日前，由中國(guó)人民大學(xué)主辦，中國(guó)人民大學(xué)和通州區(qū)人民政府共同承辦的「通州·全球發(fā)展論壇（2025）」在北京城市副中心成功舉行。論壇期間，中國(guó)人民大學(xué)正式發(fā)布主題報(bào)告《人與社會(huì)全面發(fā)展：面向 2050 年的人類社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)鄭新業(yè)圍繞 「回顧過去、聚焦創(chuàng)新、八大行動(dòng)、未來展望」 四大板塊對(duì)報(bào)告展開深度解讀，核心內(nèi)容是闡釋 「人與社會(huì)全面發(fā)展」 理念（CDGs），並同步提出該理念落地的戰(zhàn)略框架與具體行動(dòng)路徑。
聚焦創(chuàng)新：解讀 CDGs 理念核心與戰(zhàn)略框架
從報(bào)告核心內(nèi)涵來看，CDGs 理念首先強(qiáng)調(diào)發(fā)展本源在人 —— 人民既是發(fā)展的動(dòng)力主體，也是發(fā)展的價(jià)值主體，需保障人的各類權(quán)利、充分釋放人的潛能；其次明確發(fā)展歸宿在社會(huì) —— 注重社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、整體功能完善，推動(dòng)人類作為集體實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步，而非僅關(guān)注個(gè)體發(fā)展或單一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
在對(duì)傳統(tǒng)理念的突破上，CDGs 理念有五大亮點(diǎn)。在價(jià)值取向上，擺脫 「經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同於發(fā)展」 的認(rèn)知，以 「人的全面發(fā)展 + 社會(huì)整體進(jìn)步」 作為根本目標(biāo)；在發(fā)展路徑上，將生態(tài)可持續(xù)性作為底線，強(qiáng)調(diào)人類是地球生命共同體的重要組成部分；在話語體系上，構(gòu)建平等、多元、包容的全球?qū)υ捀窬?，讓所有?guó)家與文明都能參與發(fā)展議程制定；在治理邏輯上，正視政治秩序與國(guó)家能力的基礎(chǔ)性作用，依靠高效治理體系保障發(fā)展質(zhì)量；在衡量標(biāo)準(zhǔn)上，建立多維、動(dòng)態(tài)、體現(xiàn)公平正義的評(píng)價(jià)體系，避免發(fā)展成果被平均數(shù)掩蓋。
為推動(dòng) CDGs 理念落地，報(bào)告提出五大戰(zhàn)略框架。以人民為中心，確立發(fā)展的根本取向，以增進(jìn)人民福祉、釋放人類潛能為導(dǎo)向；以綠色發(fā)展為支撐，明確發(fā)展的自然邊界，要求發(fā)展過程中尊重自然、順應(yīng)自然；以包容合作為導(dǎo)向，重塑全球發(fā)展格局，打破話語權(quán)壟斷，讓所有國(guó)家、文明都能參與到發(fā)展進(jìn)程中；以有效治理為保障，揭示發(fā)展的制度邏輯，重視國(guó)家治理能力建設(shè)，構(gòu)建理性高效的治理體系；以科學(xué)評(píng)價(jià)為指引，重構(gòu)發(fā)展衡量範(fàn)式，建立多維動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，確保發(fā)展成果惠及全體民眾。
八大行動(dòng)：明確 CDGs 理念落地優(yōu)先領(lǐng)域
結(jié)合當(dāng)前國(guó)際發(fā)展現(xiàn)狀與科技發(fā)展趨勢(shì)，報(bào)告提出八大優(yōu)先領(lǐng)域及具體行動(dòng)路徑，為全球踐行 CDGs 理念提供參考方向。
在消除貧困與鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，報(bào)告建議建立動(dòng)態(tài)貧困監(jiān)測(cè)機(jī)制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展，以增強(qiáng)農(nóng)民在發(fā)展中的主體性。糧食安全與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，需守住耕地紅線，完善糧食儲(chǔ)備機(jī)制，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升發(fā)展中國(guó)家在全球糧食治理中的話語權(quán)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)多元化領(lǐng)域，要制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育，避免產(chǎn)生新的不平等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能建設(shè)方面，需完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以確保城鄉(xiāng)普惠接入，縮小數(shù)字與 AI 鴻溝，同時(shí)建立技術(shù)倫理框架規(guī)範(fàn)發(fā)展。
綠色轉(zhuǎn)型與氣候變化應(yīng)對(duì)領(lǐng)域，要推動(dòng)綠色立法，發(fā)展可再生能源，建立碳市場(chǎng)與綠色金融機(jī)制，還需向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移綠色技術(shù)。全球公共衛(wèi)生與健康合作方面，需建設(shè)韌性公共衛(wèi)生體系，降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，同時(shí)建立跨國(guó)機(jī)制應(yīng)對(duì)傳染病與心理健康挑戰(zhàn)。
教育合作與人力資源開發(fā)領(lǐng)域，要推動(dòng)教育公平，改善農(nóng)村教育資源，發(fā)展職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)體系，促進(jìn)國(guó)際教育合作與人才流動(dòng)。金融支持與發(fā)展融資方面，需建立多層次融資體系推動(dòng)普惠金融，創(chuàng)新綠色金融模式，提升發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融治理中的話語權(quán)。
未來展望：推動(dòng) CDGs 理念轉(zhuǎn)化為全球行動(dòng)
為提升 CDGs 理念的可操作性，報(bào)告還提出後續(xù)計(jì)劃與國(guó)際倡議，助力理念轉(zhuǎn)化為全球範(fàn)圍內(nèi)的實(shí)際行動(dòng)。
報(bào)告計(jì)劃編制 CDGs 指數(shù)，構(gòu)建國(guó)際可比的綜合評(píng)價(jià)體系，開展區(qū)域與國(guó)別評(píng)估，為各國(guó)踐行 CDGs 理念提供細(xì)緻指引。同時(shí)，報(bào)告發(fā)起國(guó)際倡議，呼籲各國(guó)凝聚社會(huì)共識(shí)，將 CDGs 理念納入本國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，積極開展國(guó)際合作；通過協(xié)同行動(dòng)推動(dòng)四大全球倡議落地，促進(jìn)共建人類命運(yùn)共同體，最終實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的美好願(yuàn)景。（楊凌雲(yún)）
頂圖：第三屆通州·全球發(fā)展論壇（2025）在北京城市副中心成功舉行。
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