6月19日，深圳市住房和建設(shè)局在官網(wǎng)發(fā)布《深圳市拆除重建類城市更新單元保障性住房配建規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》共15條內(nèi)容，將於6月24日起實施，有效期5年。
據(jù)悉，為落實我市保障性住房建設(shè)要求，多渠道增加保障性住房供應(yīng)，深圳市住房和建設(shè)局根據(jù)《國務(wù)院關(guān)於規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本《規(guī)定》?！兑?guī)定》適用對象為深圳市市域範(fàn)圍內(nèi)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》規(guī)定實施的拆除重建類城市更新單元。具體配建方式為在改造後含商品住房的各類城市更新單元規(guī)劃中，按住房建築面積的一定比例配建保障性住房。
《規(guī)定》明確了兩種保障性住房移交建設(shè)模式：一、城市更新單元優(yōu)先將配建的保障性住房建築面積折算成獨(dú)立成宗的保障性住房用地?zé)o償移交政府，由政府按照有關(guān)規(guī)定組織開發(fā)建設(shè)。二、不移交保障性住房用地的，由城市更新項目實施主體在已出讓的開發(fā)建設(shè)用地實施過程中與商品住房一併建設(shè)，建設(shè)完成後無償移交給政府或政府指定機(jī)構(gòu)。
在保障性住房配建比例方面，《規(guī)定》明確，配建比例按照城市更新單元改造類型結(jié)合保障性住房配建空間範(fàn)圍圖明確的分類地區(qū)確定，一、二、三類地區(qū)的保障性住房配建基準(zhǔn)比例分別為20%、18%、15%。
在移交面積和地價方面，《規(guī)定》明確，移交保障性住房用地面積應(yīng)當(dāng)先測算保障性住房建築面積，再按照城市更新單元規(guī)劃居住用地的平均容積率折算確定。折算用地不小於3000平方米，且符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)範(fàn)的，優(yōu)先將用地?zé)o償移交政府，且不參與該城市更新單元開發(fā)建設(shè)用地的轉(zhuǎn)移容積測算。按照前款折算的保障性住房用地面積小於3000平方米，或不符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)範(fàn)的，及政府明確移交保障性住房的，按規(guī)定測算配建的保障性住房建築面積，由城市更新項目實施主體建設(shè)完成後無償移交給政府或政府指定機(jī)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)歸政府或政府指定機(jī)構(gòu)所有，免繳地價。
《規(guī)定》特別明確，城市更新單元規(guī)劃中配建的保障性住房應(yīng)當(dāng)與其他類型用房整體規(guī)劃、合理布局。配建的保障性住房無法移交用地的，與所在宗地的商品住房同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付。城市更新單元建設(shè)的商品住房預(yù)售時，實施主體應(yīng)當(dāng)同步告知購房者項目配建的保障性住房相關(guān)信息。
值得關(guān)注的是，《規(guī)定》明確，在《國務(wù)院關(guān)於規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》施行前，城市更新單元規(guī)劃已審批通過且未開工的城市更新單元，若城市更新單元規(guī)劃中已明確配建的保障性住房為出售型保障性住房，申報主體或?qū)嵤┲黧w可將出售型保障性住房建築面積的40%調(diào)整為商品住房，其餘60%按照城市更新單元規(guī)劃居住用地的平均容積率折算成用地?zé)o償移交政府，用地面積原則上不小於3000平方米。上述調(diào)整按照城市更新單元規(guī)劃非強(qiáng)制性內(nèi)容的修改程序申請規(guī)劃修改。申報主體或?qū)嵤┲黧w也可將城市更新單元配建的出售型保障性住房建築面積的50%調(diào)整為商品住房，其餘50%調(diào)整為配租型保障性住房。上述調(diào)整無需申請規(guī)劃修改，直接在用地批準(zhǔn)或用地規(guī)劃許可階段同步研究確定。配租型保障性住房建成後無償移交政府，免繳地價。已簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的城市更新單元，上述調(diào)整後涉及地價變化的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補(bǔ)足地價。
樂有家研究中心認(rèn)為，該新規(guī)一方面增加了保障房多渠道供應(yīng)，同時按比例配建，免繳地價、出售型保障性住房可調(diào)整為商品房等，減輕了開發(fā)商壓力，保障開發(fā)商的利潤空間，有利於推動城市更新改造的進(jìn)程，構(gòu)建長期健康的發(fā)展模式。（深圳特區(qū)報記者 竇延文）
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