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    行政長(zhǎng)官李家超今日（17日）上午11時(shí)在立法會(huì)發(fā)表任內(nèi)第四份施政報(bào)告，他表示，政府會(huì)進(jìn)一步推出「組合拳」措施鼓勵(lì)生育，包括初生子女可享額外免稅額時(shí)間由一年增至兩年。

    九、社會(huì)發(fā)展

    設(shè)立「社會(huì)高齡化對(duì)策工作組」

    政府致力構(gòu)建長(zhǎng)者友善的樂(lè)齡社會(huì)。去年施政報(bào)告提出成立的「促進(jìn)銀髮經(jīng)濟(jì)工作組」（工作組）已於5月公布30項(xiàng)措施。政府會(huì)聯(lián)同香港工業(yè)總會(huì)制訂「銀色Q嘜」，以及與業(yè)界進(jìn)一步研究就銀色產(chǎn)品制訂更多大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，便利業(yè)界為長(zhǎng)者提供更多選擇。

    高齡化是全球問(wèn)題，2046年香港65歲以上人口將佔(zhàn)整體的36%。為應(yīng)對(duì)社會(huì)高齡化挑戰(zhàn)，政府會(huì)成立「社會(huì)高齡化對(duì)策工作組」，由政務(wù)司副司長(zhǎng)帶領(lǐng)各政策局制訂對(duì)策，除了涵蓋安老、醫(yī)療、房屋、文化康樂(lè)、樂(lè)齡科技等，亦會(huì)考慮推動(dòng)銀髮經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，並會(huì)諮詢(xún)安老事務(wù)委員會(huì)，在明年提交報(bào)告。

圖：李家超fb

    推動(dòng)?jì)D女發(fā)展

    政府會(huì)將「婦女自強(qiáng)基金」的年度撥款由每年2000萬(wàn)元增至3000萬(wàn)元，資助婦女團(tuán)體及非政府機(jī)構(gòu)推行更多推動(dòng)?jì)D女發(fā)展項(xiàng)目。政府明年亦會(huì)舉辦第二屆「香港家庭暨婦女發(fā)展高峰會(huì)」。

    鼓勵(lì)生育

    本屆政府改變以往政府「不干預(yù)」生育政策，於2023年推出「組合拳」鼓勵(lì)生育，推出不同稅務(wù)優(yōu)惠，包括居所按揭利息或租金額外扣稅額、輔助生育醫(yī)療開(kāi)支扣稅額、提升子女的基本免稅額及出生年度增加額外免稅額。亦推出各項(xiàng)支援措施，包括推出可縮短輪候時(shí)間一年的公屋「家有初生優(yōu)先配屋計(jì)劃」、居屋「家有初生優(yōu)先選樓計(jì)劃」、增加額外幼兒照顧服務(wù)名額、擴(kuò)展學(xué)前兒童課餘託管服務(wù)至全港18區(qū)、增加政府醫(yī)療輔助生育服務(wù)名額，以及推出2萬(wàn)元的新生嬰兒獎(jiǎng)勵(lì)金等。

    截至8月底，超過(guò)5300宗公屋申請(qǐng)?jiān)凇讣矣谐跎鷥?yōu)先配屋計(jì)劃」下獲縮減一年輪候時(shí)間；8月完成選樓的居屋銷(xiāo)售計(jì)劃中，有超過(guò)800個(gè)有初生子女的家庭透過(guò)「家有初生優(yōu)先選樓計(jì)劃」購(gòu)入單位。

    新生嬰兒數(shù)目自2017年起連續(xù)六年下跌，但2023和2024年出現(xiàn)不跌反升的現(xiàn)象，而2024年更有顯著新生嬰兒增幅，按年多約3500名，增加約11%，共36700名。

