港高鐵、深中通道等跨??绯琼椖浚鸩酱蚱浦槿浅鞘兄g的時空壁壘,推動資源、資金與人才的流動。這些工程同樣帶有戰(zhàn)略意義,不僅便利民生,也在國際競爭中打造出一個「超級都市群」。
再看海南自由貿(mào)易港,中央為了建設(shè)「全島自貿(mào)」不僅大力推動基建,包括新??趪H機場與自貿(mào)港口群,還推出稅收優(yōu)惠與制度創(chuàng)新。這些舉措使海南成為中國對外開放的新高地,其功能定位猶如「海上特區(qū)」。
至於新疆,在「一帶一路」戰(zhàn)略下,烏魯木齊成為亞歐陸路樞紐,中歐班列密集往返,帶動周邊產(chǎn)業(yè)升級。克拉瑪依的能源基地、霍爾果斯口岸的跨境合作區(qū),亦是中央「以工程帶動區(qū)域」的生動例子。這些舉措與西藏的川藏、新藏鐵路,有異曲同工之妙,皆是透過基建與資源配置,把區(qū)域融入國家發(fā)展大局。(圖源:中國法治年鑒)
梁港生 英國切斯特大學(xué)金融科技及數(shù)據(jù)分析教授