林曉輝 全國政協(xié)委員、香港環(huán)保從業(yè)員總會主席
近日,粵港澳大灣區(qū)金融法務(wù)中心在廣州正式啟用,這一集政法服務(wù)、金融法務(wù)、智慧警務(wù)於一體的綜合性平臺,標(biāo)誌著大灣區(qū)法治建設(shè)邁入新階段。作為大灣區(qū)核心城市,香港應(yīng)憑藉制度優(yōu)勢、專業(yè)經(jīng)驗和國際網(wǎng)絡(luò),在推動法治高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
香港的普通法體系與國際規(guī)則高度接軌,在跨境金融、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗。例如,香港國際仲裁中心處理的大量跨境商事爭議,其規(guī)則體系與內(nèi)地法律形成有效互補。法務(wù)中心聚焦金融商事糾紛訴源治理,香港可協(xié)助構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化爭議解決流程,推動訴訟與非訴訟銜接機制更高效運行。通過規(guī)則「軟聯(lián)通」,香港能助力大灣區(qū)形成與國際接軌的法治環(huán)境,為市場主體提供穩(wěn)定預(yù)期。
香港擁有全球頂尖的法學(xué)教育資源和國際化法律人才庫。香港大學(xué)、城市大學(xué)等高校與內(nèi)地院校的合作,已培養(yǎng)大批通曉普通法與內(nèi)地法律的複合型人才。法務(wù)中心設(shè)立的博士後創(chuàng)新實踐基地,可進一步依託香港的學(xué)術(shù)資源,建立「粵港澳法治人才庫」。通過雙向流動機制,香港律師可在內(nèi)地法務(wù)機構(gòu)擔(dān)任顧問,內(nèi)地法律人才也可參與香港國際法律服務(wù),共同提升大灣區(qū)涉外法治能力。
香港在跨境法律服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐,為法務(wù)中心提供了可複製的模板。例如,香港與內(nèi)地律所合作的「跨境法律服務(wù)鏈」,通過「內(nèi)地立案+香港執(zhí)行」模式,顯著縮短爭議解決周期。法務(wù)中心可借鑑此類經(jīng)驗,在廣州構(gòu)建「金融糾紛調(diào)解-仲裁-執(zhí)行」全流程閉環(huán),引入香港的「調(diào)解優(yōu)先」機制,提升跨境商事爭議解決效率。此外,香港在數(shù)字資產(chǎn)跨境交易規(guī)則、人工智能合規(guī)等新興領(lǐng)域的探索,也可為法務(wù)中心發(fā)展數(shù)字法治提供實踐基礎(chǔ)。
作為大灣區(qū)「一點兩地」戰(zhàn)略的核心支點,香港需發(fā)揮「超級聯(lián)繫人」作用。法務(wù)中心設(shè)立的跨境法務(wù)合作平臺,可依託香港的國際網(wǎng)絡(luò),對接CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推動大灣區(qū)在新興領(lǐng)域建立與國際接軌的法規(guī)體系。同時,香港可利用其作為「一帶一路」法律服務(wù)中心的優(yōu)勢,協(xié)助法務(wù)中心建立「企業(yè)出海法律服務(wù)包」,整合跨境盡職調(diào)查、海外合規(guī)培訓(xùn)等服務(wù),幫助大灣區(qū)企業(yè)規(guī)避海外投資風(fēng)險。
粵港澳大灣區(qū)金融法務(wù)中心的啟用,為三地法治協(xié)同提供了實體化載體。香港需以制度對接者、人才培育者、服務(wù)創(chuàng)新者、戰(zhàn)略協(xié)同者的多重身份,將自身優(yōu)勢與內(nèi)地需求深度融合。通過構(gòu)建「香港經(jīng)驗+內(nèi)地場景」的協(xié)同模式,不僅能提升大灣區(qū)法治的國際化水平,更能為全國涉外法治建設(shè)提供「大灣區(qū)方案」,最終實現(xiàn)以高質(zhì)量法治護航高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。