「十四五」時期，安徽祁門縣錨定「市場化、法治化、國際化」目標以企業(yè)需求為核心，聯(lián)動多部門深化「放管服」改革，構(gòu)建「政策精準滴灌、服務(wù)全程護航、權(quán)益堅實保障」的為企服務(wù)體系。五年來，累計解決企業(yè)訴求2682件，實現(xiàn)1556家企業(yè)包保全覆蓋。
體系化服務(wù)：從「被動響應(yīng)」到「主動靠前」
祁門縣以「駐企服務(wù)+政策直達+要素協(xié)同」破壁壘，打造全生命周期服務(wù)。
創(chuàng)新構(gòu)建「駐企幹部+店小二專員」雙層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)企業(yè)需求「一對一」精準響應(yīng)。2021年至2025年，累計從縣直部門選派270名幹部組成專項服務(wù)隊，分層包保重點企業(yè)、重點項目；2025年進一步擴大服務(wù)範圍，從18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個縣直部門選派380名「店小二」專員，覆蓋全縣1556家企業(yè)，形成「橫向到邊、縱向到底」的服務(wù)格局。
圍繞政策「知曉、理解、享受」全環(huán)節(jié)，做實政策推送與落地服務(wù)，連續(xù)五年出臺《祁門縣優(yōu)化營商環(huán)境對標提升舉措》，針對政務(wù)服務(wù)堵點難點逐項攻堅；2024年、2025年連續(xù)兩年組織職能部門梳理惠企政策，明確享受主體、申請途徑、責(zé)任部門等關(guān)鍵信息，編制政策匯編並通過駐企專員、「訪企入村」行動精準送達企業(yè)。2025年印發(fā)《祁門縣企業(yè)開辦幫辦代辦實施方案》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心組建專業(yè)隊伍，規(guī)範企業(yè)登記全流程辦理，實現(xiàn)「企業(yè)開辦少跑腿」
2021年以來，通過「免申即享」、「即申即享」等模式簡化資金撥付流程，累計撥付涉企資金10200餘萬元；結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)特色相繼推出「數(shù)字遊民貸「「茶富貸」「強芯貸」等系列擔(dān)保產(chǎn)品，累計擔(dān)保45.27億元、減免費用1100餘萬元。截止目前，累計開展「2+4+N」用工招聘活動997場次，發(fā)布崗位12.56萬個次。持續(xù)打響「媽媽崗」就業(yè)品牌建設(shè)，該品牌先後獲國務(wù)院婦兒工委點讚和《中國就業(yè)》《中國組織人事報》等國家級媒體報道，相關(guān)經(jīng)驗做法被納入《安徽省貫徹落實〈深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃〉實施方案》推廣，獲央視《朝聞天下》欄目點讚。
數(shù)字化賦能：從「線下跑腿」到「一網(wǎng)通辦」
祁門縣以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，編制《祁門縣「十四五」數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》，實現(xiàn)光纖寬帶、5G網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)數(shù)據(jù)掛接率達標，建成「智慧園區(qū)」與政務(wù)雲(yún)平臺；16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心完成標準化改造，村（社區(qū)）便民服務(wù)點實現(xiàn)100%全覆蓋。
深化「多證合一、一照一碼」改革，全面實行「最多跑一次」，推進企業(yè)登記全程電子化，壓縮企業(yè)開辦時間至1個工作日內(nèi)；創(chuàng)新開通簡易註銷「預(yù)檢」服務(wù)，企業(yè)註銷實行一網(wǎng)通辦，壓縮普通註銷登記時間至2個工作日內(nèi)；實現(xiàn)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照智能審批、自助打印，推動「小個?！拱l(fā)展和「個轉(zhuǎn)企」工作，黃山市首家「個轉(zhuǎn)企」變更營業(yè)執(zhí)照落戶祁門。2024年，創(chuàng)新推出食品經(jīng)營許可辦理「雲(yún)指導(dǎo)+雲(yún)核查+承諾」工作機制並獲得全市推廣。
