要讓英雄流血不流淚，深圳正開展立法，制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)見義勇為條例（徵求意見稿）》（以下簡稱《條例》）。近日，《條例》及其說明全文在深圳市司法局官網(wǎng)公布，徵求社會公眾意見。其中，新增多項內(nèi)容，如延長申報期限、醫(yī)療費(fèi)用由專項經(jīng)費(fèi)兜底等，健全我市見義勇為工作體制機(jī)制，加強(qiáng)對見義勇為人員的優(yōu)撫。
申報期限可延至三年
《條例》作為見義勇為領(lǐng)域的綜合性立法，對深圳的見義勇為工作格局、管理體制機(jī)制、見義勇為行為的申報確認(rèn)以及見義勇為人員的表彰獎勵等作出明確規(guī)定。
為了在實踐中更好地界定見義勇為，《條例》突出強(qiáng)調(diào)見義勇為的非義務(wù)性，明確見義勇為的概念，即不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)或約定義務(wù)的人員，為保護(hù)國家利益、集體利益、社會公共利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實施救人、搶險、救災(zāi)等行為，並通過列舉的方式明確了見義勇為的情形。
《條例》特別將互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的見義勇為寫入其中。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，揭露、制止違法犯罪行為，保護(hù)國家、集體財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全，事跡突出的，可以確認(rèn)為見義勇為行為。
見義勇為行為的確認(rèn)是一項嚴(yán)肅的工作，為避免取證困難，《條例》新增見義勇為申報期限應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起六個月內(nèi)提出，確有特殊情況的，可以延期至三年的規(guī)定，增加了時效性。
此外，《條例》還新增「社會參與」章節(jié)，鼓勵和倡導(dǎo)見義智為、見義眾為。
負(fù)傷救治有專項經(jīng)費(fèi)兜底
《條例》提出構(gòu)建多層次的表彰獎勵機(jī)制，對見義勇為人員的表彰獎勵不僅要有精神獎勵，還要給予物質(zhì)獎勵，並在較長期限內(nèi)給予一定的社會保障。
對見義勇為負(fù)傷人員的救治，《條例》明確醫(yī)療費(fèi)用由專項經(jīng)費(fèi)兜底，見義勇為負(fù)傷人員在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)視為正常出勤，工資、獎金及其他福利待遇都不受影響。
對見義勇為致殘人員和死亡人員遺屬的撫恤，《條例》完善了見義勇為致殘人員的傷殘評級撫恤和見義勇為死亡人員遺屬的撫恤或者補(bǔ)助規(guī)則，並將見義勇為死亡人員與烈士、因公犧牲和視同工傷情形的遺屬撫恤政策進(jìn)行銜接。
對見義勇為人員及其家屬的就業(yè)援助，《條例》新增對就業(yè)困難的見義勇為人員以及因見義勇為死亡或者致殘喪失勞動能力人員的父母、配偶、子女提供就業(yè)援助的內(nèi)容。
對見義勇為人員及其家庭的生活保障，《條例》明確根據(jù)見義勇為喪失勞動能力的程度，視情安排工作、發(fā)放養(yǎng)老保險和給予優(yōu)待幫扶，符合最低生活保障的納入社會救助範(fàn)圍，存在住房困難的，納入住房保障範(fàn)圍，優(yōu)先配租或者發(fā)放住房補(bǔ)貼。對見義勇為人員及其子女的教育，規(guī)定了優(yōu)先接收和教育資助方面的保障優(yōu)撫措施。
對於深圳市戶籍居民在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外被確認(rèn)為見義勇為人員的，《條例》明確，已在外地受到獎勵和保障的，按照深圳市的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)足。
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