近日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)專題會(huì)議，研究更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，因地制宜健康有序推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議明確，下大力氣防止低空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)低效重複建設(shè)或低端惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，規(guī)範(fàn)低空產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，整治不理性的建設(shè)行為。
作為新質(zhì)生產(chǎn)力代表和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)「風(fēng)口」，低空經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，正成為各地政府規(guī)劃布局與企業(yè)資本投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域需要從一開(kāi)始就要找準(zhǔn)定位、把握髮展方向，從而形成真正有利潤(rùn)，有競(jìng)爭(zhēng)力，不同質(zhì)化的「新質(zhì)生產(chǎn)力」。
低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地需要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)布局、地理因素和國(guó)家規(guī)劃，因地制宜凸顯本地在國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，探索低空經(jīng)濟(jì)落地新場(chǎng)景，推動(dòng)低空發(fā)展本土化新模式。
在上游製造方面，各地應(yīng)該依託當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行拓展升級(jí)，而非盲目新建產(chǎn)線。例如，低空飛行器零部件製造和汽車(chē)零部件製造在產(chǎn)業(yè)鏈上有很多重合。故而，應(yīng)該著重在有汽車(chē)製造基礎(chǔ)的地方進(jìn)行低空飛行器零部件的製造。在研發(fā)方面，應(yīng)該依託教學(xué)資源和實(shí)際測(cè)試需求來(lái)選定研發(fā)地址，由場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)研發(fā)中心的落地。
在中游組裝方面，由於其技術(shù)含量較低，是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的重災(zāi)區(qū)。在該方面，應(yīng)該考慮兩個(gè)因素。一是製造成本，組裝地應(yīng)選交通基建發(fā)達(dá)，邊際成本較低的地區(qū)。二是測(cè)試場(chǎng)景，目前，整機(jī)廠都面臨取得OC的挑戰(zhàn)。其中，模擬飛行測(cè)試是必不可少的環(huán)節(jié)。故而，依託測(cè)試場(chǎng)景並考量整體製造成本來(lái)選定組裝廠址而不是僅僅依靠政府補(bǔ)貼，會(huì)是避免重複建設(shè)並切實(shí)提升整機(jī)廠運(yùn)營(yíng)效率的有效手段。
在下游運(yùn)營(yíng)方面，各地區(qū)需要探索真正契合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的低空運(yùn)營(yíng)方案，做出有特色，有吸引力的舉措。例如，旅遊城市需要重點(diǎn)關(guān)注旅遊景點(diǎn)的低空遊覽方案，並且可以探索「景點(diǎn)對(duì)景點(diǎn)」的低空航線，幫助沒(méi)有交通工具又想遊玩相距較遠(yuǎn)景點(diǎn)的遊客獲得更好的體驗(yàn)。而非旅遊城市則可以關(guān)注住宅區(qū)到工作區(qū)的低空航線，以及垂直領(lǐng)域的低空應(yīng)用。在下一代住宅中，可以創(chuàng)新性的引入低空主機(jī)停泊點(diǎn)，讓業(yè)主可以直接「樓對(duì)樓」，快速通勤。同時(shí)，各地也應(yīng)該意識(shí)到，不只有同質(zhì)化的製造才可以帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，差異化、特色化的低空方案帶來(lái)的流量效應(yīng)及消費(fèi)場(chǎng)景，更可以促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。
特別需要提出的，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確立「全國(guó)一盤(pán)棋」建設(shè)思路。首先，在低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，比如，地面起降平臺(tái)、智慧空管系統(tǒng)等，由於其建設(shè)過(guò)程中普遍缺乏國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)和跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，加之地方政府的政績(jī)競(jìng)賽心理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)滯後、市場(chǎng)盲目跟風(fēng)以及產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)不成熟，往往會(huì)出現(xiàn)重複建設(shè)、低質(zhì)建設(shè)等問(wèn)題。為此，可由一個(gè)或多個(gè)全國(guó)性的企業(yè)牽頭，在各個(gè)地方和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)設(shè)立合資企業(yè)。各地還可以進(jìn)行差異化協(xié)同，從低空經(jīng)濟(jì)的上游、中游到下游。
其次，在構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)全鏈條上，要讓低空經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的紅利在各區(qū)域落地。比如，讓製造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)可以通過(guò)製造獲利，讓空域優(yōu)質(zhì)、旅遊資源豐富的地區(qū)可以通過(guò)空域出租、旅遊服務(wù)獲利並反哺製造區(qū)域獲得更多訂單。
再次，在統(tǒng)一低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上。以牽頭企業(yè)作為數(shù)據(jù)匯集單元，在發(fā)展過(guò)程中，既可以破除數(shù)據(jù)孤島，加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通，幫助數(shù)據(jù)要素實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、價(jià)值化，又可以加強(qiáng)全國(guó)低空空域管理的安全性，實(shí)屬一舉兩得。
毋庸諱言，我們還必須意識(shí)到，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)仍處?kù)栋l(fā)展起步階段。空域管理不健全、適航標(biāo)準(zhǔn)缺失等問(wèn)題，對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。因此，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既不能裹足不前，也不能野蠻生長(zhǎng)，需要在有藍(lán)圖、有監(jiān)管、有借鑑的新質(zhì)生產(chǎn)力激發(fā)中，逐步探索具有中國(guó)特色的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。只有這樣，才能讓低空經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在安全中發(fā)展，在發(fā)展中更安全。
未來(lái)已來(lái)，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革催生新質(zhì)生產(chǎn)力，人工智能的泛在使未來(lái)世界變得更加多維多域多彩，我們這一代人需要仰望星空，更需腳踏實(shí)地。（袁櫟宬）
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