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　「源頭活水出新安，百轉(zhuǎn)千回下錢塘?！剐掳步l(fā)源於皖南休寧縣六股尖，群山懷抱間，新安江上遊的兩大支流，橫江與率水，一南一北，如兩條玉帶貫穿休寧，孕育出「中國(guó)狀元縣」的千年歷史和璀璨人文。

　作為習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)和推動(dòng)的全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)的源頭區(qū)域，休寧縣承擔(dān)著區(qū)域重要水源涵養(yǎng)和生態(tài)屏障的重任。

　從探索新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)製試點(diǎn)，到建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)，多年來，休寧縣以機(jī)製創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)作創(chuàng)新為載體，破解生態(tài)保護(hù)與發(fā)展協(xié)同難題，形成可復(fù)製的「新安江模式」休寧經(jīng)驗(yàn)，入選國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，獲評(píng)全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)縣、全省首批創(chuàng)新型縣、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示範(fàn)縣。

生態(tài)美超市（宋建萍 攝）

　制度創(chuàng)新 築牢生態(tài)屏障

　休寧縣域內(nèi)新安江幹流長(zhǎng)124.4公里，占黃山市境內(nèi)新安江幹流長(zhǎng)度51.3%。如何打好生態(tài)守護(hù)戰(zhàn)？多年來，休寧縣牢記使命，扛牢站穩(wěn)源頭保護(hù)「第一崗」責(zé)任，從未懈怠。

　每周二一大早，流口鎮(zhèn)流口村生態(tài)美超市門前就排起了長(zhǎng)隊(duì)，村民們拎著大包小包的垃圾，等待兌換肥皂、牙刷、抽紙、米、油等商品。流口村黨總支副書記謝雅妹說道：「以前大家都把垃圾隨地亂扔，自從村裏開了生態(tài)美超市，大家都主動(dòng)將垃圾收集起來兌換生活用品，村裏的生態(tài)環(huán)境越來越好了?！?/p>

　生態(tài)治理，關(guān)鍵在人。2016年，休寧縣在全省首次提出「生態(tài)美超市」生態(tài)治理模式，以垃圾收集分類兌換生活用品，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治「變末端清理為源頭減量、變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)參與、變利益驅(qū)動(dòng)為自覺行為」。2024年，升級(jí)為「生態(tài)美·信用生金超市」，通過開發(fā)「生態(tài)美」綠色存折引入積分製，引導(dǎo)群眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村基層治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。目前，該縣建成「生態(tài)美超市」110家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%，年兌換處置各類垃圾200余噸?！干鷳B(tài)美超市」入選生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦十佳公眾參與案例，流口鎮(zhèn)流口村「生態(tài)美超市」榮獲第九屆「母親河」綠色項(xiàng)目獎(jiǎng)。

　2020年，休寧縣在全面實(shí)施河長(zhǎng)製基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推行「河長(zhǎng)製+檢察院」「河長(zhǎng)製+警長(zhǎng)」協(xié)作機(jī)製，259名河長(zhǎng)銜接司法、警務(wù)力量，加強(qiáng)河流日常巡查檢查和水域監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)從岸邊垃圾清理到涉水問題協(xié)調(diào)的「全鏈條響應(yīng)」。同時(shí)，與浙江省開化縣共建「1+4+7」跨省河長(zhǎng)製平臺(tái)，實(shí)行跨界河長(zhǎng)聯(lián)合巡河、河道聯(lián)合保潔、流域生態(tài)環(huán)境事故協(xié)商處置、水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)等共建機(jī)製，每年定期組織聯(lián)合巡河檢查，有效破解邊界水域治理難題。

　堅(jiān)持還水於江、還綠於岸。自生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)以來，休寧縣在境內(nèi)率水、橫江主幹流河岸線1公里，其餘支流河道河岸線500米範(fàn)圍劃定禁養(yǎng)區(qū)，累計(jì)關(guān)停退養(yǎng)160余家養(yǎng)殖場(chǎng)，全域?qū)嵤┗て髽I(yè)搬遷、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)業(yè)減肥減藥、茶園綠色防控等生態(tài)保護(hù)措施，2020年以來投入各類生態(tài)環(huán)境治理、修復(fù)等資金近20億元。

　從「被動(dòng)管控」到「全域共治」，休寧縣通過制度創(chuàng)新，激活生態(tài)保護(hù)的「內(nèi)生動(dòng)力」和「外部合力」，讓良好生態(tài)成為群眾幸福生活常態(tài)。

泉水魚

　點(diǎn)綠生金 共享生態(tài)紅利

　一頭連著「生態(tài)美」，一頭連著「產(chǎn)業(yè)興」。立足生態(tài)資源稟賦，如何做好「兩山」轉(zhuǎn)化文章？

　汪村鎮(zhèn)田裏村發(fā)展泉水魚產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興魚躍「農(nóng)」門；流口鎮(zhèn)茗洲有機(jī)茶核心區(qū)連續(xù)28年獲得有機(jī)認(rèn)證，讓小茶葉變身「黃金葉」；鶴城鄉(xiāng)新安源村憑借優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，探索出可持續(xù)發(fā)展之路，村民人均收入翻了10倍……這些例子都詮釋著同一個(gè)道理：生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是非此即彼的單選題，而是兼顧兼得的雙向選擇。

　松蘿茶、臭鱖魚、苞蘆松、五城米酒……休寧縣擁有來自靈動(dòng)山水的「狀元好物」，近年來積極打造「狀元好物」特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，形成以「兩茶兩魚一花」為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場(chǎng)、攀升高價(jià)值。今年4月「狀元好物」杭州館啟幕。目前，五城茶幹等5個(gè)產(chǎn)品獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)誌保護(hù)產(chǎn)品，皖新徽三等5家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，每年面向長(zhǎng)三角特色農(nóng)產(chǎn)品銷售額超2億元。休寧山泉流水養(yǎng)魚系統(tǒng)入選第三批中國(guó)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。該縣獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、全國(guó)三茶統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展區(qū)。

