林曉輝 全國(guó)政協(xié)委員、香港環(huán)保從業(yè)員總會(huì)主席
在2025陸家嘴論壇上，中國(guó)人民銀行推出8項(xiàng)金融開(kāi)放舉措，同步簽署的《滬港國(guó)際金融中心協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案》更以38條具體措施勾勒出上海與香港兩地金融合作的廣闊前景。這一系列政策信號(hào)表明，滬港雙城正以「雙向賦能」的姿態(tài)，共同構(gòu)築中國(guó)金融開(kāi)放的新格局。
上海作為中國(guó)金融改革的「試驗(yàn)田」，其先行先試的貨幣政策工具創(chuàng)新與香港成熟的國(guó)際金融市場(chǎng)形成互補(bǔ)。上海設(shè)立數(shù)字人民幣國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心與香港作為最大離岸人民幣樞紐的地位，構(gòu)成了人民幣國(guó)際化的「雙支點(diǎn)」。香港在離岸人民幣清算、風(fēng)險(xiǎn)管理方面的優(yōu)勢(shì)，可助力數(shù)字人民幣突破跨境支付場(chǎng)景的技術(shù)瓶頸；而上海的創(chuàng)新結(jié)算體系，則能為香港數(shù)字金融產(chǎn)品提供應(yīng)用場(chǎng)景。這種協(xié)同效應(yīng)在《行動(dòng)方案》中「共建金融產(chǎn)品服務(wù)體系」的表述裏已現(xiàn)端倪，未來(lái)或催生數(shù)字債券、跨境碳交易等新型金融工具。
兩地科技金融、綠色金融領(lǐng)域的協(xié)作空間尤為突出。上海試點(diǎn)區(qū)塊鏈信用證再融資、碳減排支持工具擴(kuò)容等舉措，與香港在ESG投資標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色金融認(rèn)證方面的經(jīng)驗(yàn)形成共振。例如，滬港可聯(lián)合開(kāi)發(fā)基於區(qū)塊鏈的跨境綠色債券平臺(tái)，既利用上海的科技研發(fā)能力，又發(fā)揮香港的國(guó)際認(rèn)證優(yōu)勢(shì)，共同搶佔(zhàn)全球綠色金融規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)。
在金融開(kāi)放加速的背景下，滬港合作更需築牢風(fēng)險(xiǎn)防線。上海銀行間市場(chǎng)交易報(bào)告庫(kù)的高頻數(shù)據(jù)監(jiān)控能力，可與香港成熟的金融監(jiān)管體系形成互補(bǔ)，通過(guò)信息共享機(jī)制提升跨境資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)精度。同時(shí)，兩地個(gè)人徵信機(jī)構(gòu)的差異化發(fā)展，既能完善內(nèi)地徵信體系，也可為香港金融機(jī)構(gòu)提供更精準(zhǔn)的內(nèi)地客群信用評(píng)估服務(wù)。
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局加速重構(gòu)，滬港合作已超越簡(jiǎn)單的市場(chǎng)互聯(lián)互通，正朝著規(guī)則對(duì)接、生態(tài)共建的深層維度演進(jìn)。上海的創(chuàng)新政策供給與香港的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，不僅能培育出離岸貿(mào)易、數(shù)字金融等新質(zhì)生產(chǎn)力，更將推動(dòng)中國(guó)金融中心從「規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)」轉(zhuǎn)向「功能引領(lǐng)」。這種雙向賦能的合作模式，正是中國(guó)構(gòu)建「雙循環(huán)」新發(fā)展格局的生動(dòng)註腳，也為全球金融中心合作提供了創(chuàng)新範(fàn)式。
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