行政長官李家超今日（17日）上午11時在立法會發(fā)表任內(nèi)第四份施政報告，他宣布六項豐富置業(yè)的措施，包括將綠白表配額比例由40:60調(diào)升至50:50
第九章 安居生活 關(guān)愛共融
「惠民生」是施政重點。本屆政府上任以來，一直致力拼經(jīng)濟、謀發(fā)展，提升經(jīng)濟長遠(yuǎn)競爭力，增添發(fā)展動能，目的就是要為改善民生提供堅實基礎(chǔ)，增加市民的幸福感與獲得感。這是《施政報告》的民生專章，是篇幅最長的一章，涵蓋九個與市民生活息息相關(guān)的重點範(fàn)疇。
一、增供應(yīng) 豐富置業(yè)階梯
保障市民基本的住屋需求是施政的首要任務(wù)。上任後加速興建公營房屋、推出創(chuàng)新「簡約公屋」、打擊濫用公屋等，優(yōu)化了基層住屋保障?，F(xiàn)時，公營房屋在供應(yīng)持續(xù)增加的情況下，政府有條件加大力度協(xié)助基層置業(yè)。政府會增加居者有其屋計劃（居屋）和綠表置居計劃（綠置居）單位的供應(yīng)，並優(yōu)化出售及轉(zhuǎn)讓安排，協(xié)助更多公屋居民置業(yè)，同時便利資助出售單位的業(yè)主進(jìn)入私樓市場，豐富房屋階梯，協(xié)助不同階層市民安居樂業(yè)。
增加公營房屋供應(yīng)
2026-27年度起的5年，總體公營房屋建屋量（包括簡約公屋）將達(dá)189000個單位，較上任時增加約80%。3年前，公屋申請者平均要等候6.1年才可上樓，經(jīng)過本屆政府3年多的努力，公屋綜合輪候時間已縮短整整一年至5.1年，進(jìn)一步邁向2026-27年度下降至4.5年的目標(biāo)。對「劏房」戶來說，早一年入住公屋或「簡約公屋」，不但可改善居住環(huán)境，更可分別節(jié)省平均每年約36000元或50000元的租金。
李家超3年前宣布推出的3萬個「簡約公屋」單位，今年底前會有約1萬個單位落成啟用，另外2萬個將在未來一年半內(nèi)全部落成。
取締劣質(zhì)「劏房」的「簡樸房」規(guī)管制度正在立法會審議，如草案獲通過，明年3月將正式實施。
重建公屋
香港房屋委員會（房委會）今年內(nèi)會公布馬頭圍邨及西環(huán)邨的重建計劃，並將研究重建模範(fàn)邨。
圖：李家超fb
豐富置業(yè)階梯
隨著公營房屋供應(yīng)增加，政府會按部就班協(xié)助市民置業(yè)，包括以下6項措施：
1、居屋供應(yīng)比本屆政府上任時的5年期預(yù)期增加約50%，無論綠表或白表人士購買居屋的機會都顯著增加。在居屋供應(yīng)顯著增加的基礎(chǔ)上，政府會將綠白表配額比例由40:60調(diào)升至50:50，協(xié)助更多公屋租戶變成業(yè)主，同時讓原有公屋流轉(zhuǎn)給輪候申請人，達(dá)致一舉兩得。
2、為增加白表人士透過二手市場購買未補價資助出售房屋的機會，房委會由下一期「白表居屋第二市場（白居二）計劃」起，再增加1000個配額，總數(shù)達(dá)7000個；1000個新增配額的其中一半會撥予40歲以下青年家庭及一人申請者。
圖：李家超fb
3、為避免白居二配額因個人意願轉(zhuǎn)變而被浪費，房委會發(fā)出批準(zhǔn)信的數(shù)額將適量大於白居二配額，讓購買單位的配額得以盡用，以盡量滿足買家期望。
4、提升居屋和綠置居面積較大單位的比例，以回應(yīng)市場需要。
5、放寬新出售單位的轉(zhuǎn)讓限制年期由15年降低至10年，以鼓勵居民上進(jìn)上流，適用於下一期起推出的居屋及綠置居。
圖：李家超fb
6、推出房委會資助出售單位「長者業(yè)主樓換樓計劃」，容許年滿60歲並擁有單位10年或以上的業(yè)主，可在第二市場出售該單位後不須補價，購買一個較小或較偏遠(yuǎn)的單位，讓長者可獲得額外現(xiàn)金作生活費，同時騰出市區(qū)或較大單位讓有需要家庭申請。
房委會及香港房屋協(xié)會將推出先導(dǎo)計劃，容許擁有資助出售單位10年或以上的業(yè)主，在繳付出租準(zhǔn)許費後將其未補價單位出租予合資格白表申請者，計劃名額3000個。
圖：李家超fb
私營房屋供應(yīng)
根據(jù)《長遠(yuǎn)房屋策略》，未來十年私營房屋需求為126000個單位。政府未來10年會有足夠土地滿足上述需求，並會有節(jié)有度及務(wù)實地部署推出的步伐。除了政府賣地項目外，其他私營房屋土地來源包括鐵路物業(yè)發(fā)展項目、市區(qū)重建局項目及私人發(fā)展項目。
二、土地開發(fā)