在全市率先設(shè)立縣級政務(wù)大廳「高效辦成一件事」專區(qū)，上線30個「一件事」集成服務(wù)，辦事跑動次數(shù)減少94%、材料壓縮58%、時限縮短68%，2023年以來累計辦理「一件事」事項超18100件，企業(yè)群眾滿意度達100%。
法治化護航：從「制度保障」到「實踐落地」
祁門縣以法治建設(shè)為核心，規(guī)範執(zhí)法行為、暢通維權(quán)渠道，為企業(yè)發(fā)展築牢屏障。
創(chuàng)新「綜合查一次+N」融合監(jiān)管模式，制定聯(lián)合檢查事項清單，精簡檢查事項，切實為企業(yè)減負，落實「首違不罰」「輕微免罰」清單，維護市場秩序的同時保障企業(yè)合法權(quán)益。落實一體化信用監(jiān)管體系，推動「雙隨機一公開」工作，並實施動態(tài)管理。2024年，成功辦理全市首例「線上」行政處罰信用修復(fù)，設(shè)立全市首個信用修復(fù)驛站。
打造「法治護企安商」品牌，設(shè)立經(jīng)開區(qū)法律援助工作站和商協(xié)會創(chuàng)新發(fā)展基地法律服務(wù)工作站，主動深入企業(yè)開展法治講座、法治體檢等活動。組建專業(yè)團隊為企業(yè)提供法律諮詢、合同審查等服務(wù)，幫助企業(yè)防範法律風(fēng)險。2021以來，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失100餘萬元，年惠及企業(yè)20餘家，為企業(yè)的健康發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。
同時通過「祁芯夜話」「新春訪企祁謀發(fā)展」等渠道收集企業(yè)訴求，落實訴求提級辦理機制，推動疑難問題高位化解；聘任「營商環(huán)境體驗官」開展體驗活動9次，監(jiān)督提升服務(wù)質(zhì)量。
園區(qū)化承載：從「單一集聚」到「產(chǎn)城融合」
祁門經(jīng)開區(qū)推動基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)升級，成為企業(yè)集聚發(fā)展的核心載體。全力實施「向山要地」工程，嚴格落實工業(yè)用地提質(zhì)增效要求，全面推進「工業(yè)上樓」模式，謀劃實施電子企業(yè)科技孵化器、祁門新型電子元器件科創(chuàng)基地、低碳科創(chuàng)園、祁紅科技孵化園等標準化廠房項目。
截至目前，建成標準化廠房44棟，總建築面積約28.7萬平方米。持續(xù)完善園區(qū)配套設(shè)施，小東環(huán)路、工業(yè)大道、電子路等路網(wǎng)建成，無縫銜接內(nèi)外交通，綜合服務(wù)中心、後勤保障基地、污水處理廠、電鍍中心、屋頂分布式能源等項目建成投運，不斷提升園區(qū)承載能力，促進園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
圍繞特色產(chǎn)業(yè)方向精準發(fā)力，推動優(yōu)質(zhì)項目落地投產(chǎn)與存量企業(yè)轉(zhuǎn)型升級雙向並進。引進格瑞特、陶芯科、華峰半導(dǎo)體、突飛科技和雙翔電子等優(yōu)質(zhì)項目落地，五年來累計培育國家高新技術(shù)企業(yè)28家、國家科技型中小企業(yè)38家。
2024年首創(chuàng)「周四集中服務(wù)日」，為規(guī)範涉企檢查調(diào)研頻次，統(tǒng)籌開展涉企服務(wù)，原則上將每周四定為各部門及駐企服務(wù)專員「入企日」，由經(jīng)開區(qū)管委會牽頭統(tǒng)籌各部門的年度檢查計劃，全面落實「雙隨機、一公開」要求，將企業(yè)涉及的所有檢查事項整合，實現(xiàn)「進一次門、查所有事」，周四集中入企佔比超80%，切實為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營「減負鬆綁」。（記者 吳敏 通訊員 方婕）
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