當前，數(shù)碼技術迭代推動全球經(jīng)濟進入「場景驅(qū)動」新階段，「場景」已成為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價值鏈、破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要素固化、協(xié)同乏力等困局的核心樞紐，場景創(chuàng)新更是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵路徑。場景全生命周期涵蓋設計、投資、建設、運營四大環(huán)節(jié)，其「需求定義—要素整合—生態(tài)協(xié)同」的價值轉(zhuǎn)化邏輯，高度依賴專業(yè)化人才體系支撐。2025年7月人力資源和社會保障部發(fā)布的第七批新職業(yè)新工種，以「新技術驅(qū)動、新業(yè)態(tài)催化、新消費孕育」為顯著特徵，既反映了新質(zhì)生產(chǎn)力催生的就業(yè)新方向，也為場景驅(qū)動型經(jīng)濟人才標準化建設提供了明確指引。在此背景下，構(gòu)建覆蓋場景全生命周期的十大類核心人才職業(yè)技能標準，既是支撐場景驅(qū)動型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎工程，也是解決人才供需錯配、完善新時代人才培養(yǎng)體系的必然要求。本文基於場景創(chuàng)新經(jīng)濟學理論，結(jié)合新職業(yè)實踐案例，系統(tǒng)探討標準編制要點、實操路徑及納入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》方案，為場景驅(qū)動型經(jīng)濟人才培育提供實踐指引。
一、理論基礎與新職業(yè)實踐參照
（一）場景驅(qū)動型經(jīng)濟的理論邏輯
場景驅(qū)動型經(jīng)濟以場景創(chuàng)新經(jīng)濟學為理論指導，其「需求定義—要素整合—生態(tài)協(xié)同」的價值創(chuàng)造邏輯，與我國新職業(yè)發(fā)展特徵深度契合：新技術驅(qū)動是場景落地的技術底座，體現(xiàn)為人工智能、大數(shù)據(jù)等技術與場景的深度融合應用；新業(yè)態(tài)催化是場景拓展的核心路徑，依託產(chǎn)業(yè)跨界融合實現(xiàn)形態(tài)重構(gòu)；新消費孕育是場景構(gòu)建的根本導向，以用戶需求為核心優(yōu)化體驗設計。場景創(chuàng)新經(jīng)濟學理論清晰界定了場景驅(qū)動型經(jīng)濟人才能力需精準匹配全生命周期各環(huán)節(jié)價值創(chuàng)造需求，為技能標準編制奠定了堅實理論基礎。
（二）第七批新職業(yè)特徵與實踐借鑑
1.新職業(yè)與新工種的核心導向
2025年7月人力資源和社會保障部正式發(fā)布的第七批新職業(yè)「景區(qū)運營管理師」（職業(yè)編碼：4-07-04-07）中，新增景區(qū)營銷推廣師、景區(qū)安全管理師、景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護師和智慧景區(qū)管理師四大工種，整體呈現(xiàn)三大核心特徵，與場景驅(qū)動型經(jīng)濟人才需求高度適配：
一是新技術驅(qū)動。新興技術打破傳統(tǒng)職業(yè)能力邊界，催生智慧景區(qū)管理師等數(shù)字類新職業(yè)，要求人才具備技術與場景的融合應用能力；
二是新業(yè)態(tài)催化。平臺經(jīng)濟、跨界融合深度重塑就業(yè)市場，湧現(xiàn)出一批兼具技術含量與時代特色的職業(yè)類型，強調(diào)人才的跨域整合與生態(tài)協(xié)同能力；
三是新消費孕育。居民對生活品質(zhì)、健康管理、精神文化及個性化服務的需求持續(xù)升級，推動景區(qū)營銷推廣師等服務類職業(yè)發(fā)展，需要人才聚焦用戶體驗與精準服務能力。
2.景區(qū)運營管理師標準編制經(jīng)驗
作為第七批新職業(yè)的典型代表，中國旅遊景區(qū)協(xié)會組織編制的《「景區(qū)運營管理師」國家職業(yè)技能標準》（2025年10月終審通過）的編制經(jīng)驗，為場景驅(qū)動型經(jīng)濟人才標準構(gòu)建提供了重要參照，可總結(jié)為三點：