    政府會(huì)進(jìn)一步推出「組合拳」措施鼓勵(lì)生育，包括：

    1、延長(zhǎng)初生子女可享額外免稅額的時(shí)間，由一年增至兩年。由2026/27課稅年度起，在每名子女出生後首2年，納稅人可就該名子女享有雙倍免稅額（即26萬(wàn)元）。措施適用於該課稅年度末所有未滿(mǎn)兩歲的子女。

    2、進(jìn)一步加強(qiáng)日間嬰幼兒照顧，未來(lái)三年將新增15所資助幼兒中心，合共提供約1500個(gè)零至三歲的兒童日間照顧服務(wù)名額，比現(xiàn)時(shí)規(guī)模增加近一倍。社署亦會(huì)適當(dāng)?shù)匕演^多的服務(wù)名額撥作照顧零至兩歲的嬰幼兒。

    3、在校課後託管服務(wù)方面，我們會(huì)在本學(xué)年擴(kuò)充「在校課後託管服務(wù)計(jì)劃」，名額不再設(shè)上限，方便家長(zhǎng)外出工作。

    4、為方便孕婦輪候醫(yī)療服務(wù)，設(shè)立關(guān)愛(ài)窗口。基層醫(yī)療署並會(huì)聯(lián)同香港家庭計(jì)劃指導(dǎo)會(huì)、衞生署轄下的母嬰健康院及醫(yī)管局婦產(chǎn)科，提升婦女在孕前、產(chǎn)前和產(chǎn)後的健康教育和服務(wù)，提供實(shí)用資訊。

    5、支援輔助生育方面，人類(lèi)生殖科技管理局已修訂法例，今年12月生效，取消供自用的配子和胚胎的法定儲(chǔ)存期限，為有意生育人士提供更大靈活性。醫(yī)管局會(huì)繼續(xù)增加輔助生育服務(wù)名額，2025-26年度會(huì)由兩年前的1100個(gè)增至1500個(gè)。

    6、推廣家庭友善，會(huì)繼續(xù)透過(guò)《好僱主約章》鼓勵(lì)更多僱主參與，及實(shí)施有利育兒的家庭友善僱傭措施，如彈性工作時(shí)間。

圖：李家超fb

    兒童保護(hù)及支援學(xué)童

    凝聚家庭 守護(hù)兒童

    政府會(huì)在北都古洞北新發(fā)展區(qū)設(shè)立一間綜合家庭服務(wù)中心，支援區(qū)內(nèi)家庭及兒童。我們會(huì)協(xié)助及教育離異父母，協(xié)商共同肩負(fù)照顧子女的持續(xù)責(zé)任；亦會(huì)為離開(kāi)兒童住宿照顧服務(wù)而缺乏家庭支援的青少年提供過(guò)渡性支援。

    為配合《強(qiáng)制舉報(bào)虐待兒童條例》的實(shí)施，政府已推出《強(qiáng)制舉報(bào)者指南》，協(xié)助強(qiáng)制舉報(bào)者掌握保護(hù)兒童的原則，並會(huì)繼續(xù)為社福界、教育界及醫(yī)療衞生界的指明專(zhuān)業(yè)人員提供培訓(xùn)及相關(guān)資源。教育局亦會(huì)加強(qiáng)推廣正向家長(zhǎng)教育。

    增強(qiáng)特殊需要兒童支援

    政府會(huì)為接受「到校學(xué)前康復(fù)服務(wù)」的特殊需要兒童，在升讀小學(xué)後的第一個(gè)學(xué)期提供銜接和支援服務(wù)。

    支援少數(shù)族裔

    少數(shù)族裔是香港大家庭的重要部分，政府一直致力為少數(shù)族裔在學(xué)習(xí)中文、日常生活、社區(qū)融合等多方面提供支援。

    加強(qiáng)支援少數(shù)族裔融入社區(qū)

