山西省十四屆人大常委會第二十一次會議審議通過的《山西省文物保護條例》將於今年7月1日正式施行。6月18日上午，山西省政府新聞辦舉行專題新聞發(fā)布會，省文物局等相關部門負責人對《條例》進行深入解讀，標誌著山西省文物保護工作進入法治化新階段。這部即將施行的地方性法規(guī)，為擁有5萬餘處不可移動文物的文物大省量身定製法治「防護牆」，通過制度創(chuàng)新、科技賦能與社會參與，構建全方位文物保護體系。
作為文物資源大省，山西擁有豐富的文化遺產，文物保護工作意義重大?！稐l例》的制定基於多重考量：一方面，黨中央高度重視文化遺產保護傳承工作，山西省委也提出要建設文化強省，山西有責任將黨的領導主張和重大決策部署轉化為法規(guī)制度，推動文物事業(yè)進入依法治理新階段。另一方面，當前山西文物工作存在機構隊伍薄弱、研究有短板、考古成果作用發(fā)揮不足等問題，《條例》堅持問題導向，針對這些制約因素作出針對性規(guī)定。
文物資源在壯大文化旅遊產業(yè)、建設文化強省中具有不可替代的作用，《條例》通過細化要求、規(guī)範做法，讓文物更好地服務經濟社會。
《條例》八章六十二條，涵蓋總則、不可移動文物、考古發(fā)掘、館藏文物和民間收藏文物、研究與利用、監(jiān)督管理、法律責任和附則等內容。
在不可移動文物保護方面，強調系統(tǒng)性保護，建立動態(tài)管理機制和重點文物保護單位的特殊保護機制。對考古發(fā)掘建立地下文物價值評估體系，規(guī)定地下文物保護實行責任人制度，實行考古前置。館藏文物和民間收藏文物部分，鼓勵社會力量參與文物保護利用，設立非國有文物收藏單位，，規(guī)範文物取得、借用、修復等流程。
在研究與利用上，明確建立科技創(chuàng)新平臺，開展數碼化保護和展示利用。監(jiān)督管理方面，明確了各部門的責任，財政、審計部門會監(jiān)督文物保護經費的使用情況，確保錢花在刀刃上。
山西自2017年實施「文明守望工程」以來，已吸引社會資金5.2億元，認養(yǎng)文物建築286處，組建1.2萬人志願者隊伍。
一系列創(chuàng)新舉措不斷推出，如「文物認養(yǎng)APP」實現(xiàn)項目「雲對接」，萬科「龍·計劃」等公益項目助力流失文物歸鄉(xiāng)，B站紀錄片《文物守護人》累計觀看量突破2000萬次。
《山西省文物保護條例》的出臺與實施，標誌著山西文物保護工作進入新階段，將通過法治、科技、社會力量等多方面的協(xié)同作用，為文物保護與利用提供堅實保障，推動山西文物事業(yè)高質量發(fā)展，讓文化遺產在新時代煥發(fā)新的活力。
隨著《條例》的實施，這個擁有3.8萬處低級別文物、1821處國保單位的文化大省，正通過制度創(chuàng)新激活「保護—研究—利用」生態(tài)鏈，讓千年遺產在數字時代煥發(fā)新生。（牛建黎）
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