國家稅務總局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國1.33萬戶資源回收企業(yè)向167萬名自然人「反向開票」，開票金額達5152億元，開票份數(shù)511萬份。
2024年4月29日起，為配合新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動，提升資源回收企業(yè)向自然人收購報廢產(chǎn)品時取得發(fā)票的便利性，稅務部門明確在資源回收行業(yè)實施「反向開票」政策。一年多來，這一政策在助力「兩新」政策落地、規(guī)範行業(yè)秩序、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等方面，釋放出顯著效應。
有力支撐「兩新」政策落地見效
「反向開票」政策的落地，有效解決了長期困擾資源回收行業(yè)的「源頭票缺失」難題，推動資源回收企業(yè)「收舊」無阻、「換新」暢通，多位資源回收企業(yè)財務負責人對此深有體會。
蕪湖奇瑞資源技術有限公司是奇瑞集團2006年全資興建的大型報廢機動車回收拆解企業(yè)。公司財務負責人吳兵林介紹，以往回收報廢車輛後，財務人員需挨個督促車主開發(fā)票，不少車主因流程繁瑣不願配合?！阜聪蜷_票」政策推行後，企業(yè)可直接為自然人出售者開具發(fā)票，財務成本明顯下降。
在該政策支持下，一年多來，該公司累計向4000餘名自然人「反向開票」，金額近800萬元，預計今年報廢車拆解處理量將達2萬臺，增幅超100%。其拆解的報廢車散件供給集團內備件公司，減少新部件生產(chǎn)的資源消耗；廢鋼、廢鋁等再生資源銷往鋼鐵冶煉企業(yè)，助力減少礦山資源採伐；車輛電池輸送給集團內電池回收利用企業(yè)，實現(xiàn)動力電池綜合利用與資源最大化循環(huán)。
數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，蕪湖市商務領域消費品以舊換新交易104.95萬臺，直接帶動消費約57億元。其中，汽車置換申請15275件，帶動汽車消費約20億元；汽車報廢申請5525件，帶動汽車消費約6.6億元。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委常委、副會長王健表示，「反向開票」政策推廣後，解決了資源回收企業(yè)長期缺少「第一張票」，無法抵扣增值稅進項稅額和獲取企業(yè)所得稅稅前扣除憑據(jù)的行業(yè)「痛點」，鼓勵更多企業(yè)和個人參與廢舊物品回收，有力支撐「兩新」政策落地。
增強資源回收行業(yè)合規(guī)意識
「反向開票」政策實施以來，資源回收行業(yè)相關個人和企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營意識逐漸增強。
廣西方聖紙業(yè)有限公司負責人鄭力稱，政策實施前，公司從個人手中收購廢紙時，因對方無法開票導致進項稅不能抵扣，只能更多從中間商那裏收購。而中間商壟斷收廢業(yè)務，售價往往高於個人，不僅增加公司利廢成本，還帶來稅務合規(guī)管理隱患，若中間商虛開發(fā)票，企業(yè)可能因使用「問題」發(fā)票面臨稅務風險。
「反向開票」政策實施後，方聖紙業(yè)從中受益。鄭力表示，公司可直接從個人手中回收廢品，依法開票，解決了進項稅合規(guī)抵扣和企業(yè)所得稅稅前扣除憑證問題，規(guī)避了稅務風險。同時，直接對接上游個人收廢，減少中間成本和信息隔閡，讓產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作更高效，形成良性循環(huán)。
讓「反向開票」政策在回收鏈條上順暢流轉、發(fā)揮實效，離不開產(chǎn)業(yè)鏈最前端自然人出售者的理解與配合。
國家稅務總局寧波市稅務局貨物和勞務稅處副處長金旭東介紹，政策推行初期，前往回收企業(yè)出售廢品的自然人對開票環(huán)節(jié)普遍有顧慮，如擔心手續(xù)繁瑣、個人信息安全等。對此，稅務部門持續(xù)加大政策宣傳力度，對自然人售賣者集中的大型資源回收企業(yè)和中小型資源回收門店進行上門輔導，詳細講解政策適用條件和便捷申報流程，情況顯著改善。
湖南省汨羅市居民葉光玉多年從事廢舊物資回收，對「反向開票」政策感觸頗深。他說：「政策實施前，我回收的物資只能賣給一些不要發(fā)票的小企業(yè)。政策實施後，回收企業(yè)可以開票，跟我合作的回收企業(yè)越來越多，我賣出的廢舊物資比以往增加了四成以上?！?/p>
今年，葉光玉註冊成立個體工商戶，如今不僅能自己開發(fā)票，還能通過電子稅務局一鍵申報納稅，十分省心。據(jù)統(tǒng)計，自「反向開票」政策實施以來，汨羅市已有150餘戶自然人轉為個體工商戶，辦理了稅務登記。
推動循環(huán)經(jīng)濟高效運轉
在寧波高新區(qū)建築裝修大件垃圾處置中心，寧波供銷再生資源科技有限公司分揀車間內，堆積如山的建築裝修廢料經(jīng)回收處理，變?yōu)榭稍倮玫拇u塊與骨料。
該公司財務負責人何俊濤表示，處置中心去年5月正式投產(chǎn)，截至目前累計生產(chǎn)4500多萬塊環(huán)保磚，處理高新區(qū)固廢垃圾約10.5萬噸，減碳約1.2萬噸，這一成績離不開「反向開票」政策的推動。
傳統(tǒng)模式下，該公司面臨向上游散戶「取票難」的問題，導致進項稅抵扣不足、成本攀升。「反向開票」政策實施後，企業(yè)可作為開票主體向上游散戶開具收購發(fā)票，「散戶交投-企業(yè)回收-加工再生-市場銷售」鏈條暢通。
何俊濤認為，這一鏈條的順暢運行，不僅提升了建築裝修廢料的資源化率，還帶動上下游協(xié)同。例如，環(huán)保磚生產(chǎn)降低對天然砂石的依賴，減少採礦環(huán)節(jié)碳排放；減碳量進入碳交易市場，為企業(yè)開闢綠色收益渠道，激勵企業(yè)投入循環(huán)經(jīng)濟的積極性?！阜聪蜷_票」政策實施以來，公司銷售的廢舊物資同比增長超58%。
「反向開票」政策在推動廢舊物資回收的同時，也支持了廢舊物資的資源化利用和無害化處理。
廣西桂物再生資源有限公司累計回收拆解各類廢舊家電約860萬臺。公司環(huán)保信息部副經(jīng)理蔣嚴華介紹，政策實施以來，公司已累計開具涉及金額5600多萬元的發(fā)票?！搁_票流程順暢後，財務成本降低，省下來的資金可用於資源深加工。目前，我們對拆解下來的鋼、鐵、鋁、銅、玻璃及稀有貴金屬等可利用資源分類儲存，深加工後重新應用於汽車、電器、家居裝飾製造，廢舊物品利用率達98%以上。」
在政策引領和市場推動下，我國回收體系日益健全，推動廢物回收、拆解、再利用產(chǎn)業(yè)鏈條高效運轉。數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，國內報廢汽車回收量達276.7萬輛，同比激增65%；規(guī)範拆解的廢舊家電超700萬臺，增長25%；廢棄電器電子產(chǎn)品回收量同比增速70%，領跑行業(yè)。（記者 林彬彬）
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