11月30日，「馭空向新，智創(chuàng)未來，構(gòu)建空中『一帶一路』新經(jīng)濟走廊」低空經(jīng)濟專題論壇於2025年「讀懂中國」國際會議（廣州）召開期間成功舉辦。此次是「讀懂中國」國際會議有史以來首次舉辦的關(guān)於低空經(jīng)濟的主題論壇，來自國內(nèi)外政府、智庫、企業(yè)與科研機構(gòu)的數(shù)十位權(quán)威專家、學(xué)者、企業(yè)代表與國際嘉賓應(yīng)邀參會。圍繞低空經(jīng)濟發(fā)展新機遇，與會嘉賓就「低空經(jīng)濟作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義與發(fā)展路徑」、「低空技術(shù)如何賦能「一帶一路」沿線合作」、「空域管理政策與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同」等議題展開了深入、熱烈的討論。
低空經(jīng)濟正成為全球產(chǎn)業(yè)競爭的新賽道
與會專家和學(xué)者們一致認為，低空經(jīng)濟正成為全球產(chǎn)業(yè)競爭的新賽道，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、培育新增長點的重要領(lǐng)域。中國在低空技術(shù)、政策試點與市場規(guī)模等方面具備顯著優(yōu)勢，有望在「空中絲綢之路」建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。與會專家強調(diào)，低空經(jīng)濟發(fā)展需政策、區(qū)域、場景、技術(shù)、市場、資本、管理、運營多方協(xié)同，構(gòu)建開放、安全、高效、融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
在政策與戰(zhàn)略層面，嘉賓認為，低空經(jīng)濟已被列入國家「十五五」規(guī)劃建議，成為重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。劉大響院士進一步強調(diào)，我國應(yīng)加快推進低空空域管理改革，落實「逐步開放低空空域工作規(guī)劃」，開展1000米低空試點，並推動制定《國家航空應(yīng)急救援體系裝備建設(shè)十年總體規(guī)劃》，以補齊我國在通航機場、飛機數(shù)量及從業(yè)人員等方面的短板，提升航空應(yīng)急救援能力，踐行「人民至上、生命至上」理念。
第十二屆全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會副主任李家祥從產(chǎn)業(yè)生態(tài)角度指出，低空經(jīng)濟的核心在於應(yīng)用場景的落地。他呼籲加強低空飛行器與多樣化應(yīng)用場景的適配性研發(fā)，避免「千機一面」，並建議建立包括研發(fā)、製造、市場推廣在內(nèi)的三方協(xié)同機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。同時，他也指出當前在基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一管理、核心零部件、專業(yè)人才等方面仍存短板，亟需通過制度創(chuàng)新與技術(shù)突破協(xié)同推進。在技術(shù)突破方面，專家認為，航空動力、無人駕駛、人工智能、飛控模擬、數(shù)據(jù)分析、空管系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，是低空經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展的核心驅(qū)動力。李家祥特別強調(diào)，需重視芯片、精密元器件等核心零部件的自主可控，並加強製造、管理、維修等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，以支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
打造國家低空經(jīng)濟示範標桿及「一帶一路」低空協(xié)同樞紐
在低空產(chǎn)業(yè)先行優(yōu)勢區(qū)方面，霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)伊寧園區(qū)兩位負責人系統(tǒng)闡述了區(qū)域低空經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢與實施路徑。黨工委副書記、管委會主任潘熹介紹了伊犁依託其歐亞經(jīng)濟板塊中心的獨特區(qū)位、豐富的低空應(yīng)用場景和國家級園區(qū)政策優(yōu)勢，正致力於打造國家低空經(jīng)濟示範標桿和「一帶一路」低空協(xié)同樞紐。黨工委委員、管委會副主任許海濤詳細介紹了園區(qū)「五免五減」稅收政策和正在構(gòu)建的「一級樞紐+二級基地+三級起降點」低空交通網(wǎng)絡(luò)。他表示，園區(qū)將依託完善的產(chǎn)業(yè)配套，為低空裝備製造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供廣闊發(fā)展空間。