　向綠而行不僅是一句口號(hào)，更是高質(zhì)量發(fā)展的底色。休寧縣積極融入全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，出臺(tái)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。全縣聚集汽車零部件、後市場(chǎng)等企業(yè)67家、一級(jí)供應(yīng)商4家，建成世界三大、全國(guó)唯一乘用車製動(dòng)測(cè)試線路，2024年汽車零部件製造特色產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收47.32億元。

　生態(tài)保護(hù)是基礎(chǔ)，價(jià)值轉(zhuǎn)化是目標(biāo)。休寧縣積極開展全域生物多樣性本底調(diào)查，探索實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林、「鎮(zhèn)景村」綠色交通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目，創(chuàng)新落地VEP、EOD等綠色金融產(chǎn)品，完成全省首單跨市域「生態(tài)檢察+林業(yè)碳匯」項(xiàng)目交易、全市首例工業(yè)水權(quán)交易……這些舉措已成為該縣在推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化上破題起勢(shì)的關(guān)鍵抓手。

　從「單一模式」到「融合增效」，休寧縣堅(jiān)持護(hù)生態(tài)與促發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)與金融賦能，逐步推動(dòng)生態(tài)存量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量，讓青山有「價(jià)」、綠水含「金」。

2025長(zhǎng)三角綠水青山運(yùn)動(dòng)會(huì)齊雲(yún)山霞客古道·登高賽

　區(qū)域協(xié)作 激活發(fā)展動(dòng)能

　一江清水連接的不僅是水脈，更是上下遊的協(xié)同合作。如何深化區(qū)域協(xié)作，進(jìn)一步推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展？

　近年來，休寧縣主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，以跨區(qū)域協(xié)作延伸生態(tài)保護(hù)價(jià)值鏈條。先後與浙江大學(xué)、上海海洋大學(xué)、中國(guó)水產(chǎn)研究院等高校院所合作，為全縣水產(chǎn)品培育、企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等提供全方位支持。特別是在特色農(nóng)業(yè)種苗培育上，實(shí)施光唇魚種質(zhì)資源與創(chuàng)新利用項(xiàng)目，篩選培育適合在安徽省養(yǎng)殖推廣的光唇魚新品系，成為建國(guó)以來全省第3個(gè)水產(chǎn)類新品種。

　實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心是人才。2021年以來，休寧縣大力實(shí)施「千名人員體悟?qū)嵱?xùn)」工程，先後選派295名機(jī)關(guān)事業(yè)幹部、企業(yè)家赴杭州、上海等地開展體悟?qū)嵱?xùn)，不斷學(xué)人之長(zhǎng)、創(chuàng)己之新。自開展體悟?qū)嵱?xùn)以來，64項(xiàng)合理化建議因地製宜得到轉(zhuǎn)化，141項(xiàng)創(chuàng)新舉措在休寧落地生根。

　2024年3月12日，休寧縣與開化縣正式簽訂深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，完善政府間互訪協(xié)商機(jī)製?！浮喝巳擞惺伦?，家家有收入』365共富協(xié)作區(qū)」模式入選全省長(zhǎng)三角一體化發(fā)展實(shí)踐創(chuàng)新案例，這是休寧縣加強(qiáng)各層級(jí)與滬蘇浙交流互訪的標(biāo)誌成果之一。

　近年來，休寧縣深度參與衢黃南饒「聯(lián)盟花園」、浙皖贛三省八縣省際合作區(qū)建設(shè)，滾動(dòng)推進(jìn)杭黃合作事項(xiàng)，深化與淳安等地「山水人文之約」文旅合作，每年定期舉辦長(zhǎng)三角綠水青山運(yùn)動(dòng)會(huì)等品牌賽事活動(dòng)，今年國(guó)慶中秋假期，該縣接待長(zhǎng)三角遊客佔(zhàn)比高達(dá)67%。常態(tài)化對(duì)標(biāo)杭州、衢州等地制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措，面向長(zhǎng)三角等地區(qū)精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，今年以來，新簽滬蘇浙億元以上項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議投資額23.84億元。

　聚焦民生領(lǐng)域，積極推動(dòng)休寧縣人民醫(yī)院與浙江省人民醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體、在龍?zhí)镟l(xiāng)打造全省首個(gè)皖浙閩贛四省邊際區(qū)域就醫(yī)服務(wù)便捷區(qū)醫(yī)保服務(wù)點(diǎn)、定期組織骨幹教師赴杭州市參加教學(xué)觀摩研討……一項(xiàng)項(xiàng)舉措，一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)事，讓合作區(qū)建設(shè)成果惠及更多群眾。

　從「水脈相連」到「發(fā)展相融」，合作區(qū)建設(shè)已從生態(tài)保護(hù)，拓展至產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等多領(lǐng)域。休寧縣正積極探索更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更可持續(xù)的發(fā)展新路，讓新安江的水流不僅滋養(yǎng)生態(tài)，更激蕩出高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。

　未來，休寧縣將持續(xù)深化「生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、民生共享」理念，積極發(fā)揮新安源頭生態(tài)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步探索可復(fù)製、可推廣的跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展「休寧經(jīng)驗(yàn)」，努力實(shí)現(xiàn)「一水共護(hù)」邁向「一域共富」。（記者 吳敏 通訊員 程曉興 吳雅婕 黃雯 姚靖雯）

　頂圖：千回百轉(zhuǎn)出新安 （朱榮明 攝）