一是精準對接「三新」需求。緊扣新技術發(fā)展趨勢設置「智慧景區(qū)管理師」，響應新業(yè)態(tài)升級增設「景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護師」，匹配新消費需求布局「景區(qū)營銷推廣師」，實現(xiàn)標準與時代發(fā)展同頻共振；
二是多元協(xié)同編制機制。構(gòu)建「行業(yè)協(xié)會牽頭、龍頭企業(yè)參與、科研機構(gòu)支撐、政府部門指導」的聯(lián)動模式，兼顧標準的權威性與行業(yè)適配性；
三是系統(tǒng)化能力架構(gòu)。採用「職業(yè)等級分層+細分工種」的設計思路，搭建「標準—培訓—認證」閉環(huán)體系，既保障崗位專業(yè)性，又為從業(yè)者提供清晰的職業(yè)成長路徑。
二、場景全生命周期十大類核心人才職業(yè)技能標準編制要點
基於場景全生命周期「設計—投資—建設—運營」四大環(huán)節(jié)的價值邏輯，以新職業(yè)「三新」特徵為導向，按核心職能劃分十大類人才，結(jié)合實踐案例明確各崗位技能標準核心內(nèi)容。
（一）設計環(huán)節(jié)的價值定義類人才
設計環(huán)節(jié)是場景價值的初始定位階段，核心任務為「需求定義+資源整合」，需匹配新消費需求洞察能力與新技術場景構(gòu)建能力，涵蓋兩類人才：
1.場景設計師。負責場景整體框架的戰(zhàn)略設計。例如在製造業(yè)智能工廠設計中，成功規(guī)劃「生產(chǎn)互聯(lián)+設備調(diào)度+質(zhì)量監(jiān)控」一體化體系，展現(xiàn)系統(tǒng)規(guī)劃能力。技能標準核心：
一是系統(tǒng)架構(gòu)能力。精準界定場景要素構(gòu)成、協(xié)同機制及邊界範圍；
二是技術預見能力。熟練掌握前沿技術的場景應用路徑與落地邏輯；
三是體驗設計能力。以用戶需求為核心，設計端到端的場景體驗流程。
2.場景策劃師。負責場景特色挖掘與資源整合。例如在區(qū)域招商場景策劃中，成功設計「產(chǎn)業(yè)集群招商+政策扶持+配套服務」一體化方案，體現(xiàn)資源整合能力。技能標準核心：
一是文化轉(zhuǎn)譯能力。將地域文化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為可感知的場景體驗內(nèi)容；
二是生態(tài)協(xié)同能力。有效聯(lián)動政府、企業(yè)、社會組織等多元主體參與場景建設；
三是商業(yè)模式設計能力?；秷鼍皟r值邏輯，構(gòu)建可持續(xù)的盈利與運營模式。
（二）投資環(huán)節(jié)的價值評估與風控類人才
投資環(huán)節(jié)是場景可行性的核心研判階段，核心任務為「價值建模+風險管控」，需匹配新技術價值量化能力與新業(yè)態(tài)跨域研判能力，涵蓋三類人才：
1.場景架構(gòu)師。負責場景價值邏輯的模型構(gòu)建。例如在金融投資場景中，成功搭建「智能投顧+風險控制+客戶服務」價值模型，展現(xiàn)跨領域整合能力。技能標準核心：
一是價值模型構(gòu)建能力。運用場景創(chuàng)新經(jīng)濟學理論量化預測場景的經(jīng)濟價值與社會價值；
二是要素配置能力。優(yōu)化技術、資金、數(shù)據(jù)等核心資源的配置效率；
三是跨域整合能力。推動多領域要素在場景內(nèi)實現(xiàn)融合共生。
2.場景投資分析師。負責場景價值判斷與可行性評估。例如在文旅項目投資分析中，精準研判「景區(qū)開發(fā)+配套服務」的市場潛力，體現(xiàn)專業(yè)研判能力。技能標準核心：
一是價值評估能力?；丁讣夹g力－需求力－協(xié)同力」模型判斷場景發(fā)展?jié)摿Γ?/p>
二是市場洞察能力。持續(xù)跟蹤新消費趨勢與新業(yè)態(tài)動態(tài)，預判場景市場適配性；
三是投資決策能力。結(jié)合場景特徵制定科學的投資策略與風險防控方案。
3.場景風險評估師。專責場景全流程風險防控。例如在金融信貸場景中，制定「貸前審核+貸中監(jiān)控+貸後處置」全流程風控方案，展現(xiàn)風險管控能力。技能標準核心：
一是風險識別能力。系統(tǒng)梳理場景各環(huán)節(jié)潛在風險，建立標準化風險清單；
二是風險量化能力。運用專業(yè)模型開展風險定性與定量評估；
三是風控方案設計能力。制定覆蓋全流程的風險防控、預警及應急處置方案。
（三）建設環(huán)節(jié)的落地實施類人才
