外交部今晚(30日)公布中方關(guān)於聯(lián)大第2758號決議的立場文件。
1971年10月25日,第26屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議,「決定恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利,承認(rèn)中華人民共和國政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表並立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法佔(zhàn)據(jù)的席位上驅(qū)逐出去」。該決議從政治上、法律上和程序上乾淨(jìng)徹底地解決了包括臺灣在內(nèi)全中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題。它的合法性、有效性、權(quán)威性不容挑戰(zhàn)。
一、聯(lián)大第2758號決議鄭重確認(rèn)、充分體現(xiàn)了一個中國原則
一個中國原則的基本涵義有三層,即世界上只有一個中國,臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。
一個中國原則是聯(lián)大第2758號決議的前提和基礎(chǔ),聯(lián)大第2758號決議則鄭重確認(rèn)、充分體現(xiàn)了一個中國原則。決議明確了世界上只有一個中國,中華人民共和國政府是代表包括臺灣在內(nèi)全中國的唯一合法代表,不存在「兩個中國」「一中一臺」。
根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定,中國是聯(lián)合國創(chuàng)始成員國和安理會常任理事國。1945年聯(lián)合國成立時,中國的國號是中華民國。1949年,中國人民推翻中華民國政府,並改國號為中華人民共和國,成立中華人民共和國中央人民政府。這屬於一國內(nèi)部新政權(quán)取代舊政權(quán),中國的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域並未由此而改變,中華人民共和國政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國的主權(quán),其中包括對臺灣的主權(quán),也理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趪H關(guān)係中代表全中國,包括享有和行使中國在聯(lián)合國的一切權(quán)利。
1949年11月,時任中華人民共和國中央人民政府政務(wù)院總理周恩來致電聯(lián)合國秘書長和第四屆聯(lián)大主席,聲明「國民黨反動政府」已喪失了代表中國人民的任何法律的與事實的根據(jù),要求聯(lián)合國立即取消「中國國民政府代表團(tuán)」繼續(xù)代表中國人民參加聯(lián)合國的一切權(quán)利。
極少數(shù)外部勢力鼓譟聯(lián)大第2758號決議沒有出現(xiàn)「中華民國」或「臺灣」字樣,妄稱「決議與臺灣沒有關(guān)係」。事實是決議徹底杜絕了製造「兩個中國」或「一中一臺」的任何可能。聯(lián)合國是由主權(quán)國家組成的國際組織,只能接受主權(quán)國家派出的代表,臺灣是中國的一部分,不是主權(quán)國家,無權(quán)向聯(lián)合國派出代表。1949年國民黨統(tǒng)治集團(tuán)退踞臺灣後,雖然其繼續(xù)使用「中華民國」和「中華民國政府」的名稱,但這時的所謂「中華民國」「中華民國政府」與1945年簽署《聯(lián)合國憲章》時的「中華民國」「中華民國政府」存在本質(zhì)區(qū)別,它早已完全無權(quán)代表中國行使國家主權(quán),無權(quán)繼續(xù)在聯(lián)合國代表中國。所以1971年的聯(lián)大第2758號決議不能使用「中華民國政府代表」的提法,更不能使用「驅(qū)逐臺灣當(dāng)局的代表」的提法。
聯(lián)大第2758號決議具有廣泛而權(quán)威的法律效力,為聯(lián)合國系統(tǒng)及機(jī)構(gòu)妥善處理臺灣問題提供了權(quán)威依據(jù)。在聯(lián)大第2758號決議通過後,聯(lián)合國官方文件對臺稱謂均為「臺灣,中國的省」(Taiwan, Province of China)。聯(lián)合國秘書處法律事務(wù)辦公室出具的法律意見也強(qiáng)調(diào),「聯(lián)合國認(rèn)為,臺灣作為中國的一個省沒有獨(dú)立地位」「臺灣當(dāng)局不享有任何形式的政府地位」。這是聯(lián)合國的一貫立場,均有案可查。
聯(lián)大第2758號決議的通過在國際關(guān)係實踐中產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的政治影響,有力推動一個中國原則成為國際關(guān)係基本準(zhǔn)則和國際社會廣泛共識。迄今,已有183個國家在一個中國原則基礎(chǔ)上與中國建立和發(fā)展外交關(guān)係。
二、聯(lián)大第2758號決議表決的過程表明,美國等一些國家阻撓國際社會堅持一個中國原則的日子一去不復(fù)返了
