實(shí)施城市更新行動(dòng)，是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。習(xí)近平總書記關(guān)於城市工作的重要論述，為城市更新指明了方向。蕪湖入圍2025年城市更新行動(dòng)名單，迎來難得機(jī)遇。近日，蕪湖市委書記寧波率隊(duì)赴南京學(xué)習(xí)考察城市更新經(jīng)驗(yàn)，可謂正當(dāng)其時(shí)。
南京作為全國城市更新試點(diǎn)城市「優(yōu)等生」，其成功經(jīng)驗(yàn)值得蕪湖學(xué)習(xí)。寧波一行本次實(shí)地考察的南京紅山新城、「國創(chuàng)園」與老門東等項(xiàng)目，各具特色。
其中，紅山新城向新破題，通過「退二進(jìn)三」「騰籠換鳥」，成為產(chǎn)業(yè)主陣地、玄武新地標(biāo)；「國創(chuàng)園」讓歷史與現(xiàn)代交融，人文與科技並行，由「工業(yè)鏽帶」變身「城市秀帶」；
老門東作為歷史文化街區(qū)，最具南京老城南記憶，打造出多業(yè)態(tài)融合的開放式博物館。
除此之外，南京城市更新的成功範(fàn)例還有許多。例如，水木秦淮藝術(shù)公園通過理順城、河、人及建築的關(guān)係，注入藝術(shù)基因，精準(zhǔn)匹配青年群體需求，引入潮流店舖等業(yè)態(tài)，成為「藝術(shù)融入日?！沟男蓍f好去處。
玄武湖畔的百子亭讓故居變身藝術(shù)展廳，建鄴區(qū)「南湖記憶」主題街區(qū)主打活態(tài)傳承，憑藉復(fù)古主題和沉浸式體驗(yàn)，成為熱門打卡地，等等。
老船廠1900
在更新機(jī)制上，南京構(gòu)建了「1+3+1」制度體系，從項(xiàng)目、績效、資金等方面精準(zhǔn)施策，讓城市更新從「碎片化」走向「系統(tǒng)化」。
在具體實(shí)踐中，堅(jiān)持「面子」「里子」協(xié)同更新，不僅注重地上空間的美化，還同步推進(jìn)地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，金川河實(shí)施「源廠網(wǎng)河」一體統(tǒng)籌綜合治理，江心洲建成污水盾構(gòu)過江隧道等。
同時(shí)，南京高度重視民生，像小行社區(qū)將閒置小樓改造成集多種功能於一體的社區(qū)服務(wù)綜合體，石榴新村通過「政府統(tǒng)籌+居民參與」的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)原地重建，滿足居民多樣化需求。
蕪湖在城市更新方面已取得一定成果，如人民城市驛站建設(shè)項(xiàng)目成為城市功能完善類典型案例，推出「百年歷史建築復(fù)活」計(jì)劃，將老船廠改造成為「文旅會(huì)客廳」等。
不過，也面臨一些挑戰(zhàn)。比如，老城區(qū)可能存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、歷史文化資源整合有待加強(qiáng)、城市更新的系統(tǒng)性和整體性仍需提升等問題。
基於南京的經(jīng)驗(yàn)和蕪湖的現(xiàn)狀，蕪湖可從完善更新機(jī)制、注重文化傳承與創(chuàng)新融合、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、踐行以人為本理念、精準(zhǔn)定位業(yè)態(tài)布局等方面推進(jìn)城市更新。
具體而言，蕪湖可借鑑南京「1+3+1」制度體系，結(jié)合自身實(shí)際，制定一套完善的城市更新政策法規(guī)和行動(dòng)計(jì)劃，明確項(xiàng)目管理、績效評(píng)價(jià)和資金管理等方面的具體措施，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成系統(tǒng)推進(jìn)城市更新的工作格局。
繼續(xù)深化「百年歷史建築復(fù)活」計(jì)劃，像南京頤和路街區(qū)那樣，採取「留、改、拆、加」方針，不僅要保護(hù)好歷史建築風(fēng)貌，還要合理植入新業(yè)態(tài)，如在老建築周邊設(shè)置文化創(chuàng)意小店、小型博物館等，讓歷史文化與現(xiàn)代生活相融合。
學(xué)習(xí)南京地上地下協(xié)同更新的做法，全面排查城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患，加快城市燃?xì)?、供水等地下管線管網(wǎng)建設(shè)改造，推進(jìn)「平急兩用」公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市韌性和應(yīng)急保障能力。
在城市更新項(xiàng)目中，充分徵求居民意見，建立居民參與機(jī)制。例如在老舊小區(qū)改造中，可參照石榴新村的做法，召開居民議事會(huì)，根據(jù)居民需求設(shè)計(jì)戶型、配置設(shè)施，打造居民滿意的宜居環(huán)境。同時(shí)，利用存量空間，增加普惠托育、養(yǎng)老服務(wù)等民生設(shè)施供給。
此外，蕪湖可根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)和人群需求，精準(zhǔn)規(guī)劃商業(yè)業(yè)態(tài)。如在濱江區(qū)域，可打造類似水木秦淮的文旅休閒業(yè)態(tài)；在高校周邊，圍繞學(xué)生群體需求，發(fā)展文化創(chuàng)意、特色餐飲等，激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)活力。
他山之石，可以攻玉。城市更新是一項(xiàng)長期工程，蕪湖應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)並借鑑南京經(jīng)驗(yàn)，突出自身特色，懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，久久為功，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，讓城市更有溫度，讓人民生活更美好。（港商時(shí)評(píng)）
頂圖：蕪湖濱江公園
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