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　顏安生

　近年來，人民幣國(guó)際化在政策推動(dòng)、市場(chǎng)需求和技術(shù)創(chuàng)新的多重驅(qū)動(dòng)下取得顯著進(jìn)展。作為全球第二大貿(mào)易融資貨幣和第三大支付貨幣，人民幣的國(guó)際地位日益提升。這一進(jìn)程的核心支撐在於基礎(chǔ)設(shè)施體系的持續(xù)完善。

　首先，人民幣跨境支付系統(tǒng)的建設(shè)是人民幣國(guó)際化的核心基礎(chǔ)設(shè)施，在人民幣清算結(jié)算體系構(gòu)建方面，截至今年9月，人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）已覆蓋全球189個(gè)國(guó)家和地區(qū)，接入境內(nèi)外參與者1700餘家，業(yè)務(wù)觸達(dá)5000多家法人銀行機(jī)構(gòu)。去年CIPS全年處理跨境人民幣業(yè)務(wù)175萬(wàn)億元，按年增長(zhǎng)43%，較「十四五」初期年均增長(zhǎng)40.3%，成為全球跨境人民幣結(jié)算的「主幹道」。其高效性體現(xiàn)在區(qū)塊鏈技術(shù)支持的秒級(jí)到帳功能，手續(xù)費(fèi)較傳統(tǒng)SWIFT系統(tǒng)降低50%以上。

　全球人民幣清算行網(wǎng)絡(luò)加速擴(kuò)展

　與此同時(shí)，全球人民幣清算行網(wǎng)絡(luò)加速擴(kuò)展。倫敦、新加坡、迪拜等地的人民幣清算中心相繼落地，形成「一帶一路」沿線與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的雙向覆蓋。例如，今年6月，內(nèi)地與香港快速支付系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)直接連接，支持兩地居民和企業(yè)實(shí)時(shí)跨境匯款，單筆交易成本降低至不足0.1%。此外，中國(guó)銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋183個(gè)國(guó)家和地區(qū)，銀聯(lián)卡已成為全球三大國(guó)際銀行卡品牌之一。數(shù)字人民幣跨境支付平臺(tái)通過多邊央行數(shù)字貨幣橋（mBridge）項(xiàng)目，與泰國(guó)、阿聯(lián)酋等國(guó)央行合作，實(shí)現(xiàn)多國(guó)貨幣直接兌換，進(jìn)一步提升了人民幣的跨境流動(dòng)性。

　其次，人民幣在大宗商品交易中的滲透率決定著人民幣能否成為國(guó)際資源定價(jià)的重要工具，在人民幣大宗商品交易市場(chǎng)體系建設(shè)方面，去年上海原油期貨合約中人民幣計(jì)價(jià)交易佔(zhàn)比達(dá)82%，鐵礦石、天然氣等品種的人民幣結(jié)算率穩(wěn)步增長(zhǎng)。例如，澳大利亞礦企必和必拓宣布30%的對(duì)華鐵礦石貿(mào)易採(cǎi)用人民幣結(jié)算，全球四大鐵礦供應(yīng)商已全部接入人民幣結(jié)算體系。這一趨勢(shì)不僅降低了中國(guó)企業(yè)的外匯風(fēng)險(xiǎn)，還減少了約700億至800億美元的年度外匯消耗。

　在金融市場(chǎng)層面，開放的債券、外匯和股票市場(chǎng)為境外投資者提供了多元化的人民幣資產(chǎn)配置工具。今年上半年，境外投資者通過「?jìng)ā埂富Q通」等機(jī)制增持境內(nèi)債券超2200億元，滬深港通北向資金纍計(jì)流入規(guī)模突破1.2萬(wàn)億元。此外，人民幣計(jì)價(jià)的大宗商品期貨品種增至24個(gè)，覆蓋原油、鐵礦石、銅等關(guān)鍵資源領(lǐng)域。上海、青島、大連等地的商品交易市場(chǎng)中，人民幣結(jié)算佔(zhàn)比已超過30%，形成「商品—人民幣」閉環(huán)，為人民幣的國(guó)際循環(huán)提供了穩(wěn)定場(chǎng)景。

　政策支持與監(jiān)管創(chuàng)新是重要保障

　第三、政策支持與監(jiān)管創(chuàng)新是人民幣國(guó)際化的重要保障，在國(guó)家金融政策支持與監(jiān)管體系提升方面，去年中國(guó)修訂合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）資金管理規(guī)定，擴(kuò)大跨境資金池試點(diǎn)範(fàn)圍，並推出跨境理財(cái)通2.0版本，新增綠色債券等投資品種，參與資金規(guī)模超1000億元。央行與32個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署雙邊本幣互換協(xié)議，未到期餘額達(dá)818億元，覆蓋全球85%的經(jīng)濟(jì)總量，為離岸市場(chǎng)提供流動(dòng)性支持。

　在風(fēng)險(xiǎn)防控方面，反洗錢（AML）和反恐怖融資（CFT）監(jiān)管體系持續(xù)完善。今年中國(guó)央行聯(lián)合國(guó)際組織發(fā)布《跨境人民幣業(yè)務(wù)反洗錢指引》，明確金融機(jī)構(gòu)在跨境交易中的合規(guī)責(zé)任。同時(shí)，通過「監(jiān)管沙盒」試點(diǎn)，探索數(shù)字人民幣跨境支付的監(jiān)管框架，確保技術(shù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)控制並行。例如，mBridge項(xiàng)目在跨境轉(zhuǎn)帳中引入智能合約技術(shù)，實(shí)現(xiàn)交易可追溯與實(shí)時(shí)監(jiān)控，將綜合成本降低47%，為人民幣跨境零售支付提供了新路徑。

　第四、人民幣國(guó)際化需配套法律、信用評(píng)級(jí)、會(huì)計(jì)審計(jì)等制度支持，在人民幣國(guó)際化配套服務(wù)體系搭建方面，去年中國(guó)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）達(dá)成合作，推動(dòng)人民幣資產(chǎn)估值標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際接軌。國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)（如中誠(chéng)信、大公國(guó)際）已覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體，為境外投資者提供人民幣債券的評(píng)級(jí)服務(wù)。此外，跨境支付的法律框架逐步完善，今年《跨境人民幣結(jié)算管理辦法》修訂版明確境外機(jī)構(gòu)開立人民幣賬戶的程序，簡(jiǎn)化了資金劃轉(zhuǎn)流程。

　在數(shù)字化服務(wù)方面，數(shù)字人民幣跨境支付平臺(tái)通過統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)實(shí)現(xiàn)中印尼兩國(guó)消費(fèi)者掃碼支付，無需美元中轉(zhuǎn)，清關(guān)效率提升40%。這一模式在東南亞地區(qū)快速複製，預(yù)計(jì)每年為區(qū)域進(jìn)出口商節(jié)省超20億美元匯兌成本。同時(shí)，中國(guó)與新加坡、阿聯(lián)酋等國(guó)合作試點(diǎn)數(shù)字人民幣與本地貨幣的自動(dòng)匯率轉(zhuǎn)換，解決了跨境交易中的貨幣兌換難題。

　人民幣國(guó)際化基礎(chǔ)設(shè)施體系經(jīng)過多年建設(shè)，已初步形成覆蓋廣泛、功能完善、安全高效的生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)然，人民幣國(guó)際化仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如全球支付份額相對(duì)仍較低、離岸市場(chǎng)深度有待加強(qiáng)、資本項(xiàng)目可兌換需穩(wěn)妥推進(jìn)等。