建設環(huán)節(jié)是場景從概念到實體的轉(zhuǎn)化階段，核心任務為「資源統(tǒng)籌+技術集成」，需匹配新技術集成能力與新業(yè)態(tài)協(xié)同執(zhí)行能力，涵蓋兩類人才：
1.場景項目管理師。統(tǒng)籌場景建設全流程。例如在製造業(yè)智能工廠建設中，成功協(xié)調(diào)「設備採購+系統(tǒng)搭建+人員培訓」各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)統(tǒng)籌管理能力。技能標準核心：
一是全周期管理能力。對場景從需求對接、方案落地到試運營的全流程進行統(tǒng)籌管控；
二是跨組織協(xié)同能力。有效協(xié)調(diào)鏈主企業(yè)、技術團隊、配套服務商等多元主體，保障建設進度與質(zhì)量；
三是資源整合能力。根據(jù)建設需求精準調(diào)配技術、資金、人才等關鍵資源。
2.技術集成工程師。負責場景技術系統(tǒng)的搭建與實現(xiàn)。例如在農(nóng)業(yè)智慧種植場景建設中，成功構(gòu)建「物聯(lián)網(wǎng)傳感器+數(shù)據(jù)管理平臺+自動灌溉系統(tǒng)」，展現(xiàn)技術整合能力。技能標準核心：
一是技術融合能力。掌握多類新興技術的集成方法，實現(xiàn)技術與場景需求的精準匹配；
二是系統(tǒng)調(diào)試能力。保障複雜技術系統(tǒng)各子模塊協(xié)同穩(wěn)定運行；
三是迭代優(yōu)化能力。基於測試數(shù)據(jù)與實際反饋，持續(xù)優(yōu)化技術配置與場景適配性。
（四）運營環(huán)節(jié)的價值釋放類人才
運營環(huán)節(jié)是場景價值的持續(xù)提升階段，核心任務為「精細運營+生態(tài)協(xié)同」，需全面匹配「三新」特徵，涵蓋三類人才：
1.場景主理人。負責場景全維度運營管理。例如在金融財富管理場景中，通過「用戶分層+個性化服務+活動策劃」提升客戶滿意度，展現(xiàn)綜合運營能力。技能標準核心：
一是用戶運營能力。掌握用戶分層管理與全生命周期運營方法，提升用戶粘性與活躍度；
二是體驗優(yōu)化能力。聚焦場景關鍵觸點，持續(xù)提升內(nèi)容吸引力與需求適配性；
三是數(shù)據(jù)驅(qū)動決策能力?；哆\營數(shù)據(jù)洞察需求變化，動態(tài)優(yōu)化服務策略與場景配置。
2.場景創(chuàng)客。負責場景產(chǎn)品與服務的創(chuàng)新迭代。例如在營銷場景運營中，根據(jù)用戶反饋快速開發(fā)「定製化推廣方案+互動營銷活動」，體現(xiàn)創(chuàng)新應變能力。技能標準核心：
一是敏捷創(chuàng)新能力。基於用戶需求快速迭代產(chǎn)品與服務；
二是個性化定製能力。精準捕捉用戶差異化需求，提供專屬解決方案；
三是社群運營能力。構(gòu)建用戶社群，激發(fā)用戶參與場景共創(chuàng)與傳播的活力。
3.生態(tài)合夥人。負責戰(zhàn)略資源整合與場景生態(tài)構(gòu)建。例如在文旅項目運營中，成功引入文旅集團資源打造「全域旅遊聯(lián)動」體系，展現(xiàn)資源整合能力。技能標準核心：
一是資源整合能力。精準識別並引入場景發(fā)展所需的關鍵資源；
二是生態(tài)構(gòu)建能力。推動場景內(nèi)各主體形成協(xié)同共生、價值共創(chuàng)的生態(tài)關係；
三是治理機制設計能力。制定合理的權責利分配規(guī)則，保障生態(tài)體系可持續(xù)運行。
三、標準編制實操路徑與入典方案
（一）四階段編制實施路徑
以我國新職業(yè)「三新」特徵為指引，借鑑中國旅遊景區(qū)協(xié)會組織編制「景區(qū)運營管理師」標準的經(jīng)驗，分四階段系統(tǒng)化推進十大類人才職業(yè)技能標準編制：
1.職業(yè)論證與需求調(diào)研階段。開展全域行業(yè)調(diào)研，覆蓋場景創(chuàng)新活躍的重點領域與區(qū)域，系統(tǒng)梳理十大類人才的崗位設置、工作任務及技能需求，重點分析與「三新」特徵的適配性，形成職業(yè)論證報告與技能需求清單，明確標準編制方向。
2.標準框架與內(nèi)容編制階段。構(gòu)建「核心能力+場景應用」的標準框架，核心能力聚焦崗位通用要求，場景應用模塊體現(xiàn)不同行業(yè)差異化需求；設計職業(yè)技能等級，明確各等級的技能要求與認證標準，形成標準草案。
