特區(qū)政府今日(19日)就美中經(jīng)濟(jì)與安全審議委員會發(fā)表所謂「2025年報(bào)告」，以失實(shí)和偏頗的言論，污衊抹黑香港特區(qū)維護(hù)國家安全、保障人權(quán)、營商環(huán)境等各方面的情況，表示強(qiáng)烈譴責(zé)，並必須嚴(yán)厲直斥其非。
特區(qū)政府發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，特區(qū)政府強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對美中經(jīng)濟(jì)與安全審議委員會肆意以政治凌駕法治，一再透過所謂「報(bào)告」干預(yù)香港特區(qū)事務(wù)。香港特區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分，是一個在「一國兩制」下享有高度自治權(quán)、直轄於中央人民政府的地方行政區(qū)域。「一國兩制」是以《憲法》和《基本法》為法律依據(jù)實(shí)施，它們?yōu)榛緳?quán)利和自由提供憲制上的保證，包括法律面前一律平等的權(quán)利保證，更在法治和獨(dú)立司法權(quán)之下得以鞏固。
香港特區(qū)堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，全面準(zhǔn)確貫徹『一國兩制』方針的最高原則。特區(qū)政府會繼續(xù)堅(jiān)定不移全面準(zhǔn)確實(shí)施《香港國安法》、《維護(hù)國家安全條例》和其他相關(guān)法律，依法有效防範(fàn)、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，同時保障香港市民的權(quán)利和自由，確保「一國兩制」實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。特區(qū)政府再次強(qiáng)烈敦促美國認(rèn)清事實(shí)，遵從國際法和國際關(guān)係的基本準(zhǔn)則，立即停止干涉純屬中國內(nèi)政的香港事務(wù)。
維護(hù)國家安全相關(guān)法律
發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，危害國家安全是嚴(yán)重的罪行，沒有國家會對危害國家安全的行為和活動袖手旁觀。在維護(hù)國家安全方面的法律，美國就最少有21部，而以所謂「國家安全」為名義簽發(fā)的行政命令更不計(jì)其數(shù)。有關(guān)委員會卻對香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制指手畫腳，全然漠視香港特區(qū)訂立及持續(xù)優(yōu)化相關(guān)法律的憲制責(zé)任和實(shí)際需要，以及在維護(hù)國家安全的相關(guān)法律訂立後，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人權(quán)保障所帶來的正面效果，是實(shí)實(shí)在在的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
事實(shí)是，《香港國安法》實(shí)施五年多以來，讓廣大香港市民生活和經(jīng)濟(jì)活動迅速回復(fù)正常，營商環(huán)境得以恢復(fù)並不斷提升。《維護(hù)國家安全條例》在香港社會各界廣泛支持下，獲立法會全票通過，並於2024年3月23日刊憲生效後，使特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制進(jìn)一步得以完善。根據(jù)《世界經(jīng)濟(jì)自由度2025年度報(bào)告》，香港繼續(xù)獲評為全球最自由經(jīng)濟(jì)體；香港在《2025年世界競爭力年報(bào)》的排名躍升兩位至全球第三；香港在全球國際金融中心中位列三甲，並在今年首三季首次公開招股集資額位居全球首位；香港在《2025年法治指數(shù)》的排名在全球142個國家和地區(qū)中位列24，整體分?jǐn)?shù)（0.72）不變，與排名22和23的國家相同，整體排名維持高位，並繼續(xù)領(lǐng)先於包括美國在內(nèi)一些不時無理批評香港法治和人權(quán)狀況的歐美國家。這些國際認(rèn)可的成就都是建基於《香港國安法》及其他特區(qū)相關(guān)法律和維護(hù)國家安全工作為香港社會帶來的自由、安穩(wěn)。
事實(shí)上，《香港國安法》和《維護(hù)國家安全條例》清楚訂明構(gòu)成有關(guān)罪行的元素和刑罰、例外情況和免責(zé)辯護(hù)，按法治原則堅(jiān)持積極防範(fàn)，依法制止和懲治危害國家安全的行為和活動，只針對極少數(shù)危害國家安全的個人和組織，保障廣大市民的人身和財(cái)產(chǎn)安全以及合法權(quán)益。奉公守法的人不會誤墮法網(wǎng)。
香港特區(qū)有憲制責(zé)任持續(xù)完善維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。2025年5月根據(jù)《維護(hù)國家安全條例》訂立的附屬法例，目的是為了更有效實(shí)施《香港國安法》關(guān)乎中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全公署（公署）職責(zé)的條文。附屬法例並不會賦予公署任何新的權(quán)力，亦不會影響一般市民的生活，以及機(jī)構(gòu)或組織的正常運(yùn)作。
