國際商事仲裁理事會2024香港大會深圳邊會昨日在前海舉行，律政司司長林定國致辭時提出要整合大灣區(qū)仲裁和調(diào)解的信息和資源，助力國家特別是大灣區(qū)的發(fā)展；副司長張國鈞則在同日舉行的粵港澳大灣區(qū)仲裁「走出去」合作發(fā)展論壇上指出，要推動在區(qū)內(nèi)建立機制，銜接不同的法律制度與規(guī)則，為大灣區(qū)提供穩(wěn)定、公平、透明和可預(yù)期的法治環(huán)境。兩位律政要員不約而同地談及大灣區(qū)在法治領(lǐng)域特別是仲裁方面的合作，方向是正確的，這不單有利於香港工商界發(fā)展，對於大灣區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展無疑也有積極意義。
粵港澳大灣區(qū)是中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，區(qū)內(nèi)法治呈現(xiàn)「一國、兩制、三法域」特點，既是獨特優(yōu)勢，亦面對種種複雜難解的問題。隨著大灣區(qū)建設(shè)上升至國家戰(zhàn)略，跨境商貿(mào)活動不斷增加，跨境爭議亦越來越多，各方對法律服務(wù)、仲裁調(diào)解的需求有增無減。當局必須切實回應(yīng)工商界對解決爭議的迫切需求，持續(xù)深化規(guī)則與制度的銜接工作，從而保障各方利益，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升國際競爭力。
在「一國兩制」下，香港與內(nèi)地多年來在相互司法協(xié)助安排上做了大量卓有成效的工作，例如《關(guān)於內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院就仲裁程序相互協(xié)助保全的安排》自2019年10月1日生效以來，香港仲裁機構(gòu)已處理包括財產(chǎn)保全、證據(jù)保全和行為保全在內(nèi)合共逾百宗申請，申請遍布內(nèi)地39個法院，其中獲批準的財產(chǎn)保全申請所涉資產(chǎn)總值達164億元人民幣，《保全安排》切實惠及兩地尋求仲裁服務(wù)的人，深獲各界肯定。
另一方面，粵港澳三地法律部門每年都會召開聯(lián)席會議，共同推動三地仲裁和調(diào)解機構(gòu)的合作。以業(yè)界關(guān)注的「港資港法」「港資港仲裁」為例，目前，在深圳前海註冊的港澳臺和外資，可根據(jù)「港資港法」協(xié)議，選擇香港法律作為民商事合同的適用法律；而在自貿(mào)區(qū)內(nèi)註冊的港資企業(yè)，可根據(jù)「港資港仲裁」協(xié)議，就商事爭議在香港進行仲裁。下一步，當然是爭取將機制的適用範圍擴展至整個大灣區(qū)，促使大灣區(qū)營商環(huán)境更加市場化、國際化，惠及更多企業(yè)。
特區(qū)政府一直致力推動香港成為亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心，曾有輿論認為，法治體系完善的香港與灣區(qū)內(nèi)地城市加強合作，勢必削弱香港法治，類似說法一度頗有市場，特別是在美西方渲染下，不少人信以為真憂心忡忡。可是大灣區(qū)融合發(fā)展經(jīng)年，類似情況根本沒有發(fā)生，事實上，根據(jù)世界正義工程《2023年法治指數(shù)》，香港在全球142個國家和地區(qū)中位列23，較排名第26的美國還要高，法治仍是香港一張亮麗的名片！
法治是最好的營商環(huán)境，早前律政司發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)行動綱領(lǐng)》，明言要通過機制對接、規(guī)則銜接和人才連接，推動灣區(qū)法治建設(shè)在硬件、軟件兩大領(lǐng)域的互通，最終實現(xiàn)區(qū)內(nèi)不同城市強強聯(lián)手和各展所長，不同法律制度相互協(xié)作和各顯其利的「一灣區(qū)」目標。相信通過各方努力，灣區(qū)的法律及爭議解決服務(wù)一定能持續(xù)進步，營商環(huán)境一定能不斷優(yōu)化。
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