行政長官李家超新發(fā)表的2025年施政報告強調(diào)，北都建設(shè)務(wù)必加速推進，並為此推出系列重大改革創(chuàng)新舉措。財政司司長陳茂波18日表示，北都發(fā)展要秉承治理加深的理念，為配合未來引入產(chǎn)業(yè)與重大項目的需要，需簡化審批流程、拆牆鬆綁，建立與之相適應(yīng)的治理體系。施政報告提出史無前例的改革創(chuàng)新辦法，推動這個關(guān)乎香港未來的策略重點區(qū)域全速前進，力求早見成果，早日成為引領(lǐng)香港經(jīng)濟社會加大發(fā)展的新引擎。
加速北都建設(shè)，積極投資未來，是今次施政報告的矚目焦點。北都毗鄰深圳，面積和人口規(guī)模約佔香港三分之一，將創(chuàng)造大量職位和提升生產(chǎn)力，還有大學(xué)城壯大香港人才高地。這不僅是民生改善的基石，更是打造新產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、吸引人才與資金的重要載體。北都建設(shè)已歷三年，惟進度未如理想，特首在施政報告直言對此「心急如焚」，社會同樣充滿期待。加快北都發(fā)展已是各界共識，今次施政報告直面問題，破格破題，展示決心，提速提效勢在必行。
施政報告以專章論北都，亮點主要有三：一是成立北都發(fā)展委員會，以最高層級由行政長官親自掛帥，再由兩司一副司分別領(lǐng)導(dǎo)三個工作組，包括發(fā)展及營運模式設(shè)計組、大學(xué)城籌劃及建設(shè)組、規(guī)劃及發(fā)展工作組，對準(zhǔn)各產(chǎn)業(yè)來推動發(fā)展，簡化行政流程，提速增效，以新思維協(xié)調(diào)規(guī)劃、工程、交通、環(huán)保、房屋等多個範(fàn)疇，確保土地和配套設(shè)施會適時到位以配合企業(yè)的進駐?？偟膩碚f，就是要做到靈活、快捷，促進提速落實、加快發(fā)展，提升決策層次，更在於跨部門統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，「三管齊下」，進一步提升施政效能，加快北都發(fā)展及強化政府治理。
二是訂立北都專屬法律，並通過適當(dāng)授權(quán)簡化行政程序，此乃果敢創(chuàng)新。基建與規(guī)劃動輒曠日持久，往往受繁複程序制約，容易導(dǎo)致削弱發(fā)展動能。施政報告以特事特辦的專屬法律模式，賦予項目更大彈性，例如建築圖則可加快審批、融資渠道毋須每次經(jīng)立法會審批，甚至可靈活採用海內(nèi)外不同的建築技術(shù)和設(shè)備；亦針對指定地區(qū)，提供人流、物流、資金流及數(shù)據(jù)跨境流動的特殊便利，相關(guān)拆牆鬆綁有助發(fā)展步伐走得更快，讓規(guī)劃藍圖盡早轉(zhuǎn)化實體成果，以吸引企業(yè)落戶和投產(chǎn)。
三是制訂優(yōu)惠政策包，吸引高增值產(chǎn)業(yè)和具潛力企業(yè)落戶。在當(dāng)前區(qū)域競爭激烈、各地爭奪龍頭企業(yè)的情況下，若仍拘泥舊制、一成不變，勢必失去先機。今次提出的優(yōu)惠政策包，涵蓋批地、地價、稅務(wù)減免、資助等，正是針對性吸引科技、金融等重點企業(yè)落戶，有效打破傳統(tǒng)思維，主動營造政策優(yōu)勢。透過以龍頭帶動產(chǎn)業(yè)鏈的群聚效應(yīng)，市場信心自然匯集，人才、資金、企業(yè)便會隨之而來，形成良性循環(huán)，推動北都產(chǎn)業(yè)發(fā)展和革新，促進新型工業(yè)化，由「規(guī)劃中的世紀(jì)項目」蛻變?yōu)椤赶愀郯l(fā)展新引擎」，構(gòu)建出屬於香港的新產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
今次施政報告提出的各項新制度新模式，無論是高層級的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，還是破天荒的專屬法例與優(yōu)惠政策等，均展現(xiàn)政府改革新思維與決心。時不我待，唯有抓住契機，全速前行，才能做大做好北都，吸引企業(yè)、資金、人才，打造新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型，開拓發(fā)展新空間。（香港商報評論員 于文）
頂圖圖說：9月17日下午，香港特區(qū)行政長官李家超在政府總部舉行記者會，講解當(dāng)天上午發(fā)表的2025年施政報告，並回答記者提問。（中通社）
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