9月24日，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風(fēng)會，邀請山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)同志等解讀《關(guān)於持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的實(shí)施意見》。會上，山東省發(fā)展和改革委員會二級巡視員楊興水就將採取哪些措施支持城市更新項(xiàng)目建設(shè)問題回答本報(bào)記者提問。
楊興水表示，城市是現(xiàn)代化的重要載體，城市更新是增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵領(lǐng)域。近年來，山東省發(fā)展改革委搶抓國家政策機(jī)遇，強(qiáng)化部門協(xié)同，不斷打好政策性資金保障「組合拳」。2023年以來，全省累計(jì)爭取中央預(yù)算內(nèi)、增發(fā)國債、超長期特別國債等城市更新領(lǐng)域政策性資金近500億元，重點(diǎn)支持了城市燃?xì)?、排水等地下管網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、城中村改造等1200多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮了政府投資引導(dǎo)帶動效用。同時(shí)，積極吸引民間資本參與，推動濟(jì)南能源集團(tuán)供熱基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，作為全國首單供熱基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信託基金（REITs）項(xiàng)目成功上市，募集資金14.96億元；採用政府和社會資本合作（PPP）新機(jī)制實(shí)施城市供水、供熱、污水處理等項(xiàng)目3個(gè)、吸引民間投資1.89億元，為城市更新項(xiàng)目提供了更多金融「活水」。
展望下一步工作，楊興水表示，山東省發(fā)展改革委將按照全省城市工作會議精神，積極履行部門職責(zé)，多措並舉推進(jìn)城市更新項(xiàng)目建設(shè)工作。
一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全力爭取項(xiàng)目資金。抓住中央預(yù)算內(nèi)投資擴(kuò)圍支持城市危舊住房、老舊街區(qū)（廠區(qū)）轉(zhuǎn)型提質(zhì)、超長期特別國債支持城市地下管網(wǎng)改造等政策機(jī)遇，積極做好項(xiàng)目謀劃儲備，組織各市提前開展2026年資金申報(bào)爭取工作；加快地方政府專項(xiàng)債券審核發(fā)行進(jìn)度，統(tǒng)籌推進(jìn)保障性安居工程、公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板等重點(diǎn)任務(wù)，不斷提高城市安全韌性和人民幸福感。
二是聚焦「軟建設(shè)」，著力優(yōu)化制度供給。做好項(xiàng)目「硬投資」的同時(shí)，紮實(shí)推進(jìn)規(guī)劃編制、配套政策、運(yùn)營維護(hù)、效益評價(jià)等體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持「統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)」「政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作」原則，進(jìn)一步明確未來城市更新發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施策略和路徑措施，形成建設(shè)時(shí)序協(xié)調(diào)、空間布局合理的重大項(xiàng)目推進(jìn)格局，提升精細(xì)化科學(xué)化項(xiàng)目管理水平，推動城市更新項(xiàng)目建好用好。
三是聚焦多方參與，拓寬融資渠道。建立健全多元化、多層級的資金投入機(jī)制，積極推廣政府和社會資本合作（PPP）新機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信託基金（REITs）模式在城市更新領(lǐng)域的應(yīng)用，吸引更多社會資本參與。用好2025年新型政策性金融工具，更好滿足城市地下管網(wǎng)、老舊小區(qū)改造、城中村改造、老舊街區(qū)（廠區(qū)）改造等城市更新領(lǐng)域項(xiàng)目資本金需求，引導(dǎo)支持金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)借款、銀行信貸資金更好參與項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵各市探索「融投建管營」一體化模式，充分挖掘項(xiàng)目價(jià)值，形成可持續(xù)的城市更新模式。（記者 王明慧）
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