國(guó)新辦12日就《關(guān)於深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，《意見(jiàn)》是支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)的重大舉措，是2020年印發(fā)的深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案的升級(jí)版，也是我國(guó)堅(jiān)定不移深化改革開放的重要宣示。下一步，將會(huì)同有關(guān)部門和廣東省，全力支持深圳深入推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，確?！兑庖?jiàn)》落地落實(shí)。
四大舉措深入推進(jìn)改革試點(diǎn)
2020年我國(guó)公布了《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》，李春臨表示，深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施近五年來(lái)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，形成了一批重要改革創(chuàng)新成果，為全國(guó)進(jìn)一步深化改革開放提供了經(jīng)驗(yàn)資源、發(fā)揮了重要的引領(lǐng)示範(fàn)作用。
此次《意見(jiàn)》是在總結(jié)2020年實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新要求制定。李春臨介紹，《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容，可以概括為「一個(gè)總體要求、四方面重要舉措、一項(xiàng)保障措施」。
一個(gè)總體要求，就是明確深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)同基層探索有機(jī)結(jié)合，在破解教育科技人才領(lǐng)域體制機(jī)制障礙、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、拓展粵港澳合作新途徑新場(chǎng)景新載體、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市等方面先行先試，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上深化改革、擴(kuò)大開放。
四方面重要舉措，一是統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同、深度融合。二是推進(jìn)金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，健全金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制，創(chuàng)新支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。三是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，完善便利人員流動(dòng)的配套機(jī)制。四是健全科學(xué)化、精細(xì)化、法治化的治理模式，提升民生保障服務(wù)水平，健全土地等自然資源管理機(jī)制，深化司法改革和交流合作。
一項(xiàng)保障措施，就是明確深入推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓改革措施落地，強(qiáng)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)複製推廣。
推動(dòng)改革落實(shí)落地 為進(jìn)一步全面深化改革作出新的更大貢獻(xiàn)
作為綜合改革試點(diǎn)的牽頭部門，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門和廣東省、深圳市，在完善和鞏固2020年改革試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，共同推動(dòng)新一輪綜合改革試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。
李春臨介紹，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，將進(jìn)一步加強(qiáng)部門間、部門與地方間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大重點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)支持力度，密切跟蹤試點(diǎn)實(shí)施中遇到的新情況新問(wèn)題，支持深圳市積極探索並不斷優(yōu)化實(shí)施路徑，真抓實(shí)幹推動(dòng)改革落地。
在落實(shí)機(jī)制方面，將對(duì)各項(xiàng)改革措施實(shí)施清單化、臺(tái)賬式管理，細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)落細(xì)責(zé)任分工，定期調(diào)度改革進(jìn)展。在推進(jìn)過(guò)程中，實(shí)行「落地方案+操作規(guī)範(fàn)+應(yīng)用場(chǎng)景+評(píng)估體系」一整套改革落實(shí)體系，堅(jiān)持規(guī)則指引先行、配套監(jiān)管協(xié)同推進(jìn)，以制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)擴(kuò)大改革成效。通過(guò)這些抓落實(shí)的舉措，做到及時(shí)跟蹤進(jìn)展、及時(shí)解決問(wèn)題、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)規(guī)範(fàn)提升，形成邊推進(jìn)、邊評(píng)估、邊提升的工作機(jī)制。
在法治保障方面，將堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革，建立健全與綜合改革試點(diǎn)相配套的法律法規(guī)和政策調(diào)整機(jī)制，依法依規(guī)賦予深圳市相關(guān)管理權(quán)限。深圳市也將結(jié)合落實(shí)需要，制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)，確保各項(xiàng)改革在法治軌道上有序推進(jìn)。
在評(píng)估總結(jié)方面，將持續(xù)跟進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)落地情況，及時(shí)做好評(píng)估總結(jié)。對(duì)實(shí)施順利、效果明顯的改革舉措，積極拓展應(yīng)用場(chǎng)景、深化探索，力爭(zhēng)盡早形成可複製、可推廣的制度性成果。對(duì)實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)政策規(guī)範(fàn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、典型案例等形式，積極在更大範(fàn)圍複製推廣，推動(dòng)綜合改革試點(diǎn)為進(jìn)一步全面深化改革作出新的更大貢獻(xiàn)。（記者張麗娟）
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