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    作者：香港千帆科技有限公司創(chuàng)辦人兼董事、香港中華聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長 沈慧林

    立法會(huì)3月19日三讀通過《保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（電腦系統(tǒng)）條例草案》，有助香港與內(nèi)地及國際做法看齊，對維護(hù)社會(huì)的暢順運(yùn)作和市民的正常生活，對香港進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，都有重要的意義。

    其實(shí)，現(xiàn)代社會(huì)能夠暢順運(yùn)作，都離不開關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，例如能源、資訊科技、銀行和金融服務(wù)、陸上交通、航空交通、海運(yùn)、醫(yī)療保健及通訊和廣播，以及大型體育或表演場地、科研園區(qū)等等。而現(xiàn)今關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)作越來越依賴互聯(lián)網(wǎng)、電腦系統(tǒng)，若這些電腦系統(tǒng)受到攻擊或被干擾，產(chǎn)生的連鎖效應(yīng)，將會(huì)對整個(gè)社會(huì)帶來嚴(yán)重的危害。

    去年機(jī)場電腦故障致航班資料系統(tǒng)失靈，電力公司電壓驟降引發(fā)多區(qū)停電，此類事件記憶猶新。這些例子正好揭示當(dāng)前關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的保障不足，政府有必要施加法定要求，讓關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施營運(yùn)者採取適當(dāng)措施保護(hù)其電腦系統(tǒng)，以降低網(wǎng)絡(luò)攻擊對必要服務(wù)的干擾和破壞風(fēng)險(xiǎn)。

    現(xiàn)時(shí)國際形勢複雜多變，各國均非常關(guān)注關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的電腦系統(tǒng)安全。國家早於2016年推出《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，又在2021年推出《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，其他如中國澳門、美國、英國、澳洲、歐盟及新加坡等司法管轄區(qū)，亦已有相關(guān)法例。

    須保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)安全

    香港作為國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心，同時(shí)正全力發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造國際高端人才集聚高地，又豈能落後於人！因此，參考包括內(nèi)地和歐美等司法管轄區(qū)的立法方向，制定一套適合香港的監(jiān)管模式，不但有助提升香港整體的電腦系統(tǒng)安全，更有助香港追上世界潮流，為未來發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力打好穩(wěn)固根基。當(dāng)然，社會(huì)各界對新法例的影響表示關(guān)注是自然的反應(yīng)。而根據(jù)條例，只有被明確指定的營運(yùn)者及關(guān)鍵電腦系統(tǒng)才受規(guī)管，絕大部分均為大機(jī)構(gòu)，中小企及一般市民不受影響。

    作為香港創(chuàng)科公司與零售品牌的創(chuàng)業(yè)家，大部分業(yè)界對條例持認(rèn)同態(tài)度。而政府亦一直與業(yè)界保持密切溝通，舉行了近40場諮詢會(huì)，並多次解釋說明，強(qiáng)調(diào)條例不針對個(gè)人資料和商業(yè)機(jī)密，亦不具域外效力。雖然條例表明營運(yùn)者即使外判了工作，亦不能外判責(zé)任，但政府將通過《實(shí)務(wù)守則》提供合約範(fàn)本，幫助營運(yùn)者在外判時(shí)保護(hù)自身權(quán)益，反映政府用心聆聽並重視業(yè)界的意見。

    「新質(zhì)生產(chǎn)力」是今年全國兩會(huì)的重要關(guān)鍵詞，而保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要前提，社會(huì)各界宜借今次立法機(jī)會(huì)，凝聚共識(shí)，為香港的高品質(zhì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。