針對近年本港工業(yè)意外頻生，申訴專員公署就建造業(yè)職安健監(jiān)管工作，進(jìn)行歷來最大規(guī)模的主動調(diào)查。申訴專員陳積志今日（16日）公布調(diào)查結(jié)果，並向勞工處、屋宇署及發(fā)展局提出共40項主要改善建議。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有多宗個案，合資格檢查棚架人士貿(mào)然簽署以確認(rèn)安全，甚至根本未檢查，就預(yù)先一次過簽多張表格。而勞工處的處罰往往只是幾千元。
陳積志表示，今次調(diào)查是針對高風(fēng)險作業(yè)的規(guī)管，例如竹棚架、吊機(jī)、吊運等，這些裝置或機(jī)械，這些裝置必須由合資格人士檢查及簽署確認(rèn)安全，但發(fā)現(xiàn)多宗個案，合資格人士未有檢查便簽署，甚至一次過簽訂多張表格，包括未來日子。其中一例是住宅單位要在外牆搭吊棚，進(jìn)行更換外牆去水喉工程，相關(guān)合資格人士竟在搭棚前已簽署好確認(rèn)安全的「棚紙」。勞工署又曾經(jīng)調(diào)查一宗涉及起重機(jī)的致命工業(yè)意外，發(fā)現(xiàn)有兩名本身是註冊工程師的合資格人士，原來在不同日子，包括風(fēng)暴過後，簽署數(shù)張指定表格，證明相關(guān)起重機(jī)處於安全操作狀態(tài)，但其實他們並無檢查。
調(diào)查又發(fā)現(xiàn)，2018年至2023年期間，建造業(yè)因違反職安健法例而罪成者，每年平均罰款金額只介乎8000多元至10500多元，相對高昂的工程費用和巨大金錢收益，阻嚇力不足。其中被定罪最多及次多的兩名承建商，上述6年間分別被定罪共77及56次，可見部分頑劣的承建商漠視職安健的程度令人震驚。
屋宇署工作方面，報告透露調(diào)，多年來屋宇署一直遺漏處理勞工處轉(zhuǎn)介的個案。在2011年至2021年的10年間，該署只曾就一宗個案向承建商採取過一次紀(jì)律處分，且此唯一紀(jì)律處分個案是一宗在2009年發(fā)生的致命事故，但要延至2015年才完成紀(jì)律處分，當(dāng)中過程冗長且效率低。
報告建議勞工署必須多管齊下加強(qiáng)監(jiān)察，包括研究就各種高風(fēng)險作業(yè)制定檢查清單的範(fàn)本，要求合資格人士，備存檢查紀(jì)錄，並引入抽查機(jī)制等。長遠(yuǎn)而言，勞工署應(yīng)該研究建立電子平臺，讓各方合資格人士可以上載檢查紀(jì)錄和表格，以便監(jiān)察和突擊抽查。勞工處回應(yīng)指，正詳細(xì)審視及研究報告的內(nèi)容，並積極跟進(jìn)建議。（撰文/攝影 李銘欣）
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