政府必須儲備充足的土地，以滿足大型發(fā)展項目、長期經(jīng)濟發(fā)展和市民住屋的需要。土地儲備就如銀行存款，需時可用，閒時則存。會持續(xù)造地並掌握土地供應(yīng)主導(dǎo)權(quán)，同時透過精簡審批程序、優(yōu)化行政流程、加強內(nèi)部協(xié)作，以及善用科技和檢視標(biāo)準(zhǔn)等，提升造地效率和降低建造成本，以保障市民利益和發(fā)展需要。
建立土地儲備
未來10年將準(zhǔn)備好約2600公頃「熟地」，除滿足發(fā)展需求，亦讓政府有健康的土地儲備。
減低建造成本
政府會繼續(xù)精簡法定程序和行政流程，包括：
1、簡化工程審批，訂立清晰服務(wù)時間承諾，並加強統(tǒng)籌相關(guān)部門的審批流程，加快審批。
2、房屋署將設(shè)立「項目促成辦公室」，就公營房屋工程協(xié)調(diào)各部門加快完成工作。房屋局已實行新管控方法，為完成工程訂立目標(biāo)時間，「倒逼」各環(huán)節(jié)加快落成。
3、善用科技，發(fā)展局將於明年推行「成本管控數(shù)碼平臺」，建立市場價格資料庫，並應(yīng)用AI分析過往政府工程的成本數(shù)據(jù)等，確保未來項目設(shè)計更具成本效益。房屋署亦已利用自主研發(fā)的「BIM系統(tǒng)化地基工程設(shè)計」，自動生成設(shè)計方案，進(jìn)一步節(jié)省成本。
4、「香港建築科技研究院」會持續(xù)檢視政府工程的建築標(biāo)準(zhǔn)及要求，房屋局亦會研究在公營房屋建築物料審批時，認(rèn)可更多地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
5、政府將放寬私人發(fā)展項目中停車場總樓面面積的豁免安排，發(fā)展商如在地面興建不超過兩層停車場，其總樓面面積可獲全數(shù)豁免，並取消興建地庫停車場作為豁免條件的強制要求。
6、發(fā)展局會在明年上半年試行中央集中採購，將率先應(yīng)用於包括鋼筋和「組裝合成」構(gòu)件等常用物料，以節(jié)省成本。房屋局亦會在明年試行集中採購「組裝合成」構(gòu)件，並已設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)建築物料資料庫，涵蓋鋁窗、間隔牆等常用物料，以加快審批流程。
圖：李家超fb
釋放市區(qū)工業(yè)用地
2000年起，規(guī)劃署已進(jìn)行五輪全港工業(yè)用地分區(qū)研究，將部分工業(yè)用地改劃作住宅、商貿(mào)等用途。政府今年將展開新一輪研究，明年內(nèi)提出建議，包括活化工廈計劃未來路向。
市區(qū)重建新思維
政府會以新思維利用新發(fā)展土地推動市區(qū)重建，包括：
1、放寬目前同區(qū)地積比率轉(zhuǎn)移安排，容許重建項目未用盡的地積比率跨區(qū)轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)以至新發(fā)展區(qū)，增加市場重建誘因。
2、在北都古洞北及粉嶺北新發(fā)展區(qū)預(yù)留三幅土地讓市區(qū)重建局籌劃興建新樓，作為將來「樓換樓」的替代單位。
3、針對重建需要較迫切的七個指定地區(qū)，試行適度增加私人重建項目地積比率，容許將增加的地積比率轉(zhuǎn)移至北都或其他地區(qū)使用，或轉(zhuǎn)為金額用作抵銷在投地或進(jìn)行其他項目地契修訂、原址換地所須繳付的地價。
提升建築安全
政府明年會修訂《建築物條例》，加大違反法定通知或命令和嚴(yán)重僭建的阻嚇性，並加強規(guī)管承建商。
三、便利交通出行
公布《運輸策略藍(lán)圖》
運輸及物流局年底前會公布《運輸策略藍(lán)圖》，勾畫運輸發(fā)展的方向和具體措施。
智慧綠色集體運輸系統(tǒng)
啟德智慧綠色集體運輸系統(tǒng)項目快將招標(biāo)，東九龍及洪水橋╱廈村新發(fā)展區(qū)兩個項目則於明年招標(biāo)。
加快引進(jìn)集體運輸系統(tǒng)
為快速引進(jìn)世界各地新型集體運輸系統(tǒng)，政府會制訂可適用於不同系統(tǒng)技術(shù)和營運商的規(guī)管框架，明年提交條例草案。
推廣自動駕駛車輛
政府去年已為自動車建立規(guī)管框架。今年會批出三個區(qū)域作測試，以自動車跨區(qū)行走和接駁其他交通工具為目標(biāo)，加速自動駕駛在香港無人化、規(guī)?；l(fā)展，盡快達(dá)致商業(yè)營運，推動業(yè)界以香港平臺開拓海外尤其右軚市場。
立法規(guī)管網(wǎng)約車
香港網(wǎng)約車監(jiān)管問題存在超過11年。本屆政府決心解決，會爭取在本屆立法會休會前通過規(guī)管網(wǎng)約車服務(wù)的法例，保障市民出行安全。
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