中華人民共和國為恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位堅決鬥爭了22年,其中一個重要原因就是美國等西方國家的持續(xù)阻撓。
1971年9月第26屆聯(lián)大開幕時,支持中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國席位的態(tài)勢已經(jīng)很清晰了,但美國不甘心失敗,還想試圖阻撓。美國主要設(shè)置了兩道障礙:一是「重要問題」提案,要求將驅(qū)逐蔣介石代表作為《聯(lián)合國憲章》第18條規(guī)定的「重要問題」,必須由「到會及投票之會員國三分之二多數(shù)決定」;二是「雙重代表權(quán)」提案,把「確認(rèn)中華人民共和國的代表權(quán)」和「繼續(xù)保留中華民國的代表權(quán)」放到一起,實質(zhì)是要在聯(lián)合國製造「兩個中國」。許多國家站出來堅決反對,認(rèn)為該提案「非法且不符合現(xiàn)實、正義和聯(lián)合國憲章原則」?!钢匾獑栴}」提案遭到否決後,聯(lián)大通過第2758號決議。由於中國在聯(lián)合國的代表權(quán)已經(jīng)解決,「雙重代表權(quán)」提案無須再付諸表決,淪為廢案。
決議磋商過程中,絕大多數(shù)國家均認(rèn)同臺灣屬於中國。許多國家代表表示支持一個中國原則、反對「兩個中國」「一中一臺」。主要觀點(diǎn)有:一是大會面臨的問題既不是接納一個會員國,也不是排除一個現(xiàn)有的會員國。問題是代表權(quán)的問題,也就是說,誰該佔(zhàn)有聯(lián)合國的中國席位。二是已經(jīng)被中國人民拋棄並從中國大陸驅(qū)逐到中國臺灣的蔣介石政權(quán)的代表絕對不能在聯(lián)合國內(nèi)代表中國,因此他們留在聯(lián)合國內(nèi)必須被認(rèn)為是非法的。三是譴責(zé)美國以其帝國主義政策,20多年來把蔣介石集團(tuán)作為中國的代表強(qiáng)行塞進(jìn)聯(lián)合國,漠視中國的真正代表權(quán)等。
聯(lián)大第2758號決議出臺的過程本身,充分反映了國際社會堅持一個中國原則的大勢不可阻擋,不存在「兩個中國」或「一中一臺」。這不僅是中國人民的勝利,也是世界各國人民反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治獲得的勝利。
三、挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號決議就是挑戰(zhàn)二戰(zhàn)後國際秩序和聯(lián)合國權(quán)威,開歷史倒車必遭失敗
聯(lián)大第2758號決議開宗明義指出:「回顧聯(lián)合國憲章的原則」「恢復(fù)中華人民共和國的合法權(quán)利對於維護(hù)聯(lián)合國憲章和聯(lián)合國組織根據(jù)憲章所必須從事的事業(yè)都是必不可少的」,鄭重闡明了維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威的鮮明立場。聯(lián)合國是二戰(zhàn)後國際秩序的核心。中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位,標(biāo)誌著佔(zhàn)世界人口四分之一的中國人民從此重新走上聯(lián)合國舞臺。這對中國、對世界都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。任何試圖挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號決議的行徑,不僅是在挑戰(zhàn)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整,也是在挑戰(zhàn)聯(lián)合國權(quán)威,挑戰(zhàn)二戰(zhàn)後國際秩序,公然開歷史倒車,十分荒謬和危險。
美國等一些國家歪曲挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號決議,翻炒所謂「臺灣地位未定」的謊言謬論,進(jìn)而為臺灣謀求「國際空間」鋪路。這是對國家主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政等國際關(guān)係基本準(zhǔn)則的踐踏。
臺灣從來不是一個國家,過去不是,現(xiàn)在不是,今後也絕無可能。臺灣地位問題早在1945年中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利時就已經(jīng)徹底解決。包括臺灣同胞在內(nèi)的中國人民,經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)和巨大犧牲換來的勝利成果,絕不是某些西方政客的虛假敘事所能撼動的。
儘管海峽兩岸尚未完全統(tǒng)一,但中國的主權(quán)和領(lǐng)土從未分割也決不允許分割,臺灣是中國領(lǐng)土一部分的地位從未改變也決不允許改變。想要走歷史的回頭路,妄圖將臺灣再度從中國分裂出去,14億中國人民絕不答應(yīng)!國際社會也不會支持!