與會專家對新疆低空經(jīng)濟發(fā)展寄予厚望，認為伊犁憑藉其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和完善的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完全有能力成為中國低空經(jīng)濟向西開放的創(chuàng)新高地。專家期待這裏能探索出可複製、可推廣的邊疆低空經(jīng)濟發(fā)展模式，為「一帶一路」沿線低空經(jīng)濟合作提供示範，成為中國低空經(jīng)濟國際化發(fā)展的先行區(qū)。
為共建「一帶一路」國家提供重要參考
國際合作成為論壇焦點。哈薩克斯坦共和國駐華大使館參贊海江在發(fā)言中介紹，哈國已出臺《2025-2026年民用無人駕駛航空發(fā)展構(gòu)想》，成為獨聯(lián)體國家中首個對無人駕駛航空器實施全面監(jiān)管的國家。他指出，哈中在共建無人機聯(lián)合生產(chǎn)基地方面已取得重要突破，包括葉西爾科技、寶京新視野等多個項目落地，涵蓋生產(chǎn)、研發(fā)與培訓(xùn)全鏈條，助力哈薩克斯坦打造區(qū)域科技樞紐。此外，兩國在低空經(jīng)濟領(lǐng)域的合作正從零散交易轉(zhuǎn)向構(gòu)建完整生態(tài)系統(tǒng)。
波蘭共和國駐華使館經(jīng)濟處主任易大明則表示，波蘭憑藉其地處歐洲物流樞紐的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、成熟的無人機創(chuàng)新生態(tài)以及友好的營商環(huán)境，已準備好成為中國低空經(jīng)濟企業(yè)在歐的理想合作夥伴。他提出，波中可在共建聯(lián)合創(chuàng)新中心、打造測試認證樞紐、建設(shè)低空物流示範區(qū)等方面開展務(wù)實合作，推動形成連接亞洲創(chuàng)新力量與歐洲科技樞紐的協(xié)作橋樑。
與會代表、專家、學(xué)者一致認為，中國在低空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、運營模式與技術(shù)標準方面的成熟經(jīng)驗，可為共建「一帶一路」國家提供重要參考，而中外優(yōu)勢互補、共建共贏的合作模式，正成為推動低空經(jīng)濟全球化發(fā)展的關(guān)鍵力量。
論壇期間，中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會與伊寧市人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，國創(chuàng)會工業(yè)人工智能研究中心執(zhí)行主任李義章與新疆伊寧市市委常委、市人民政府常務(wù)副市長馬華作為雙方代表簽約，並在臺上近16位領(lǐng)導(dǎo)及專家的見證下共同攜手啟動了「亞歐低空經(jīng)濟研究院」的籌備工作，旨在打造面向亞歐的低空經(jīng)濟研究與國際產(chǎn)融合作平臺。
在圓桌對話環(huán)節(jié)，多位專家圍繞「空域管理政策與運營實踐的平衡」「低空經(jīng)濟商業(yè)化路徑」等話題展開討論。大家認為，推動低空經(jīng)濟從「概念」走向「集群」，需加強跨部門協(xié)同、深化國際合作、完善法規(guī)標準體系，共同構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
中國工程院院士、著名航天動力工程專家劉大響，空中交通管理系統(tǒng)全國重點實驗室首席科學(xué)家馬欣、空管運行專家、高級工程師李津濟，著名經(jīng)濟學(xué)家、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院管理實踐訪問教授曹遠征，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心學(xué)術(shù)委員、國觀智庫首席研究員張沱生，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會黨委書記、執(zhí)行副會長兼秘書長熊夢，國家空管委辦公室原副局長、中國民用機場協(xié)會理事長助理孫衛(wèi)國，波蘭共和國駐華使館經(jīng)濟處主任易大明，哈薩克斯坦共和國駐華大使館參贊海江，霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、伊寧園區(qū)黨工委副書記、管委會副主任潘熹，伊寧市市委常委、市人民政府常務(wù)副市長馬華，伊寧園區(qū)黨工委委員、管委會副主任許海濤，霍爾果斯合誠招商集團有限公司副總經(jīng)理，疆飛智控低空運營（新疆）有限公司董事長鄧曉軍，低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)負責人、消防救援系統(tǒng)、多位學(xué)界、業(yè)界專家現(xiàn)場參會。（記者 盧偉）
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