    民政總署會(huì)在服務(wù)北區(qū)及離島區(qū)的支援服務(wù)中心各增設(shè)一支少數(shù)族裔關(guān)愛(ài)隊(duì)，同時(shí)於全港十間少數(shù)族裔人士支援服務(wù)中心設(shè)立「青年網(wǎng)絡(luò)」和「婦女網(wǎng)絡(luò)」，推行更多專(zhuān)為少數(shù)族裔青年及婦女而設(shè)的活動(dòng)；並在今年12月增設(shè)一間少數(shù)族裔傳譯及翻譯服務(wù)中心，亦會(huì)持續(xù)加強(qiáng)宣傳種族共融的訊息和電臺(tái)節(jié)目。醫(yī)務(wù)衞生局會(huì)推進(jìn)試行計(jì)劃，為少數(shù)族裔人士提供情緒支援及輔導(dǎo)服務(wù)中心。

    少數(shù)族裔就業(yè)

    政府會(huì)繼續(xù)推行為少數(shù)族裔專(zhuān)上學(xué)生而設(shè)的政府部門(mén)實(shí)習(xí)計(jì)劃，並提供職場(chǎng)中文基礎(chǔ)培訓(xùn)。政府部門(mén)可按需要設(shè)計(jì)以工作為導(dǎo)向的語(yǔ)文能力測(cè)試，為申請(qǐng)人提供多一個(gè)途徑達(dá)到語(yǔ)文能力入職要求。我們亦會(huì)持續(xù)向少數(shù)族裔發(fā)放政府招聘訊息，吸引不同背景的人才加入公務(wù)員團(tuán)隊(duì)。

    支援非華語(yǔ)學(xué)生

    政府會(huì)於2026/27學(xué)年把專(zhuān)為非華語(yǔ)學(xué)生設(shè)計(jì)的「漢語(yǔ)水平考試」學(xué)習(xí)材料，由高小推展至初中，亦會(huì)持續(xù)籌辦課後中文學(xué)習(xí)班和組織跨校教師學(xué)習(xí)社群。

    持續(xù)優(yōu)化關(guān)愛(ài)隊(duì)服務(wù)

    18區(qū)關(guān)愛(ài)隊(duì)將開(kāi)展第二期服務(wù)，我們按地區(qū)需要新增了三支「關(guān)愛(ài)隊(duì)」小隊(duì)，並優(yōu)化了第二期服務(wù)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。為了讓關(guān)愛(ài)隊(duì)持續(xù)提升服務(wù)，政府根據(jù)去年施政報(bào)告增加資助金額五成，同時(shí)給予這些義務(wù)關(guān)愛(ài)隊(duì)更多行政支援，包括聘用行政人員。在應(yīng)急支援方面，政府亦會(huì)加強(qiáng)培訓(xùn)，讓關(guān)愛(ài)隊(duì)持續(xù)與政府部門(mén)、公共事業(yè)機(jī)構(gòu)及地區(qū)組織有更多聯(lián)繫和合作。

    改善大廈管理

    民政總署會(huì)推進(jìn)多項(xiàng)改善大廈管理的措施，包括在各區(qū)議會(huì)下設(shè)立工作小組交流經(jīng)驗(yàn)；按「聯(lián)廈聯(lián)管」試驗(yàn)計(jì)劃的成效推廣至其他地區(qū)；檢視《建築物管理?xiàng)l例》等。

    政府將優(yōu)化處理樓宇滲水問(wèn)題的檢測(cè)程序，利用科技加快確定滲水情況及責(zé)任誰(shuí)屬，要求業(yè)主在指定時(shí)間內(nèi)自行檢查和糾正，否則政府會(huì)採(cǎi)取進(jìn)一步行動(dòng)並向其收回費(fèi)用，促使業(yè)主履行妥善保養(yǎng)物業(yè)的責(zé)任，並積極推動(dòng)以調(diào)解方式解決住戶(hù)之間的爭(zhēng)議。我們亦會(huì)在舊式樓宇引入「物聯(lián)網(wǎng)火警偵測(cè)系統(tǒng)」替代傳統(tǒng)的消防裝置及設(shè)備。