《香港國安法》及《維護(hù)國家安全條例》下的罪行訂有適當(dāng)?shù)挠蛲庑Я?，完全符合國際法原則、國際慣例和各國各地區(qū)通行做法，實(shí)屬必要和正當(dāng)，並與世界其他國家和地區(qū)一致。香港警務(wù)處作為特區(qū)維護(hù)國家安全的執(zhí)法部門，有責(zé)任依法追究在境外涉嫌危害國家安全的惡行。該等一直潛藏境外的潛逃者被通緝，是因?yàn)樗麄冊诋?dāng)?shù)乩^續(xù)公然從事危害國家安全的勾當(dāng)，肆意勾結(jié)外部勢力包庇其惡行。特區(qū)政府採取一切合法措施，根據(jù)《維護(hù)國家安全條例》指明危害國家安全罪行的潛逃者及指明針對有關(guān)潛逃者施行的措施，目的是應(yīng)對、打擊、阻嚇和防止?jié)撎有袨?，以及促使有關(guān)潛逃者回港接受執(zhí)法和司法程序，做法有理有據(jù)，實(shí)屬必要和正當(dāng)。事實(shí)上，包括美國等不少國家也會就不同的通緝犯施行措施打擊潛逃行為。美方濫施長臂管轄、亂揮「制裁」大棒，才是真正的「跨境鎮(zhèn)壓」。
香港特區(qū)執(zhí)法部門一直根據(jù)證據(jù)、嚴(yán)格依照法律，以及按有關(guān)人士或單位的行為而採取執(zhí)法行動，與涉事人士或組織的政治立場、背景或職業(yè)無關(guān)。特區(qū)政府已多次強(qiáng)調(diào)，倡議某種背景的人或組織不應(yīng)就其違法行為和活動受到法律制裁，等同給予其犯法特權(quán)，完全違反法治精神。外部勢力顛倒是非、公然抹黑香港特區(qū)的司法制度和審訊，企圖美化犯罪行為，特區(qū)政府強(qiáng)烈敦促委員會，尊重法治精神和司法獨(dú)立等基本準(zhǔn)則，立即停止上述卑劣行為。
維護(hù)司法公正和法治精神
特區(qū)政府強(qiáng)調(diào)所有司法案件均是嚴(yán)格根據(jù)證據(jù)和依照法律處理。所有被告均嚴(yán)格按照香港適用法律（包括《香港國安法》及《維護(hù)國家安全條例》），並在《基本法》及《香港人權(quán)法案》的保障下接受公平審訊。所謂「報(bào)告」中特別提及到黃之鋒及黎智英所涉的危害國家安全犯罪案件，肆意就有關(guān)案件的辦理抹黑香港特區(qū)的執(zhí)法、檢控和司法機(jī)關(guān)，其目的昭然若揭，就是企圖利用政治力量干預(yù)香港特區(qū)司法程序，以促使任何被告人不能獲得應(yīng)有公平審訊。特區(qū)政府對這些妄圖破壞香港特區(qū)法治的行為，予以強(qiáng)烈譴責(zé)。
發(fā)言人續(xù)指出，特區(qū)政府維護(hù)獨(dú)立的司法權(quán)，全力支持司法機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使審判權(quán)，維護(hù)司法公正和法治精神。《基本法》第二條、第十九條及第八十五條訂明，香港特區(qū)享有獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，法院獨(dú)立進(jìn)行審判，不受任何干涉。香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制絕對沒有損害獨(dú)立司法權(quán)。法官在處理危害國家安全犯罪案件時，一如其他案件，都是獨(dú)立公正地履行司法職責(zé)，不受任何干涉。特區(qū)政府支持司法機(jī)構(gòu)繼續(xù)物色本地及海外的合適人選出任終審法院非常任法官，並按《基本法》及《香港終審法院條例》相關(guān)規(guī)定處理有關(guān)司法任命。個別非常任法官的去留，絕無影響香港特區(qū)司法制度的基礎(chǔ)。事實(shí)上，不少非常任法官離任時，均表示對香港特區(qū)司法人員的獨(dú)立性有信心。
律政司按《基本法》第六十三條主管刑事檢控工作，依法獨(dú)立作出檢控決定，不受任何干涉，律政司在有充分證據(jù)令案件有合理機(jī)會達(dá)致定罪，以及在合乎公眾利益的情況下，才會提出起訴。
香港特區(qū)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)，而所有面對刑事指控的人都享有接受公平審訊的權(quán)利。檢控機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行《香港國安法》第四十二條第一款的責(zé)任，確保所有危害國家安全犯罪案件得到公正、及時辦理，過程中充分尊重被告人依法行使各項(xiàng)程序權(quán)利。法院嚴(yán)格按照證據(jù)和所有適用法律判案，案件不會因涉案者的職業(yè)、政治理念或背景而在處理上有所不同。控方亦有責(zé)任在毫無合理疑點(diǎn)下證明被告人犯罪，被告人才可被法庭定罪。
美方所謂「報(bào)告」又再威嚇對香港特區(qū)實(shí)施所謂「制裁」，企圖利用政治力量阻嚇香港特區(qū)相關(guān)人員履行維護(hù)國家安全職責(zé)，肆意干預(yù)香港特區(qū)的執(zhí)法和司法程序，這些都是破壞法治的行為，特區(qū)政府予以強(qiáng)烈譴責(zé)。香港特區(qū)相關(guān)人員無懼任何恫嚇，定當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)定不移履行維護(hù)國家安全的責(zé)任。
打擊洗錢和執(zhí)行制裁