3.評審完善與試點驗證階段。組織行業(yè)專家、企業(yè)代表及科研機構(gòu)組成評審組，對標準草案的科學性、實操性進行全面評審；選擇場景創(chuàng)新活躍區(qū)域，聯(lián)合龍頭企業(yè)開展試點驗證，收集崗位應用反饋，優(yōu)化完善標準內(nèi)容。
4.動態(tài)更新與生態(tài)構(gòu)建階段。建立標準動態(tài)優(yōu)化機制，結(jié)合技術迭代、業(yè)態(tài)升級與消費需求變化，每2～3年對標準進行修訂更新；推動政府、企業(yè)、職業(yè)院校及培訓機構(gòu)協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建「標準—培訓—認證—就業(yè)」一體化人才培養(yǎng)生態(tài)。
（二）積極爭取納入《職業(yè)分類大典》
《中華人民共和國職業(yè)分類大典》是由人力資源和社會保障部等部門組織編制。 《職業(yè)分類大典》編制工作始於1995年，於1999年頒布首版。堅持與時俱進，遵循職業(yè)發(fā)展規(guī)律，經(jīng)過2015年、2022年兩次全面修訂，已建立職業(yè)分類動態(tài)更新機制。
1. 實施階段與核心任務
爭取納入《職業(yè)分類大典》實施工作可分為四個階段：
職業(yè)論證階段。由行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)及科研機構(gòu)聯(lián)合開展市場需求分析與職業(yè)必要性論證，形成職業(yè)論證報告與技能需求清單；
標準編制階段。通過專家委員會、主管部門及從業(yè)人員協(xié)作，完成框架設計、內(nèi)容編寫與專家評審，產(chǎn)出標準草案與評審意見；
試點驗證階段。聯(lián)合試點地區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及標桿企業(yè)開展試點應用，收集實踐反饋並修訂標準，形成試點報告與修訂版標準；
申報入典階段。由牽頭部門協(xié)同有關部委及行業(yè)協(xié)會共同完成材料整合、部門協(xié)調(diào)與正式申報，形成入典申報材料與部門意見。
2. 關鍵實施要點
一是規(guī)範職業(yè)歸類。嚴格按照職業(yè)歸類邏輯，將十大類核心人才整體歸入《職業(yè)分類大典》有關大類，並結(jié)合場景驅(qū)動型經(jīng)濟屬性增設中類，為每類人才分配專屬職業(yè)編碼，確保歸類科學規(guī)範。
二是健全部門協(xié)調(diào)機制。構(gòu)建由牽頭部門協(xié)同有關部委及行業(yè)協(xié)會的工作機制，嚴格對接國家職業(yè)技能標準編制規(guī)範，加強跨部門溝通協(xié)調(diào)，保障標準的合規(guī)性與權威性。
三是抓好試點示範。在新技術應用密集、新業(yè)態(tài)集聚、新消費活躍的區(qū)域設立「場景驅(qū)動型經(jīng)濟人才發(fā)展試驗區(qū)」，將十大類人才標準納入試點內(nèi)容，開展人才培訓、技能認證與崗位適配實踐，總結(jié)可複製、可推廣的落地經(jīng)驗，為標準入典後的全國推廣奠定基礎。
綜上所述，構(gòu)建覆蓋場景全生命周期的十大類核心人才職業(yè)技能標準，是響應我國第七批新職業(yè)「三新」導向、破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局的關鍵舉措。該體系以場景創(chuàng)新經(jīng)濟學為理論根基，以崗位實踐需求為導向，深度融合新職業(yè)特徵與行業(yè)標準化經(jīng)驗，實現(xiàn)了理論性與實操性的有機統(tǒng)一。通過系統(tǒng)化的標準編制與科學實施，能夠有效解決場景創(chuàng)新領域人才供需錯配問題，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供堅實人才支撐，助力經(jīng)濟實現(xiàn)從「資源依賴」向「場景創(chuàng)新」的深層轉(zhuǎn)型。未來，需持續(xù)完善標準動態(tài)更新機制，緊密跟蹤場景驅(qū)動型經(jīng)濟發(fā)展與技術迭代趨勢，確保標準始終與產(chǎn)業(yè)需求同頻共振，為場景創(chuàng)新領域人才培養(yǎng)與職業(yè)發(fā)展提供長期穩(wěn)定的指引。（本文作者陳獻春系亞洲青年領袖論壇首席專家，中國旅遊景區(qū)協(xié)會副會長兼秘書長）
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