11月6日，瀋陽市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，瀋陽市自然資源局副局長劉威詳細(xì)介紹了「十四五」時期全市自然資源領(lǐng)域的發(fā)展成就。五年來，瀋陽國土空間總體規(guī)劃獲國務(wù)院批覆實(shí)現(xiàn)城市定位歷史性突破，35個核心發(fā)展板塊建設(shè)全面提速，資源利用效能顯著提升，綠色發(fā)展基底持續(xù)夯實(shí)，營商環(huán)境整體性優(yōu)化，自然資源治理能力邁上新臺階，為瀋陽全面振興實(shí)現(xiàn)新突破提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
「十四五」期間，瀋陽自然資源系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞「東北亞國際化中心城市」發(fā)展定位，緊扣服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和全面履行自然資源監(jiān)管職責(zé)兩條主線，全力當(dāng)好自然資源「大管家」和美麗瀋陽「守護(hù)者」，各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。
在規(guī)劃統(tǒng)籌方面，瀋陽持續(xù)深化「多規(guī)合一」改革，建立「三級三類」國土空間規(guī)劃體系。市級國土空間總體規(guī)劃獲國務(wù)院批覆，成為北方地區(qū)首個獲批的省會城市，首次明確「東北亞國際化中心城市」性質(zhì)；35個核心發(fā)展板塊累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目508個，工博、丁香湖等板塊成為城市新亮點(diǎn)，王家灣冰上運(yùn)動中心、彩塔百億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等加速落地；航空航天城、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，1202個村莊規(guī)劃「應(yīng)編盡編」，30餘部專項(xiàng)規(guī)劃構(gòu)建起全方位規(guī)劃體系，規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制不斷強(qiáng)化。
要素配置優(yōu)化成效顯著，五年來累計(jì)獲批建設(shè)用地5434公頃，有力保障了沈白高鐵、渾南科技城、億緯鋰能等重大項(xiàng)目建設(shè)；土地市場平穩(wěn)運(yùn)行，出讓土地4022公頃，成交總價達(dá)822億元；閒置土地處置、批而未供土地消化、房地產(chǎn)停緩建項(xiàng)目化解取得實(shí)效，青年大街沿線12個重點(diǎn)停緩建項(xiàng)目全部化解；瀋北新區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)入選國家級示範(fàn)案例，工業(yè)用地「標(biāo)準(zhǔn)地」出讓等多項(xiàng)改革在省內(nèi)率先啟動。
生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念深入踐行，瀋陽加快構(gòu)建「一屏一帶、兩山七水多廊」生態(tài)格局，累計(jì)完成人工造林17.4萬畝、退化林修復(fù)19.3萬畝、森林撫育14.2萬畝，廢棄礦山修復(fù)2.14萬畝，濕地生態(tài)功能穩(wěn)步提升，持證生產(chǎn)礦山綠色礦山建成率達(dá)80%；全面推行林長制，設(shè)立四級林長3568人，在全省率先實(shí)施濕地生態(tài)補(bǔ)償，集體林權(quán)制度改革持續(xù)深化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙提升。
營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)整體性優(yōu)化，「放管服」改革不斷深化，依申請事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，一網(wǎng)通辦率達(dá)100%；工程建設(shè)項(xiàng)目審批時限大幅壓縮，「標(biāo)準(zhǔn)地+帶方案出讓+拿地即開工」模式讓審批最短僅需7個工作日；不動產(chǎn)登記14大類45項(xiàng)業(yè)務(wù)壓縮至3個工作日內(nèi)，86%業(yè)務(wù)即時辦結(jié)，商品房手機(jī)辦證、「交房即交證」「帶押過戶」等便民舉措落地見效，近20萬戶商品房辦證歷史遺留問題得到解決。
安全發(fā)展基礎(chǔ)全面鞏固，瀋陽嚴(yán)守1121萬畝耕地和774萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，築牢糧食安全根基；構(gòu)建完善森林防火體系，實(shí)現(xiàn)「十四五」期間森林火災(zāi)零發(fā)生，林業(yè)有害生物防治成效顯著；地質(zhì)災(zāi)害綜合防治有力有效，自然資源執(zhí)法保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。
數(shù)字賦能推動治理能力現(xiàn)代化，全市統(tǒng)一的自然資源和國土空間規(guī)劃「一張圖」數(shù)據(jù)庫建成投用，匯聚全要素空間信息；發(fā)布近700個政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)，支撐30餘個系統(tǒng)平臺運(yùn)行，跨部門協(xié)同能力持續(xù)提升；52個系統(tǒng)應(yīng)用集成覆蓋250餘項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，48個外部接口實(shí)時互聯(lián)，全面賦能「一網(wǎng)通辦」「一網(wǎng)統(tǒng)管」。
針對去年獲批的國土空間總體規(guī)劃賦予的「東北亞國際化中心城市」定位，劉威表示，瀋陽市自然資源局從空間格局優(yōu)化、重點(diǎn)空間保障、交通樞紐升級三方面推進(jìn)落實(shí)，構(gòu)建「一核九點(diǎn)、一帶五軸」總體空間格局，保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展空間，升級「空中、陸上、海上、網(wǎng)上」四大通道。在科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)方面，累計(jì)完成各類林業(yè)生態(tài)建設(shè)35.45萬畝，沙化地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，通過規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)治沙、綠富同興、示範(fàn)引領(lǐng)四大舉措築牢生態(tài)屏障。將繼續(xù)以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。(記者 王藝橋)
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