第26位，這是山東省重要製造業(yè)基地和沿海開放城市的煙臺(tái)，在2024年內(nèi)地城市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）排行榜中的位次，在北方地域普通地級市中名列首位，亦是北方第一個(gè)進(jìn)入「萬億城市俱樂部」的城市。不知不覺間，煙臺(tái)「經(jīng)濟(jì)雨林」已蔚為可觀。
區(qū)域競爭高度激烈的「叢林城市」，為什麼煙臺(tái)能夠打破路徑依賴，開啟「二次創(chuàng)業(yè)、三次創(chuàng)業(yè)」，畫好第二條、第三條「S」曲線，闖出一條新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展的新路？
《北方最強(qiáng)地級市，為什麼是煙臺(tái)？》這是安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院兩位學(xué)者楊彤和王新月2024年12月份所寫的專題文章，在刊文中，這兩位學(xué)者稱：「煙臺(tái)作為北方第二梯隊(duì)的代表性城市，扛起了大梁。煙臺(tái)的崛起，對於山東乃至北方城市都有重要意義。有人把煙臺(tái)比作一條鮎魚，有了這條鮎魚，會(huì)給其他北方城市帶來刺激和震動(dòng)?！?/p>
更重要的是，楊彤和王新月系統(tǒng)分析了煙臺(tái)的發(fā)展路徑，他們認(rèn)為城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵有三大方面：大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對於傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是棄而不用、另起爐灶，而是從「傻大黑粗」向綠色低碳轉(zhuǎn)型；以大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)，與一些南方城市「螞蟻雄兵」相比，煙臺(tái)企業(yè)特點(diǎn)是「大象軍團(tuán)」；推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，通過研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級。
以裕龍島煉化一體化項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)大省山東推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大型石化項(xiàng)目，也是山東有史以來單體投資規(guī)模最大的工業(yè)項(xiàng)目，一期核準(zhǔn)總投資1168.5億元如今已經(jīng)投入運(yùn)營。項(xiàng)目完全建成後將帶動(dòng)裝備製造、物流、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超萬億元、拉動(dòng)就業(yè)過萬人。一個(gè)「龍頭」帶起一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條膨脹為一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這是煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局的清晰思路。
2024年12月30日，煙臺(tái)又收穫一個(gè)「大禮包」，山東省政府印發(fā)《關(guān)於支持煙臺(tái)打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示範(fàn)城市的實(shí)施方案》，明確提出支持煙臺(tái)世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)集群、百萬輛汽車產(chǎn)業(yè)集群、千億級清潔能源產(chǎn)業(yè)集群、航空航天產(chǎn)業(yè)集群以及現(xiàn)代生物製藥產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示範(fàn)區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)煙臺(tái)城市發(fā)展能級。
同時(shí)，煙臺(tái)正在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以光電產(chǎn)業(yè)為例，2024年該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破270億元。放眼未來，煙臺(tái)開闢的由生命科學(xué)、深?？仗?、新一代核電、人工智能、新型電子材料、人形機(jī)械人等六大未來產(chǎn)業(yè)組成的全新「制勝賽道」，也將成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。煙臺(tái)提出，到2027年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值或?qū)⑦_(dá)到1.7萬億元以上。
為了更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，煙臺(tái)近年來大力招引海內(nèi)外人才，近日更是推出了《煙臺(tái)市「人才飛地」建設(shè)管理辦法（試行）》。
煙臺(tái)提出，研發(fā)機(jī)構(gòu)類「人才飛地」認(rèn)定成功後，給予申報(bào)單位10萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，管理期滿後，根據(jù)績效評估結(jié)果最高給予40萬元補(bǔ)貼資金；孵化器類「人才飛地」將根據(jù)年度運(yùn)營費(fèi)、場地租賃費(fèi)用的10%給予最高不超過50萬元資金補(bǔ)助；對孵化企業(yè)在煙落地並獲國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按照每家企業(yè)5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對重點(diǎn)建設(shè)的市級「人才飛地」，可按照「一事一議」的方式給予支持；離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地類「人才飛地」建設(shè)期滿後，根據(jù)績效評估結(jié)果最高給予50萬元後補(bǔ)助資金支持。
智者察勢而為,勇者乘勢而進(jìn)。擁有通山達(dá)海的自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)興旺的工業(yè)基礎(chǔ)、開放包容的城市品質(zhì)，身負(fù)優(yōu)異的天然稟賦和發(fā)展?jié)摿?，在城市治理的?yōu)質(zhì)政策供給加持下，煙臺(tái)高速發(fā)展的「向心力」正不斷增強(qiáng)。（記者 孫珂）
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報(bào)大廈