發(fā)言人又指出，特區(qū)政府高度重視維護(hù)金融體系的誠信及穩(wěn)健。本港銀行和其他金融機(jī)構(gòu)均嚴(yán)格遵守包括打擊洗錢和恐怖分子資金籌集的國際標(biāo)準(zhǔn)和最佳做法。專責(zé)制訂打擊洗錢和恐怖分子資金籌集國際標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)行動特別組織已確認(rèn)香港整體，尤其在識別及了解風(fēng)險、執(zhí)法、追討資產(chǎn)及國際合作等方面符合相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，並擁有健全的法律架構(gòu)及有效的制度。
發(fā)言人續(xù)指出，特區(qū)政府一直全面及嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合國安全理事會（安理會）施加的制裁，以履行國際義務(wù)。我們不會執(zhí)行其他國家施加的單邊制裁。這些制裁違反以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，和以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)係基本準(zhǔn)則。特區(qū)政府通過有效的機(jī)制執(zhí)行聯(lián)合國安理會的決議，包括拒絕聯(lián)合國安理會指定及可疑的船隻進(jìn)入香港；監(jiān)察和巡查可疑的香港公司，防止其參與規(guī)避聯(lián)合國制裁的活動；以及通過中央人民政府參與《化學(xué)武器公約》及《武器貿(mào)易條約》。我們的工作成效，一直獲得各貿(mào)易夥伴的尊重和認(rèn)同。
保障權(quán)利和自由
發(fā)言人表示，特區(qū)政府堅(jiān)定維護(hù)香港市民受到法律保障的權(quán)利和自由。自香港回歸祖國以來，人權(quán)一直受到《憲法》和《基本法》的堅(jiān)實(shí)憲制保障。《香港國安法》和《維護(hù)國家安全條例》亦清楚訂明香港特區(qū)維護(hù)國家安全應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)香港居民根據(jù)《基本法》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》和《經(jīng)濟(jì)、社會與文化權(quán)利的國際公約》適用於香港，有關(guān)言論、新聞、出版、結(jié)社、集會、遊行、示威的權(quán)利和自由。然而，和世界其他地方一樣，有關(guān)權(quán)利和自由並非絕對，《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》亦清楚訂明，在有必要保障國家安全、公共安全、公共秩序或他人的權(quán)利和自由等情況下，可以依法限制部分權(quán)利和自由。《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第十九條更清楚指出，新聞從業(yè)員必須遵守及執(zhí)行『特別責(zé)任和義務(wù)』，包括保障國家安全或公共秩序。
事實(shí)上，自《香港國安法》和《維護(hù)國家安全條例》實(shí)施以來，本港的傳媒環(huán)境蓬勃依然。惟部分別有用心人士卻刻意捏造有關(guān)香港新聞和言論自由的事實(shí)。與世界其他地方一樣，新聞和言論自由並非絕對，傳媒與其他人一樣都有義務(wù)遵守所有法律。只要不違法，傳媒繼續(xù)享有評論和批評政府施政的自由，全然不受限制。法庭在相關(guān)案件的裁決理由也引用了歐洲人權(quán)法院關(guān)於新聞自由的判例，指出即使是報(bào)道涉及備受公眾關(guān)注的重要議題，在《歐洲人權(quán)公約》下也不享有完全不受限制的言論自由；最重要的一點(diǎn)是，新聞工作者必須按「負(fù)責(zé)任新聞作業(yè)」原則真誠地行事，以準(zhǔn)確事實(shí)為基礎(chǔ)，並提供準(zhǔn)確可靠的資訊，方可獲言論和新聞自由權(quán)利保障。
保持長期繁榮穩(wěn)定
發(fā)言人重申，在「一國兩制」下，香港擁有「背靠祖國、聯(lián)通世界」此得天獨(dú)厚的顯著優(yōu)勢，並會藉此繼續(xù)發(fā)揮其作為「超級連繫人」和「超級增值人」的雙角色。香港亦會繼續(xù)發(fā)揮其優(yōu)勢以鞏固國際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心等地位，以及積極融入國家發(fā)展大局包括參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、「一帶一路」高質(zhì)量發(fā)展等。特區(qū)政府會繼續(xù)發(fā)掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域，及更積極進(jìn)取地招商引才，以促進(jìn)香港的持續(xù)發(fā)展及提升其競爭力。事實(shí)上，香港繼續(xù)獲菲沙研究所評定為全球最自由經(jīng)濟(jì)體。另一方面，美國在港享有重大的經(jīng)濟(jì)利益，美國對香港的貿(mào)易順差過去10年超過2 700億美元，是其全球貿(mào)易夥伴中最高，並有約1390家美國公司在港設(shè)有業(yè)務(wù)。這些數(shù)字顯示香港跟美國兩地有密切而長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)往來，而美國企業(yè)在香港擁有龐大的商業(yè)利益。香港的繁榮穩(wěn)定必定對香港與美國互惠互利。
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