十一、重點(diǎn)項(xiàng)目 —— 功能落地的載體與標(biāo)桿
「每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都是城市功能的『具象化表達(dá)』?！?副中心管委會負(fù)責(zé)人表示。從行政辦公區(qū)到運(yùn)河商務(wù)區(qū)，從環(huán)球影城到設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)，九年間一個(gè)個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目落地生根，撐起副中心高質(zhì)量發(fā)展的 「四梁八柱」。
行政辦公區(qū)：城市新中樞的誕生。2017 年 2 月，習(xí)近平總書記親臨建設(shè)現(xiàn)場視察，明確 「創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)」 的建設(shè)要求。建設(shè)者採用 「模塊化建造」 技術(shù)，縮短工期 40%；配套建設(shè)的地下管廊，可抵禦 8 級地震。2019 年 1 月 11 日，五星紅旗在這裏首次升起，6000 余名機(jī)關(guān)人員入駐，標(biāo)誌著 「行政中樞」 功能落地。如今，周邊已集聚政務(wù)服務(wù)中心、檔案館等配套設(shè)施，形成政務(wù)服務(wù)集群。
運(yùn)河商務(wù)區(qū)：綠色金融新高地。累計(jì)投資 800 億元，建成 36 棟高端樓宇，其中 12 棟達(dá)到綠建三星標(biāo)準(zhǔn)。2025 年，這裏已集聚 5 家綠色支行、171 家央企分支機(jī)構(gòu)、20 余家綠色基金機(jī)構(gòu)，綠色信貸餘額超 300 億元。全國首家 ESG 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎落戶，推動綠色金融與產(chǎn)業(yè)深度融合，獲評 「北京市綠色生態(tài)示範(fàn)區(qū)」。
環(huán)球影城：文旅融合新標(biāo)桿。投資超 500 億元，2021 年開園即成為北京文旅新地標(biāo)，兩年接待遊客超 2000 萬人次，帶動周邊消費(fèi)超 50 億元。2025 年，景觀水系通航、會展中心落地，形成 「主題公園 + 商圈 + 酒店」 綜合體。國慶期間，環(huán)球影城單日接待遊客超5萬人，與大運(yùn)河景區(qū)聯(lián)動推出 「一日雙園」 線路，成為京津冀文旅必游地。
城市綠心：生態(tài)修復(fù)新典範(fàn)。投資 112 億元，將原東方化工廠舊址改造為 11.2 平方公里的森林公園，種植 369 種植物，本土樹種佔(zhàn)比超 80%。園內(nèi)的 「零碳館」 採用光伏建築一體化技術(shù)，年發(fā)電量 120 萬千瓦時(shí)；地下 2.5 公里的通風(fēng)廊道，讓夏日溫度低 3-5℃。2024 年，這裏舉辦了大型音樂節(jié)、冰雪嘉年華等活動 50 余場，年接待遊客超 800 萬人次。
張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新樣本。投資 120 億元，改造千餘家工業(yè)大院，建成國際設(shè)計(jì)周永久會址、設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)客廳等載體。吸引 300 余家設(shè)計(jì)企業(yè)入駐，其中上市公司子公司 28 家，形成數(shù)字創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群。2025 年北京國際少兒時(shí)裝周在此舉辦，AI 漢服大秀刷屏社交平臺，彰顯 「設(shè)計(jì) + 科技 + 文化」 的融合魅力。
廠通路及潮白河大橋打通副中心與北三縣的 「最後一公里」
十二、區(qū)域協(xié)同 —— 京津冀融合的實(shí)踐樣本
「以前去北京看病要辦異地就醫(yī)手續(xù)，現(xiàn)在刷醫(yī)?？ㄖ苯咏Y(jié)算，太方便了！」 河北三河居民的體驗(yàn)，正是副中心與北三縣協(xié)同發(fā)展的生動寫照。從 2016 年京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，到 2020 年國家發(fā)改委印發(fā)《通州區(qū)與北三縣協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，九年時(shí)間，這裏已成為區(qū)域融合的 「試驗(yàn)田」。
交通互聯(lián)率先突破。2024 年廠通路及潮白河大橋投用，打通與北三縣的 「最後一公里」，每日通行量超 3 萬輛。目前，已實(shí)現(xiàn) 3 條地鐵、5 條公路與北三縣互聯(lián)，通勤時(shí)間縮短 40%，日均跨界出行超 20 萬人次。2025 年市郊鐵路 S6 線貫通後，將實(shí)現(xiàn)副中心與北三縣「15分鐘通勤圈」；京唐城際通車後，副中心至唐山可30分鐘直達(dá)。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同精準(zhǔn)對接。副中心建立與北三縣產(chǎn)業(yè)協(xié)同長效機(jī)制，2024 年組織國富瑞數(shù)據(jù)、北汽福田等 33 家企業(yè)赴北三縣調(diào)研，推動 20 余家配套企業(yè)升級。北三縣明晰 「科創(chuàng)燕郊、智造三河、商務(wù)大廠、文旅香河」 定位，承接北京非首都功能疏解。張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)與三河高新區(qū)共建 「設(shè)計(jì) + 製造」 基地，實(shí)現(xiàn) 「副中心研發(fā)、北三縣生產(chǎn)」 的分工協(xié)作。
生態(tài)共治成效顯著。聯(lián)合編制潮白河生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，累計(jì)清理河道垃圾 15 萬噸，恢復(fù)濕地 2000 畝，跨界區(qū)域水質(zhì)全部達(dá)標(biāo) Ⅲ 類。建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共享監(jiān)測數(shù)據(jù)，聯(lián)合執(zhí)法檢查 300 余次，2024 年北三縣 PM2.5 年均濃度較 2016年下降 55%。與廊坊合作建設(shè)跨界森林組團(tuán)，形成 20 公里生態(tài)廊道。
公共服務(wù)共享惠民。2021 年北京潞河中學(xué)三河校區(qū)掛牌 ，採用 「本部師資 + 統(tǒng)一課程」 模式，首批招收學(xué)生 400 人。友誼醫(yī)院與三河醫(yī)院建立協(xié)作機(jī)制，每周派專家坐診，年接診北三縣患者超 5 萬人次。醫(yī)保異地直接結(jié)算覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2024 年結(jié)算量達(dá)86萬人次，較2020年增長10倍。
協(xié)同機(jī)制不斷完善。2023年9月22日，北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展示範(fàn)區(qū)執(zhí)委會掛牌成立；落實(shí) 「四統(tǒng)一」 （統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控）要求，與北三縣聯(lián)合編制12項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)對接80餘次。建立跨區(qū)域財(cái)稅分成機(jī)制，2024年共享稅收超20 億元；成立京津冀協(xié)同發(fā)展法庭，破解跨界糾紛難題。北京城市副中心負(fù)責(zé)人表示：「我們要打破行政壁壘，讓協(xié)同發(fā)展成果惠及更多群眾，為京津冀融合提供示範(fàn)?！?strong>（楊凌雲(yún)）
頂圖：以北京環(huán)球度假區(qū)為代表的一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目撐起副中心高質(zhì)量發(fā)展的「四梁八柱」
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