文/盧錦欽
行政長(zhǎng)官李家超17日發(fā)表任內(nèi)第四份施政報(bào)告，主題為「深化改革 心繫民生 發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 同創(chuàng)未來(lái)」。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局重塑、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，這份報(bào)告不僅展現(xiàn)了特區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的決心，更以務(wù)實(shí)、前瞻的政策藍(lán)圖，為香港經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力。尤其值得稱(chēng)道的是，報(bào)告聚焦中小企業(yè)這一重要的經(jīng)濟(jì)命脈，推出「支援中小企十一式」，從融資、營(yíng)商環(huán)境、成本減負(fù)到創(chuàng)科轉(zhuǎn)型，全方位提供支持，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更有利的大環(huán)境。
中小企佔(zhàn)香港本地企業(yè)總數(shù)逾九成，提供近半就業(yè)機(jī)會(huì)，是社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)活力的基石。然而，過(guò)去數(shù)年疫情、地緣政治與市場(chǎng)波動(dòng)，使不少中小企備受打擊，經(jīng)營(yíng)壓力沉重。施政報(bào)告直面痛點(diǎn)，推出一系列精準(zhǔn)「輸血」與「造血」措施，展現(xiàn)政府與企業(yè)共渡時(shí)艱的擔(dān)當(dāng)。
在融資支援方面，政府延長(zhǎng)「中小企融資擔(dān)保計(jì)劃」中的「八成擔(dān)保產(chǎn)品」申請(qǐng)期兩年，並再度延長(zhǎng)「還息不還本」安排一年。這項(xiàng)措施有效緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，讓中小企在復(fù)蘇路上有更多喘息空間。與此同時(shí)，政府未來(lái)五年每年平均投放約1200億元於基本工程，並額外預(yù)留300億元於未來(lái)兩至三年加大工程開(kāi)支，將直接帶動(dòng)建造業(yè)及相關(guān)供應(yīng)鏈中小企的業(yè)務(wù)需求，創(chuàng)造實(shí)質(zhì)訂單與就業(yè)機(jī)會(huì)。
更重要的是，政府著力改善中小企的營(yíng)商環(huán)境，降低制度性交易成本。其中，簡(jiǎn)化食肆發(fā)牌制度是一大亮點(diǎn)：加快審批露天座位申請(qǐng)、放寬對(duì)廚房面積與洗手間設(shè)施的要求，有助餐飲業(yè)靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，提升戶(hù)外用餐體驗(yàn)，促進(jìn)「夜經(jīng)濟(jì)」發(fā)展。此外，政府寬減非住宅用戶(hù)水費(fèi)及排污費(fèi)（上限1萬(wàn)及5000元）、減半工商業(yè)污水附加費(fèi)，並免除小販、食肆、漁農(nóng)業(yè)等牌照費(fèi)用，估計(jì)惠及35.5萬(wàn)商戶(hù)，直接減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，尤其對(duì)基層與微企意義重大。
與此同時(shí)，報(bào)告亦著眼於中小企的長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。針對(duì)創(chuàng)科企業(yè)，政府推出為期兩年的先導(dǎo)計(jì)劃，支援中小企進(jìn)行專(zhuān)利評(píng)估，有助企業(yè)釐清知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，提升融資與商業(yè)化能力。在電子商貿(mào)方面，貿(mào)發(fā)局將擴(kuò)大免費(fèi)買(mǎi)家信用調(diào)查服務(wù)範(fàn)圍，並續(xù)辦「香港好物節(jié)」三年，協(xié)助本地品牌拓展內(nèi)銷(xiāo)與跨境市場(chǎng)。這些措施不僅提升中小企的數(shù)碼化能力，更助其融入大灣區(qū)乃至全球供應(yīng)鏈。
值得強(qiáng)調(diào)的是，中小企的發(fā)展離不開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化。施政報(bào)告提出深化與大灣區(qū)的規(guī)則銜接，加快「東莞空港中心」建設(shè)、推動(dòng)跨境支付互通、擴(kuò)展救護(hù)車(chē)跨境轉(zhuǎn)運(yùn)等，均有助降低跨境營(yíng)商成本，提升物流與資金流效率。北部都會(huì)區(qū)的加速發(fā)展，更將為中小企提供新空間與新機(jī)遇，特別是在創(chuàng)科、物流與綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。
這份施政報(bào)告以「改革」為導(dǎo)向，以「民生」為落腳點(diǎn)，以「發(fā)展」為目標(biāo)，特別是對(duì)中小企的全面支援，體現(xiàn)了政策的細(xì)膩與溫度。中小企活，則經(jīng)濟(jì)活；中小企強(qiáng)，則香港強(qiáng)。當(dāng)政府以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)減負(fù)、拓路、賦能，便是為高質(zhì)量發(fā)展奠定最堅(jiān)實(shí)的根基。期待各項(xiàng)措施盡快落地見(jiàn)效，讓政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)實(shí)實(shí)在在的動(dòng)能，共同開(kāi)創(chuàng)香港經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定的新局面。
?。ㄗ髡邽槿珖?guó)工商聯(lián)常委 全港各區(qū)工商聯(lián)首席會(huì)長(zhǎng) 選委會(huì)委員<中小企界別>）
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