9月26日下午，安徽省政府新聞辦舉行「穩(wěn)企業(yè) 穩(wěn)投資」系列政策解讀新聞發(fā)布會(huì)（第四場(chǎng)），專(zhuān)題解讀《安徽省天使母基金群高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）。省科技廳副廳長(zhǎng)譚海斌，省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)張豐，省國(guó)有金融資本投資管理有限公司董事長(zhǎng)潘友華出席，詳解政策背景、核心內(nèi)容與創(chuàng)新亮點(diǎn)。
政策出臺(tái) 多部門(mén)協(xié)同破局
為落實(shí)《促進(jìn)科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（皖政〔2025〕50號(hào)）文件精神，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、整合資源、明確標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)安徽省天使母基金群高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，省科技廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位，歷經(jīng)深入調(diào)研、專(zhuān)家論證、內(nèi)部研討，匯聚各方意見(jiàn)後，正式印發(fā)《指引》（皖科資秘〔2025〕255號(hào)）。
2022年6月，安徽省地方金融監(jiān)管局與省財(cái)政廳出臺(tái)方案，明確省級(jí)財(cái)政設(shè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本投向十大新興產(chǎn)業(yè)；2023年3月，省財(cái)政廳與省地方金融監(jiān)管局訂管理辦法，保障基金運(yùn)營(yíng)、分散投資風(fēng)險(xiǎn)。在此框架下，省科技廳牽頭設(shè)4隻天使基金，通過(guò)子基金形成150億元集群，聚焦「投早投小投長(zhǎng)期投硬科技」，為科創(chuàng)注力。
《指引》共八章二十一條，圍繞「體制機(jī)制創(chuàng)新、基金設(shè)立、投資管理、退出分配、風(fēng)險(xiǎn)控制和考核監(jiān)督」，提系統(tǒng)規(guī)範(fàn)，推動(dòng)基金向早期、創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)A斜，助力區(qū)域協(xié)調(diào)與合規(guī)運(yùn)營(yíng)。
安徽省科技廳副廳長(zhǎng)譚海斌介紹有關(guān)情況，並回答記者提問(wèn)
「五個(gè)聚焦」精準(zhǔn)發(fā)力 破解行業(yè)痛點(diǎn)
譚海斌重點(diǎn)介紹《指引》「五個(gè)聚焦」創(chuàng)新點(diǎn)，針對(duì)性破解天使投資難題：聚焦引導(dǎo)措施，「四投」定方向?！吨敢访鞔_「投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技」標(biāo)準(zhǔn)，建專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)體系，將「領(lǐng)投首投率」「硬科技」項(xiàng)目佔(zhàn)比等列為考核指標(biāo)；支持管理機(jī)構(gòu)建「科創(chuàng)企業(yè)價(jià)值評(píng)估模型」防估值泡沫，建「政府+產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班+基金機(jī)構(gòu)」聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)先投戰(zhàn)略早期項(xiàng)目，並界定支持標(biāo)準(zhǔn)。
聚焦機(jī)制創(chuàng)新，「延期」保耐心。為破「急投急退」，《指引》優(yōu)化周期：績(jī)效優(yōu)的母基金經(jīng)審批可延至20年存續(xù)期，允許延長(zhǎng)關(guān)鍵期、高成長(zhǎng)企業(yè)退出時(shí)間；同時(shí)明確返投要求、創(chuàng)新認(rèn)定機(jī)制降合規(guī)難度，優(yōu)化條款減苛刻約束。
聚焦考核評(píng)價(jià)，「容錯(cuò)」減顧慮。針對(duì)「慎投怯投」，《指引》提科學(xué)容錯(cuò)：考核、審計(jì)等以基金整體核算為依據(jù)，不單獨(dú)以子基金或單個(gè)項(xiàng)目論英雄；未觸底線(xiàn)且無(wú)違規(guī)不作負(fù)面評(píng)價(jià)，審計(jì)、國(guó)資考核結(jié)果互認(rèn)；連續(xù)2年不合格管理機(jī)構(gòu)將被換並扣管理費(fèi)，同時(shí)減對(duì)賭等剛性約束。
聚焦區(qū)域發(fā)展，「投皖北」促均衡。為解區(qū)域不均，《指引》提高母基金在皖北出資比例，對(duì)落地皖北的管理機(jī)構(gòu)，在資金募集、管理費(fèi)等方面給予放寬和傾斜，政策實(shí)施差異化考核，助皖北科創(chuàng)崛起。
聚焦服務(wù)體系，「協(xié)同」強(qiáng)賦能。《指引》建科技、財(cái)政、金融協(xié)同機(jī)制，要求被投企業(yè)所在地供配套政策；管理機(jī)構(gòu)需供全方位投後服務(wù)，建動(dòng)態(tài)跟蹤與追加投資機(jī)制；實(shí)施「千人特訓(xùn)營(yíng)」，常態(tài)化開(kāi)展「一行一特色」「一市一天使」融資對(duì)接和創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，營(yíng)造良好生態(tài)。
新聞發(fā)布會(huì)媒體記者參會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
協(xié)同落實(shí) 推動(dòng)資源與資本高效銜接
譚海斌表示，下一步省科技廳將充分履行牽頭抓總職責(zé)，會(huì)同省有關(guān)單位、各市強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同與省市聯(lián)動(dòng)，確?！吨敢仿涞匾?jiàn)效。同時(shí)，將積極整合科技資源，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)科技資源與金融資本有效銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、和諧發(fā)展，為安徽科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。（記者 孫軍）
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